Дело № 2-3940/2023
Мотивированное решение составлено 31.08.2023
УИД 76RS0013-02-2023-000860-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,
при секретаре Спириной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 28 августа 2023 года гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее - ГКУ «АМПП») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства в размере 1 939 651,59 руб. из которых 49 200,85 руб. – стоимость перемещения транспортного средства, 1 890 450,74 руб. – стоимость хранения транспортного средства; расходов по оплате государственной пошлины в размере 17 898,26 руб.
Требования обоснованы тем, что 12.04.2019 года истцом было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ транспортное средство марки <данные изъяты>, которым управлял ФИО1 Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.5 КоАП РФ. 02.06.2021 со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства истек 02.08.2021. Поскольку оплата не была произведена, истец просит взыскать с ответчика заявленные суммы.
Заочным решением Рыбинского городского суда от 06.04.2023 исковые требования ГКУ «АМПП» были удовлетворены. С ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» взыскана стоимость перемещения (хранения) транспортного средства в размере 1 939 651,59 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 898,26 руб.
Определением Рыбинского городского суда от 10.07.2023 заочное решение от 06.04.2023 отменено.
Представитель истца - ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки неизвестна. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что не являлся собственником транспортного средства, управлял автомобилем на основании имевшихся трудовых отношений с собственником ООО «Донгеофизика». Трудовые отношения прекратились 30.06.2019. В связи с указанными обстоятельствами не имел возможности забрать транспортное средство со стоянки.
Третье лицо ООО «Донгеофизика» представителя в суд не направило, представило суду отзыв, в котором указывает, что автобус марки <данные изъяты> принадлежащий ООО «Донгеофизика», 12.04.2019 был задержан из-за неисправности антиблокировочной системы. Длительный срок хранения транспортного средства обусловлен отказом органами <данные изъяты> выдать автобус для осуществления диагностики и ремонта. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2020 бездействие государственного органа по невозврату автобуса было признано незаконным. Полагал, что взыскание стоимости хранения автобуса с ответчика не подлежит, стоимость перемещения автобуса подлежит взысканию с <данные изъяты>.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
Согласно части 4 статьи 896 Гражданского кодекса РФ если по истечении срока хранения находящаяся на хранении вещь не изъята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи.
Статьей 906 ГК РФ предусмотрено, что правила главы 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.
Из содержания п. 3 ст. 2 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении как задержание транспортного средства.
Согласно ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в частности ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
На основании ч. 11 названной статьи, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, за исключением транспортных средств, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
При этом, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ).
Таким образом, именно субъектам Российской Федерации предоставлено право своими законами устанавливать порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств.
Порядок перемещения на специализированную стоянку, хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе <адрес> при применении меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренной ст.27.13 КоАП РФ определяется Законом города Москвы от 11 июля 2012 № 42.
В соответствии со ст.7 названного Закона основаниями для возврата перемещенного транспортного средства является разрешение на выдачу транспортного средства в виде сделанной должностным лицом, уполномоченным осуществлять задержание транспортного средства в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ, соответствующей отметки в копии протокола об административном правонарушении либо определение о прекращении производства по делу в соответствии с ч.12 ст. 27.13 КоАП РФ (ч.1)
Лицо, ответственное за хранение транспортного средства на стоянке, возвращает транспортное средство владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления транспортным средством (ч.2)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 №216-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с 15.09.2013 полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Москвы осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства».
Из материалов дела усматривается, что 12.04.2019 года ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ транспортное средство марки <данные изъяты>, которым управлял ФИО1
Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.5 КоАП РФ.
Как усматривается из акта приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку от 12.04.2019, на основании протокола № о задержании транспортного средства представитель МО ГИБДД РТНРЭР № передал, а специалист специализированной стоянки принял для помещения на специализированную стоянку транспортное средство марки №.
В соответствии с карточкой правонарушений, предоставленной отдельной ротой ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» 12.04.2019 в отношении ФИО1 вынесено постановление о наложении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.5 КоАП РФ, за управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством.
Из акта приема-передачи транспортного средства для возврата со специализированной стоянки (№) от 02.06.2021 следует, что транспортное средство марки <данные изъяты> было возвращено со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» 02.06.2021 без оплаты стоимости перемещения и хранения. Претензий к внешнему виду и техническому состоянию транспортного средства, а также к порядку его перемещения, хранения и выдачи, осуществляемым ГКУ «АМПП» на момент составления акта не поступило, доказательств обратного в дело не представлено.
В соответствии с п.2.1 Приказа от 22.07.2016 №61-02-266/6 Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы «Об утверждении форм документов и установлении срока оплаты стоимости перемещения и хранения на специализированных стоянках задержанных транспортных средств» стоимость перемещения на специализированных стоянках транспортных средств, задержанных в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, должна быть уплачена в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента возврата задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 26.12.2018 № 61-02-58418 установлены базовый тариф на перемещение и хранение ГКУ «АМПП» на специализированных стоянках транспортных средств, задержанных в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ, на период 2019-2023 г.г., который для перемещения негабаритного и грузового транспорта (категории D) составляет 49 200,85 рублей; тариф на хранение транспортных средств.
Согласно учетным данным РЭО ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» транспортное средство <данные изъяты> принадлежит ООО «Донгеофизика».
Согласно ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.
Таким образом, КоАП РФ не исключает возмещение оплаты расходов на перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение лицом, не совершившим административное правонарушение, в связи с которым было применено задержание транспортного средства.
Исходя из вышеуказанных норм законодательства расходы, за хранение транспортного средства, задержанного в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежат взысканию с правонарушителя только за период такого производства.
По окончании административного производства, когда отпала необходимость обеспечительной меры в виде задержания транспортного средства и задержанный автомобиль подлежал возврату его законному владельцу, возникли отношения по хранению имущества с его собственником (владельцем), от волеизъявления которого зависело прекращение хранения автомобиля либо продолжение отношений по хранению в соответствующий период. При этом собственник (владелец) автомобиля несет обязательства по оплате такого хранения.
Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ, владельцем источника повышенной опасности является гражданин или юридическое лицо, которые владеют им на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Сам правонарушитель ФИО1 в отсутствие соответствующих полномочий от собственника автомобиля, не имел реальной возможности прекращения хранения автомобиля по окончании административного производства. Сведениями о наличии у ФИО1 каких-либо документов как на сам автомобиль, так и на право управления им суд не располагает, в связи с чем являются несостоятельными довод истца о том, что на ФИО1 лежит обязанность оплатить стоимость хранения транспортного средства вплоть до того, как указанное транспортное средство было возвращено представителю владельца.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении N 628-О от 23.04.2013 г., следует, что положения ст. 27.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, рассматриваемые, в том числе, во взаимосвязи со статьями 896 - 898 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускали и не допускают возмещение расходов за хранение транспортного средства на специализированной стоянке вне связи с привлечением к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
Учитывая, что административное производство по привлечению ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.5 КоАП РФ было окончено в день помещения транспортного средства на специализированную стоянку (12.04.2019), а также то, что ФИО1 не является собственником транспортного средства, с ответчика подлежат взысканию в пользу ГКУ «АМПП» лишь расходы, связанные с перемещением автобуса, в размере 49 200 рубля.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 1676 руб. Факт уплаты госпошлины подтвержден истцом документально.
Суд, руководствуясь статьей 194-198 ГПК РФ,
РЕШЕНИЕ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ИНН <***>) стоимость перемещения транспортного средства в размере 49 200,85 рублей, расходы по уплате госпошлины 1676 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Лебедева Н.В.