РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при ведении протокола помощником судьи Герасимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-616/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учета по льготной категории как семья, проживающая в сельской местности более трех лет, на момент постановки в очередь она проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ею ответчику сообщено о перемене места жительства, однако ответчик предлагает предоставить земельный участок в <адрес>, от данного предложения истец отказалась, поскольку не проживает в настоящее время в <адрес>, полагает действия ответчика незаконными, поскольку она утратила право выбора, просит суд признать незаконными действия Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», выразившиеся в формировании предложении ФИО1 на выбор в собственность бесплатно земельного участка в <адрес>, возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» предоставить земельный участок в собственность бесплатно по месту жительства административного истца на момент предоставления.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще.

Представители заинтересованных лиц МКУ Муниципальное имущество Наримановского района», Управления архитектура, земельных и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», Администрации муниципального образования «Сельское поселение Солянский сельсовет Наримановского района Астраханской области», Администрации муниципального образования «Сельское поселение Николаевский сельсовет Наримановского района Астраханской области» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования необоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность бесплатно либо за плату, в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в безвозмездное пользование.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа установлены ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с под. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации муниципального образования «Наримановский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет граждан, относящихся к льготной категории «семья, проживающая в сельской местности более трех лет», в целях предоставления земельного участка в собственность.

Согласно ответу Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес прокурора, ФИО1 в списке льготной категории граждан значится под номером 38. На территории сельского поселения «Николаевский сельсовет» в <адрес> имеется земельный участок по <адрес>, предложенный ФИО1, однако последняя от данного земельного участка отказалась.

Согласно заявлению в адрес Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказалась от земельного участка, предоставляемого в собственность бесплатно в <адрес>, также указав, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем просит предоставить ей земельный участок в <адрес>.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (принят Государственной Думой Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ) в редакции, от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент подачи ФИО1 заявление о постановке на учет, в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона), предоставляются бесплатно семьям, проживающим в сельской местности не менее трех лет, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Законом Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области» статья 3 Закон Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ изложена в новой редакции, из списка лиц, имеющих право на получение земельных участков, исключена категория граждан, к которой относится административный истец.

В пункте 2 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ указано, что положения статьи 3 Закона Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (в редакции настоящего Закона) не распространяются на граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно до вступления в силу настоящего Закона.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент проживания ФИО1 в <адрес> и постановки ее на учет для предоставления земельного участка по льготной категории граждан земельный участок Администрацией муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ей не предоставлен, в настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, свое право на предоставление земельного участка бесплатно семьям, проживающим в сельской местности не менее трех лет, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, не исчерпала, суда приходит к выводу, что административные исковые требований ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», выразившиеся в предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в муниципальном образовании «Сельское поселение <адрес> сельсовет <адрес>».

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» предоставить ФИО1 земельный участок в собственность бесплатно на территории муниципального образования «Сельское поселение <адрес> сельсовет <адрес>» по месту ее жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.