Дело №5-5/2026 (5-347/2025)

УИД 34RS0003-01-2025-004150-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 12 января 2026 г.

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Медведева А.Ф. (400067 <...>), рассмотрев административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), место регистрации: <адрес>

установил:

17 декабря 2025г. в Кировский районный суд г.Волгограда поступил материал о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя (далее ИП) ФИО1 по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении №25/34/0742 от 9 декабря 2025г., ИП ФИО1 17 ноября 2025г. в 15 часов 30 минут по адресу: <...> напротив дома № 107, использовал для регулярных перевозок пассажиров и багажа, в городском сообщении, по маршруту регулярных перевозок № 29М «ТРЦ Акварель – ул.Тулака», автобус – транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, оборудованное для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО2, на основании путевого листа № 2600 от 17 ноября 2025г., выданного ИП ФИО1, не оснащенного в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, тем самым нарушил требования п.8 п.п «д» Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средства категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечаниям к названной статье установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Постановление № 1616), согласно пункту 39 которого, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно части 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (подпункт «д» пункта 8 Постановления № 1616).

В силу подпункта «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 года № 97 (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее - Постановление № 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Согласно пункту 3 Правил № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, соответствующей требованиям технического регламента (подпункт «а») и обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы (подпункт «б»).

При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу названных Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 3 данных Правил, обеспечивается ее идентификация в системе (пункт 4 Правил № 2216).

Как следует из пунктов 1, 2 раздела I приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР ТС 018/2011).

Одной из основных задач оснащения автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, является повышение уровня безопасности перевозок пассажиров.

Государственным стандартом – «ГОСТ Р 56052-2014-«Национальный стандарт Российской Федерации. Глобальная навигационная спутниковая система. Системы диспетчерского управления городским наземным пассажирским транспортом. Назначение, состав и характеристики комплекса бортового телематического оборудования обеспечения безопасности пассажирский перевозок» (утв. И введен в действие Приказом Росстандарта от 1 июля 2014 г. №682-ст), предусмотрено, что под безопасностью перевозки понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных или растений.

Соответственно, снижение риска причинения вреда жизни и здоровью пассажиров является непосредственным результатом наличия исправно работающей аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки.

Следовательно, исходя из вышеуказанных норм, неисправность аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS автобусов, либо ее отсутствие, приводит к неизбежному понижению уровня безопасности перевозок пассажиров, что, в свою очередь, повышает риск угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Добросовестное поведение участников данных правоотношений (водителей, обслуживающего персонала), по смыслу действующего законодательства, подразумеваются изначально, что не исключает возможности возникновения аварийных ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью пассажиров, для повышения уровня безопасности которых и введено соответствующее оснащение и нормативное регулирование.

Установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, на основании лицензии Л022-00112-34/00460900 (АК-34-000394) от 22 июня 2019г., выданной Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Волгоградской области.

17 ноября 2025г. в 15 часов 30 минут в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от 29 октября 2025г. № 23, по адресу: <...> напротив домам № 107, сотрудниками территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО установлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров по маршруту № 29с «ТРЦ Акварель-ул.Танеева» на транспортном средстве марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО3, работающего по найму на ИП ФИО1, на основании путевого листа от 17 ноября 2025г № 2600, выданного ИП ФИО1

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлено: осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно ИП ФИО1 допустил выпуск водителя ФИО3 к осуществлению перевозки пассажиров на АТС категории D/М2, марки 21083-03, с которого не осуществлялась передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства в Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».

Так, согласно протоколу инструментального обследования на соответствие требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 2 октября 2024 г., в ходе его проведения с использованием оборудования «Автоматизированное рабочее место КИАСК-ТС-РВ» на предмет оснащения автобуса марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, аппаратурой спутниковой навигации было установлено, что сведения о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о перевозчике, а также навигационная информация от транспортного средства в информационной системе КИАСК-ТС-РВ отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № 25/34/0742 от 9 декабря 2025г., согласно которому ИП ФИО1 17 ноября 2025г. в 15 часов 30 минут по адресу: <...> напротив <адрес>, использовал для регулярных перевозок пассажиров и багажа, в городском сообщении, по маршруту регулярных перевозок № 29М «ТРЦ Акварель – ул.Тулака», автобус – транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, оборудованное для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО3, на основании путевого листа № 2600 от 17 ноября 2025г., выданного ИП ФИО1, не оснащенного в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, тем самым нарушил требования п.8 п.п «д» Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средства категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»;

- решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО №23 от 29 октября 2025г., согласно которому постоянный рейд проводится уполномоченным сотрудником ТО ГАДН по Волгоградской области - государственными инспекторами ФИО4 и ФИО5 в период с 1 ноября 2025г. по 20 ноября 2025г. в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта. Постоянный рейд осуществляется, в том числе, в отношении объектов надзора, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, подлежащих лицензированию;

- актом постоянного рейда № 25/473 от 17 ноября 2025г., согласно которому в соответствии с решением о проведении постоянного рейда №23 от 29 октября 2025г. проведен рейд в отношении ИП ФИО1 по адресу: <...> напротив дома № 107. В результате рейда установлены нарушения, транспортным средством не осуществляется передача информации местоположения ТС в «ЭРА-ГЛОНАСС»;

-протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда, из которого следует, что установлены нарушения, с ТС не осуществляется передача данных, информации местоположения ТС в «ЭРА-ГЛОНАСС»;

-протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 17 ноября 2025г., согласно которому на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, отсутствует сведения об аппаратуре спутниковой навигации на транспортном средстве, отсутствует навигационная информация от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ;

- путевым листом автобуса индивидуального предпринимателя ФИО1 от 17 ноября 2025г. № 2600, согласно которому ИП ФИО1 допустил транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО3 на рейс для перевозки пассажиров;

-копией свидетельства о регистрации №;

- картой маршрута регулярных перевозок серии 342702 № 014959 с 1 января 2025г. по 31 декабря 2026г., согласно которой автобус, осуществляющий перевозку пассажиров по маршруту №29с «ТРЦ Акварель –ул.Танеева», перевозчиком является ИП ФИО1, относится к транспортным средствам малого класса;

-выпиской из ЕГРИП от 9 декабря 2025г., согласно которой ИП ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> осуществляет, в том числе, регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, имеет лицензию АК-34-000394 от 22 июня 2019г. на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 марта 2022 г. № 3.1.15-611 протокол инструментального обследования в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» является единственным доказательством в рамках дел об административных правонарушениях требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2022 г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Транспортное средство - «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не зарегистрированное в системе КИАСК-ТС-РВ, оснащенное системой спутниковой навигации, не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства в Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».

В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортном средстве автобус «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ИП ФИО1 до даты вступления в силу названных Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 3 данных Правил, не обеспечена ее идентификация в системе (пункт 4 Правил № 2216).

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 17 ноября 2025г. в 15 часов 30 минут по адресу: <...> напротив дома № 107, использовал для регулярных перевозок пассажиров и багажа, в городском сообщении, по маршруту регулярных перевозок № 29М «ТРЦ Акварель – ул.Тулака», автобус – транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, оборудованное для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО3, на основании путевого листа № 2600 от 17 ноября 2025г., выданного ИП ФИО1, не оснащенного в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, тем самым нарушил требования п.8 п.п «д» Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средства категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», то есть ИП ФИО1 не прошел идентификацию аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», установленной на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Таким образом, невыполнение лицензиатом обязанности по оснащению транспортного средства - автобуса аппаратурой спутниковой навигации, режим работы которой соответствует приведенным Правилам (Постановление № 2216) является грубым нарушением лицензионных требований, влекущим последствия в виде угрозы возникновения причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении является допустимым доказательством по делу, поскольку составлен правомочным лицом, в протоколе подробно изложено событие административного правонарушения, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется ИП ФИО1, о месте и времени составления протокола ФИО1 извещен надлежаще.

Тем самым нарушены лицензионные требования, установленные подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616, подпункта «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 2216. Осуществление перевозок пассажиров транспортным средством, не оснащенным работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Согласно пункту 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616, указанное нарушение относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, относятся согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные права ИП ФИО1, в том числе право на защиту, в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были.

Нарушения порядка проведения и оформления надзорного мероприятия в форме постоянного рейда, как это предусмотрено положениями статьи 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ, пунктами 66 - 74 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве» должностными лицами административного органа, не допущено.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО1 имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, привлечение названного лица к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

Доказательств невозможности соблюдения ИП ФИО1 требований Федерального закона «О государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», а равно доказательств принятия индивидуальным предпринимателем исчерпывающих мер для соблюдения им требований указанного законодательства, ИП ФИО1 при рассмотрении дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Какие-либо неустранимые сомнения по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не истек.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), место регистрации: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04581БF3400), ИНН <***>, КПП 616401001, единый казначейский счет 40102810845370000050, номер казначейского счета 03100643000000015800, БИК ТОФК 016015102, наименование банка получателя: ОКЦ № 9 ЮГУ Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, ОКТМО 60701000, УИН 10634522253425007427.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г.Волгограда.

За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: /подпись/ А.Ф. Медведева

подлинник документа находится в

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 5-5/2026

34RS0007-01-2025-004150-73