Решение по делу № 2-5902/2022 от 22.12.2022 | Ленинский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2-5902/2022

03RS0004-01-2022-005847-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 22 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж.

В обосновании своих требований ФИО5 ссылается на то, что на основании Постановления Главы Администрации г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, государственная регистрация права собственности, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарное дело №. Согласно данным технических паспортов инвентарный №, от 1995 и 1998 годов в составе домовладения, расположенного по адресу: <адрес> располагаются: литер В 1997 году в целях оформления места пользования гаража №, Главой администрации Ленинского района г.Уфы ему было выдано свидетельство о регистрации права владельца гаража. В 2019 году ФИО3 действующему в интересах ФИО5 было выдано градостроительное заключение на земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым номером № (в настоящее время снят с кадастрового учета), по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился через отделение РГАУ МФЦ с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж литер (основание - ранее учтенный). Однако в государственной регистрации ему было отказано, в связи с тем, что из представленных на регистрацию документов, не представляется возможным считать данный объект как ранее учтенный. Кроме этого, в сведениях технического паспорта отсутствуют сведения о площади, плане, экспликации объекта недвижимости. Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Из технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что он пользуется гаражом литер. с указанного времени. Иным способом провести государственную регистрации испрашиваемого помещения в настоящее время не представляется возможным. Просит признать за ним право собственности на гараж, литер., расположенный по адресу: <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации за ним права собственности на гараж литер., расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены – Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать.

Истец ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6. ч.1 ст.17, ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ основанием для осуществления кадастрового учета является, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Судом установлено, что ФИО5 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Постановления Главы Администрации г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарное дело №.

Согласно данным технических паспортов инвентарный номер №, от № и № годов в составе домовладения, расположенного по адресу: <адрес> располагаются: двухэтажный литер В 1997 году в целях оформления места пользования гаража №.

Главой администрации Ленинского района г.Уфы ему было выдано свидетельство о регистрации права владельца гаража.

В 2019 году ФИО3 действующему в интересах ФИО5 было выдано градостроительное заключение на земельный участок, площадью 22 кв.м., с кадастровым номером № (в настоящее время снят с кадастрового учета), по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация участок г.Уфы» с заявлением.

Из справки ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация участок г.Уфы» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в инвентарном деле (инв. №) домовладения по адресу: <адрес>, имеется технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным вышеуказанного технического паспорта на земельном участке домовладения по адресу: <адрес> располагались литер В данном техническом паспорте имеется отметка о том, что на возведение построек литер разрешительные документы не предъявлены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился через отделение РГАУ МФЦ с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж литер (основание - ранее учтенный).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости сооружении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании документов, представленных в орган регистрации прав с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со следующим: 1. имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания, а именно, заявление и технический паспорт содержат противоречивые сведения относительно вида объекта (заявление необходимо подать на здание); 2. в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, а именно, заявитель приложил технический паспорт, где отсутствуют сведения о площади, плане, экспликации объекта недвижимости (согласно ст.8 ч.4 п.9 в качестве основных сведений, если объектом недвижимости является здание или помещение, необходимо указать площадь по внутреннему обмеру); 3. лицом, являющимся правообладателем объекта недвижимости, вместе с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости одновременно не представлено заявление о государственной регистрации права на данный объект недвижимости.

Из заключения ЧПО ФИО4 о рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость нежилого помещения литер расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет округленно 29 000 руб.

В соответствии со ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п.3 ст.234 ГК РФ), владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст.234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В силу 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В п.25 настоящего Постановления разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 26 ноября 2020 года № 48-П, для приобретательной давности правообразующее значение имеет, прежде всего, не отдельное событие, состоявшееся однажды (как завладение вещью), а добросовестное длительное открытое владение, когда владелец вещи ведет себя как собственник, при отсутствии возражений со стороны других лиц.

При таких обстоятельствах, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п.4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 09 июля 2003 года приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

Так, приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст.234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Возможность признания права собственности на гараж на неправомерно занимаемом земельном участке в порядке приобретательной давности не предусмотрена.

Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится не собственности истца. ФИО5 указанный участок на каком-либо вещном праве не предоставлялся.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что гараж является самовольной постройкой (по техническому паспорту) и находится на земельном участке, который ФИО5 не принадлежит, а потому исковые требования ФИО5 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий