Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ряковского Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Суворовой И.В., секретарем Чичендаевым Л.Е.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО3,

представителя административного ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Томской области, в котором просит признать незаконным и отменить вынесенное в отношении него решение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что оспариваемое решение принято на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» ввиду сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившимся в совершении преступления (приготовлении к преступлению или покушении на преступление). ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации, документирован паспортом гражданина Российской Федерации. Приговором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 5 месяцев, которое он отбывает в <адрес>. Полагает, что отсутствуют основания для принятия оспариваемого решения, поскольку он признан гражданином Российской Федерации, не проходил процедуру приема, не сообщал и не мог сообщить заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации. Гражданства другого государства ФИО1 не имеет.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, сославшись на наличие прочных социальных связей в Российской Федерации,

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержала в полном объеме, указав, что на момент признания ФИО1 гражданином Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», которым не было предусмотрено прекращение гражданства, приобретенного на основании признания гражданином. ФИО1 прибрел гражданство в 13 лет совместно с матерью, следовательно, при приобретении гражданства он не давал обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, не мог сообщить и не сообщал заведомо ложных сведений в отношении этого обязательства, присягу гражданина Российской Федерации не давал. Полагала, что положения подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» не могут быть применимы в рассматриваемом случае, поскольку распространяются на случаи приобретения гражданства в результате приема в гражданство. Сослалась на то, что ФИО1 в период с 2001 по 2022 гг. постоянно проживал по месту регистрации в <адрес>, окончил общеобразовательную школу, получил водительское удостоверение, прошел срочную военную службу, имел официальное трудоустройство, имеет двоих несовершеннолетних детей, за совершение тяжкого преступления осужден впервые, ранее привлекался к административной ответственности, штрафы погашены.

Представитель административного ответчика УМВД России по Томской области – ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв, в котором полагал оспариваемое решение законным, принятым уполномоченным органом при наличии на то оснований, доводы административного искового заявления о незаконности решения не свидетельствуют.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации», действовавшего на момент принятия ФИО1 в гражданство Российской Федерации и утратившего силу в настоящий момент, гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации (пункт 1). Лица, родившиеся ДД.ММ.ГГГГ и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения (пункт 2).

Указанным законом было установлено такое основание приобретения гражданства Российской Федерации, как приобретение гражданства в порядке регистрации (статья 18). В таком порядке гражданство могли приобрести граждане СССР, постоянно проживающие на территории других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ, если они не являются гражданами этих республик и в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РСФСР (пункт «г» указанной нормы).

Гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей (часть 1 статьи 25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации»).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», действующим на момент возникновения спорных правоотношений, установлены принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1).

Согласно подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1 частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного Кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 183-О, отмена решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй статьи 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру, - потому конституционной запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, на такую отмену не распространяется.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, в соответствии с подпунктами «г», «и» пункта 90 которого принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16, частью 1 статьи 44 Федерального закона N 138-ФЗ, о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 19 и частью 3 статьи 44 Федерального закона N 138-ФЗ, о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами «а» и «б» пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона N 138-ФЗ, вынесение заключений по вопросу прекращения гражданства Российской Федерации на основании пункта 3 части 1 статьи 22 Федерального закона N 138-ФЗ отнесено к компетенции территориальных органов МВД России.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, имеющая гражданство ..., обратилась в ПВС Стрежевского ГОВД с заявлением, в котором просила принять ее и ее несовершеннолетнего сына ФИО2 в гражданство Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УВД Томской области на основании пункта 2 статьи 9 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» и ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан /Киргизии/ по вопросам гражданства вынесено заключение, согласно которому постановлено считать ФИО7 гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство в порядке регистрации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи принятым в гражданство Российской Федерации совместно с матерью ФИО7, является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

На основании вступившего в законную силу приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 лет 5 месяцев.

В настоящее время ФИО1 отбывает назначенное наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области.

Решением УМВД России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено гражданство Российской Федерации ФИО1 в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Тем самым, оспариваемое решение принято органом внутренних дел в ходе реализации своих полномочий, при наличии предусмотренного законом основания и соответствует охраняемым законом целям.

Доводы стороны административного истца об отсутствии правовых оснований для принятия оспариваемого решения основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Вопреки доводам стороны административного истца, то обстоятельство, что Законом Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» не было предусмотрено прекращение гражданства Российской Федерации, приобретенного на основании признания гражданином Российской Федерации, правового значения не имеет, поскольку действующим на момент возникновения спорных правоотношений Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок прекращения гражданства, который в рассматриваемом случае не нарушен.

Распространение действия Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» только на лиц, в отношении которых решение о приобретении гражданства Российской Федерации вынесено после вступления в силу названного Федерального закона, необоснованно ставило бы их в неравное положение по сравнению с лицами, которые приобрели российское гражданство до этого момента.

Довод стороны административного истца о том, что он был принят в гражданство Российской Федерации в несовершеннолетнем возврате и не давал обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, судом отклоняется, поскольку, административный истец, став совершеннолетним, и не намереваясь соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, от гражданства Российской Федерации не отказался, в связи с чем, само по себе отсутствие расписки об обязании соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации не может являться основанием для признания решения органа внутренних дел незаконным.

Доводы стороны административного истца, касающиеся наличия у него прочных социальных связей в Российской Федерации, о незаконности оспариваемого решения не свидетельствуют, поскольку совершение ФИО1 указанного преступления свидетельствует о фактическом прекращении устойчивой связи с государством и поэтому является основанием для прекращения гражданства.

При таких данных, оснований для признания незаконным решения УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО1 у суда не имеется.

Следует отметить, что прекращение гражданства в отношении лица, проживающего на территории Российской Федерации, сопровождается, по общему правилу, выдачей ему вида на жительство лица без гражданства (подпункт 12 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), и не препятствует возможности вновь обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство, если отпали основания для принятия решения в отношении такого лица соответствующего решения по вопросам гражданства (часть 1 статьи 35 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Ряковский

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На момент публикации решение не вступило в законную силу. Опубликовано 06.01.2026