Дело № 2а-135/2025
37RS0015-01-2025-000140-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2025 года г. Приволжск
Приволжский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Кашиной Н.В.
при секретаре ФИО1,
с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Приволжского района Маскаевой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,
установил:
Прокурор Приволжского района Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просил признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: https://privolzhsk.sexcorp.life/, https://privolzhsk.vitrina.life/, https://sex-putany-russia.mobi/privolzhsk/index3.html, https://privolzhsk.indi-sex.live/k-vam-na-dom, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (запрещенной информацией).
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, регламентирующей предоставление услуг сексуального характера, для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов: https://privolzhsk.sexcorp.life/, https://privolzhsk.vitrina.life/, https://sex-putany-russia.mobi/privolzhsk/index3.html, https://privolzhsk.indi-sex.live/k-vam-na-dom. Вход на вышеуказанный сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ряд сайтов содержит порнографические изображения.
По используемым для размещения запрещенной информации адресам в сети Интернет, решение уполномоченных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц.
В связи с чем, просит суд: признать информацию, размещенную на сайтах: https://privolzhsk.sexcorp.life/, https://privolzhsk.vitrina.life/, https://sex-putany-russia.mobi/privolzhsk/index3.html, https://privolzhsk.indi-sex.live/k-vam-na-dom в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ивановской области для включения указателя страницы сайтов в сети «Интернет»: https://privolzhsk.sexcorp.life/, https://privolzhsk.vitrina.life/, https://sex-putany-russia.mobi/privolzhsk/index3.html, https://privolzhsk.indi-sex.live/k-vam-na-dom в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В ходе судебного заседания представитель административного истца уточнил заявленные требования, просил признать информацию, размещенную на сайтах: https://privolzhsk.sexcorp.life/, https://sex-putany-russia.mobi/privolzhsk/ index3.html, в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ивановской области для включения указателя страницы сайтов в сети «Интернет»: https://privolzhsk.sexcorp.life/, https://sex-putany-russia.mobi/privolzhsk/index3. html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Кроме того, просил принять отказ от исковых требований в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: https://privolzhsk.vitrina.life/, https://privolzhsk.indi-sex.live/k-vam-na-dom запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Представлено соответствующее письменное заявление.
В соответствии со ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом принято заявление об уточнении административного иска, продолжено рассмотрение административного иска в пределах заявленных исковых требований.
Представитель административного истца прокурора Приволжского района Ивановской области поддержал заявленные требования с учетом уточнения в полном объеме. Дополнительно пояснил, что установить владельцев сайтов не представляется возможным, поскольку один из регистраторов домена зарегистрирован за пределами Российской Федерации, а идентифицировать владельца сайта https://privolzhsk.sexcorp.life не представляется возможным.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания представлен отзыв, из которого следует, что при попытке зайти на страницы сайтов по URL-адресам: https://privolzhsk.sexcorp.life/, https://privolzhsk.vitrina.life/, https://sex-putany-russia.mobi/privolzhsk/index3.html доступ к сайтам осуществляется, в Единый реестр сведения об указанных URL-адресах не внесены, следовательно, в указанной части требования прокуратуры обоснованы. Доступ к указателю страницы сайта в сети «Интернет» https://privolzhsk.indi-sex.live/k-vam-na-dom не осуществляется, в Единый реестр сведения об указанном URL-адресе не внесены, поэтому в указанной части требования прокуратуры подлежат уточнению. В отзыве заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих лиц.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а так же в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 9 указанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п. 2, п. 4.1, п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией; пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения; содержащая информацию порнографического характера.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, в том числе пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.
Статьями 240 и 241 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.
Таким образом, информация, представленная на сайтах: https://privolzhsk.sexcorp.life/, https://sex-putany-russia.mobi/privolzhsk/index3.html, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, пользующихся их услугами. Сведения об оказании платных интимных услуг, размещенные на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», нарушают действующее законодательство.
Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - Реестр).
В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (ред. от 14.11.2023) «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») (далее – Постановление № 1101, Правила ведения реестра, Правила принятия решений).
В соответствии с п. 5 Правил принятия решений Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:
- материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлении о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»;
- информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;
- информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
Судом установлено, что при проведении прокуратурой Приволжского района Ивановской области проверки в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты: https://privolzhsk.sexcorp.life/, https://sex-putany-russia.mobi/privolzhsk/index3.html, на страницах которых пользователям сети «Интернет» предлагается реклама оказания услуг сексуального характера, содержатся порнографические изображения.
Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием Интернет-ресурсов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц.
Информация, размещенная на сайтах https://privolzhsk.sexcorp.life/, https://sex-putany-russia.mobi/privolzhsk/index3.html, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению в судебном порядке.
В настоящее время по используемым для размещения упомянутой информации сайтам в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует; в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названных сайтах не имеется.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного иска о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
1. Исковые требования прокуратуры Приволжского района Ивановской области, действующей в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
2.. Признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет»: https://privolzhsk.sexcorp.life/, https://sex-putany-russia.mobi/privolzhsk/index3.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
3. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ивановской области для включения указателя страницы сайтов в сети «Интернет»: https://privolzhsk.sexcorp.life/, https://sex-putany-russia.mobi/privolzhsk/index3. html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
4. Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области путем принесения апелляционной жалобы в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.03.2025.
Судья Н.В. Кашина