Дело № 2а-240/2023

УИД 28RS0023-01-2022-002585-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» января 2023 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Насветовой Е.И.,

при секретаре Нагула А.И.,

с участием представителя административного истца - помощника Тындинского городского прокурора Долгушина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Тындинского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель Тындинского городского прокурора обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование требований, указав следующее. В ходе проведения мониторинга информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, Тындинской городской прокуратурой установлено, что на Интернет странице в телекоммуникационной сети Интернет – на интернет-сайте: <данные изъяты> размещена информация о продаже средств, содержащих сильнодействующие вещества (станозолол), включенные в список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ и других статей УК РФ, запрещенной на территории Российской Федерации. Исходя из взаимосвязанных вышеуказанных положений закона, сайт с URL-адресом: https://gorillazmarket.com/rekomenduem/win-25-100-caps-25--mg-stanozolol/ содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации. В настоящее время на странице указанного сайта размещены цены за препараты и способ их приобретения. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет - страницы может любой интернет - пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Указанная информация способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, административных правонарушений, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу приобретения лекарственных препаратов. Размещение на сайте указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства. Тындинской городской прокуратурой собственник и правообладатель сайта не установлен. Сведения о данном сайте отсутствуют в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит федеральному законодательству. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного, просил признать информацию, размещенную всети Интернет на интернет-сайте: <данные изъяты>, запрещенной распространению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Тындинского городского прокурора Долгушин И.В. настаивал на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве указал, что в ходе мониторинга установлено, что Интернет-страница <данные изъяты> по состоянию на 16.01.2023 года доступна.

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) принимая во внимание, что представитель заинтересованного лица извещен надлежащим образом, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав помощника Тындинского городского прокурора, изучив доводы административного искового заявления, письменного отзыва, исследовав представленные письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как определено в ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной Тындинской городской прокуратурой в телекоммуникационной сети Интернет проверки на предмет размещения информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, было выявлено наличие в сети «Интернет» интернет-сайта: <данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже средств, содержащих сильнодействующие вещество станозолол, включенное в список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ и других статей УК РФ, запрещенное на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведенной проверки административный ответчик-владелец сайта на территории Российской Федерации не установлен.

Согласно п. 3 ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 04.12.2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» меры по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним включают в себя предупреждение применения запрещенных субстанций и (или) запрещенных методов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года № 964 (в редакции от 18.09.2020 года) утвержден список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно данному списку препарат «станозолол», отнесен к числу сильнодействующих веществ, незаконный оборот которого на территории Российской Федерации запрещен и является уголовно-наказуемым деянием в соответствии со ст. 234 УК РФ.

Приказом Министерства спорта России от 15.11.2021 года № 893 утверждены перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте к которым относятся анаболические андрогенные стероиды.

В соответствии с примечанием к ст. 6.18 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, под запрещенной субстанцией и (или) запрещенным методом в настоящей статье понимаются субстанция и (или) метод, включенные в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность по статьям 230.1, 230.2 УК РФ, которые предусматривают уголовное наказание за склонение спортсмена, и использование спортсменом, в том числе в отношении несовершеннолетнего, к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Статья 234 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Вышеперечисленные правовые акты в их взаимосвязи предусматривают запрет на распространение и применение запрещенных субстанций.

Суд соглашается с мнением прокурора о том, что содержащиеся в свободном доступе в сети Интернет на интернет-сайте: https://gorillazmarket.com/rekomenduem/win-25-100-caps-25--mg-stanozolol/ размещена информация, запрещенная к распространению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что доступ к Интернет-сайту: <данные изъяты> не ограничен, запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информации о доменном имени: <данные изъяты> - подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя Тындинского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области для внесения информации о доменном имени: https://gorillazmarket.com/rekomenduem/win-25-100-caps-25--mg-stanozolol/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Насветова

Решение в окончательной форме принято судом 20 января 2023 года.