№ 2-1085/2022
УИД 24RS0007-01-2022-001493-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Полюдовой О.А.
при секретаре Никитиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акционерного общества «Почта России» о разрешении на изъятие, вскрытие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений.
УСТАНОВИЛ:
АО «Почта России» в лице УФПС Красноярского края филиала АО «Почта России» обратилось в суд с заявлением о разрешении на изъятие, вскрытие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений согласно представленному перечню за 1 квартал 2022 года, мотивируя тем, что в Богучанском почтамте УФПС Красноярского края – филиала АО «Почта России» на временном хранении сроком свыше 6 месяцев находятся невостребованные почтовые отправления, которые не представилось возможным вручить адресатам, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иным обстоятельствам, исключающим возможность выполнения оператором почтовой связи своих обязанностей. Заявителем в полном объеме выполнена процедура доставки (вручения) почтовых отправлений, регламентированная разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234.
Представитель АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п. 1 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
По смыслу п. 1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Согласно п. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
В силу ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, которая осуществляется операторами почтовой связи, т.е. организациями почтовой связи (юридическими лицами любых организационно-правовых форм, оказывающими услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности).
В соответствии со ст. 15 указанного Закона, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.
Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.
Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.
Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений.
Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.
При вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности. Если предварительным исследованием установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии нерозданных почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления могут быть изъяты и уничтожены без вскрытия.
Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.
Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.
По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Поскольку иные процессуальные нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие нерозданных, невостребованных регистрируемых почтовых отправлений, отсутствуют, то возможно применение норм, регулирующих особое производство по гражданским делам, в соответствии с главой 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 63 Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи», на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.
Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании, в обособленном подразделении Богучанский почтамт УФПС Красноярского края – филиала АО «Почта России» на временном хранении сроком свыше шести месяцев находятся невостребованные почтовые отправления, поступившие за 1 квартал 2022 года, а именно:
Ц/П
пос
Ц/П
пос. 1кл
Ц/П
Ц/П
Ц/П
Ц/П
Ц/П
Ц/П
Ц/П 1 кл
Ц/П 1кл
Ц/П
Ц/П 1кл
Ц/П
пос
Ц/П
пос
Ц/П
EMS
Ц/П
Ц/П
Ц/П 1кл
Ц/П 1 кл
Ц/П 1кл
№ п/п
Вид РПО
Порядковый № хранения
шпи
Дата подачи
Адрес и наименование адресата
Причина невозврата отправителю
Дата поступления на временное хранение
1
9
663431 64 48958 5
БОГУЧАНЫ 1 663431
11.01.2022
2
22
801106 66 97807 3
МОСКВА-ДТИ 801106
14.01.2022
3
25
663431 65 20661 7
БОГУЧАНЫ 1 663431
17.01.2022
4
28
663467 64 48492 9
ТАЕЖНЫЙ 663467
21.01.2022
5
29
663431 65 20663 1
БОГУЧАНЫ 1 663431
21.01.2022
6
30
663467 65 18024 0
ТАЕЖНЫЙ 663467
21.01.2022
7
31
663467 65 17967 1
ТАЕЖНЫЙ 663467
21.01.2022
8
34
663435 65 17198 0
БОГУЧАНЫ 5 663435
21.01.2022
9
36
663435 66 17725 7
БОГУЧАНЫ 5 663435
26.01.2022
10
43
660017 68 00038 3
КРАСНОЯРСК 17 660017
04.02.2022
11
46
663460 65 17504 5
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
04.02.2022
12
47
663460 65 17523 6
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
07.02.2022
13
52
663431 65 21919 8
БОГУЧАНЫ 1 663431
09.02.2022
14
53
630082 58 04303 8
НОВОСИБИРСК 82 630082
09.02.2022
15
54
663467 65 18212 1
ТАЕЖНЫЙ 663467
10.02.2022
16
58
660001 67 10786 0
КРАСНОЯРСК 1 660001
11.02.2022
17
61
663467 66 17414 9
ТАЕЖНЫЙ 663467
17.02.2022
18
84
800885 65 61513 2
МОСКВА-ДТИ 800885
02.03.2022
19
90
663467 66 17583 2
ТАЕЖНЫЙ 663467
02.03.2022
20
97
ЕЕ 04441767 9 RU
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
02.03.2022
21
137
660064 66 00619 4
КРАСНОЯРСК 64 660064
24.03.2022
22
143
663435 67 18122 2
БОГУЧАНЫ 5 663435
29.03.2022
23
144
663460 67 13012 7
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
29.03.2022
24
145
663460 67 13025 7
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
29.03.2022
25
146
663460 67 13030 1
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
29.03.2022
Вышеуказанные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказом от получения возвращенного почтового отправления, либо иным обстоятельствам, исключающим возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.
Согласно п. 39 и п. 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442), нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.
Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.
Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи
При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.
По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.
Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.
В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.
Почтовые отправления и почтовые переводы, не доставленные (не врученные) адресату в связи с его отказом от их получения либо в связи с истечением установленного срока хранения, которые невозможно доставить (вручить) отправителю в связи с его отказом от их получения (в том числе если в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи предусмотрен отказ отправителя от их возврата по истечении установленного срока хранения) либо в связи с истечением установленного срока хранения, или почтовые отправления из числа нерозданных (после их вскрытия и невозможности установления адресных данных адресата и отправителя) передаются в число невостребованных почтовых отправлений и почтовых переводов.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.
В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (п. 1). Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2).
Отказ от права собственности предусмотрен ст. 236 ГК РФ, в силу части 1 которой гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Таким образом, анализируя вышеприведенные нормы в совокупности с представленными доказательствами, принимая во внимание, что шестимесячный срок временного хранения вышеуказанных невостребованных почтовых отправлений истек, что подтверждается представленными копиями адресных ярлыков невостребованных почтовых отправлений с проставленными штампами об отправлении и возврате, учитывая отсутствие предусмотренного законом запрета или ограничения на вскрытие данных почтовых отправлений, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя в части дачи разрешения на вскрытие и осмотр невостребованных почтовых отправлений согласно представленному списку. При этом, анализ вышеуказанных норм допускает самостоятельно определять юридическую судьбу «невостребованных» почтовых отправлений операторами почтовой связи, так как не содержит требования об обязательном получении оператором почтовой связи судебного решения на изъятие и уничтожение «невостребованных» почтовых отправлений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Акционерного общества «Почта России» о разрешении на изъятие, вскрытие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений удовлетворить.
Разрешить Акционерному обществу «Почта России» вскрытие и осмотр невостребованных почтовых отправлений согласно списку:
Ц/П
пос
Ц/П
пос. 1кл
Ц/П
Ц/П
Ц/П
Ц/П
Ц/П
Ц/П
Ц/П 1 кл
Ц/П 1кл
Ц/П
Ц/П 1кл
Ц/П
пос
Ц/П
пос
Ц/П
EMS
Ц/П
Ц/П
Ц/П 1кл
Ц/П 1 кл
Ц/П 1кл
№ п/п
Вид РПО
Порядковый № хранения
шпи
Дата подачи
Адрес и наименование адресата
Причина невозврата отправителю
Дата поступления на временное хранение
1
9
663431 64 48958 5
БОГУЧАНЫ 1 663431
11.01.2022
2
22
801106 66 97807 3
МОСКВА-ДТИ 801106
14.01.2022
3
25
663431 65 20661 7
БОГУЧАНЫ 1 663431
17.01.2022
4
28
663467 64 48492 9
ТАЕЖНЫЙ 663467
21.01.2022
5
29
663431 65 20663 1
БОГУЧАНЫ 1 663431
21.01.2022
6
30
663467 65 18024 0
ТАЕЖНЫЙ 663467
21.01.2022
7
31
663467 65 17967 1
ТАЕЖНЫЙ 663467
21.01.2022
8
34
663435 65 17198 0
БОГУЧАНЫ 5 663435
21.01.2022
9
36
663435 66 17725 7
БОГУЧАНЫ 5 663435
26.01.2022
10
43
660017 68 00038 3
КРАСНОЯРСК 17 660017
04.02.2022
11
46
663460 65 17504 5
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
04.02.2022
12
47
663460 65 17523 6
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
07.02.2022
13
52
663431 65 21919 8
БОГУЧАНЫ 1 663431
09.02.2022
14
53
630082 58 04303 8
НОВОСИБИРСК 82 630082
09.02.2022
15
54
663467 65 18212 1
ТАЕЖНЫЙ 663467
10.02.2022
16
58
660001 67 10786 0
КРАСНОЯРСК 1 660001
11.02.2022
17
61
663467 66 17414 9
ТАЕЖНЫЙ 663467
17.02.2022
18
84
800885 65 61513 2
МОСКВА-ДТИ 800885
02.03.2022
19
90
663467 66 17583 2
ТАЕЖНЫЙ 663467
02.03.2022
20
97
ЕЕ 04441767 9 RU
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
02.03.2022
21
137
660064 66 00619 4
КРАСНОЯРСК 64 660064
24.03.2022
22
143
663435 67 18122 2
БОГУЧАНЫ 5 663435
29.03.2022
23
144
663460 67 13012 7
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
29.03.2022
24
145
663460 67 13025 7
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
29.03.2022
25
146
663460 67 13030 1
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
29.03.2022
для изъятия, уничтожения или обращения в собственность вложения указанных невостребованных почтовых отправлений
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления оглашения решения.
Судья
Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова