Дело №2а-10406/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Звенигород

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Москвина К.А.

при секретаре судебного заседания Шилине М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЮниКредит Банк» к судебному приставу Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области – ФИО1, начальнику Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействий.

УСТАНОВИЛ:

АО «ЮниКредит Банк» обратилось в суд с административным иском и просило признать незаконным нарушение судебным приставом- исполнителем Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области - ФИО1 выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства; признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Одинцовского РОСП выразившееся в не рассмотрении жалобы.

В обоснование заявленных требований указало, что административным истцом в службу судебных приставов был направлен исполнительный документ. Однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, информация о ходе исполнительного производства не представлена.

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 04.02.2019г. Одинцовским РОСП было возбуждено исполнительное производство № №/18/50026-ИП о взыскании задолженности по кредиту в отношении ФИО2. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено.

15.03.2023 АО «ЮниКредит Банк» через ЕПГУ направил запрос в Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области о предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства; предоставлении информации о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

До настоящего времени ответ на запрос АО «ЮниКредит Банк» не предоставлен.

Согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, АО «ЮниКредит Банк» являясь стороной исполнительного производства, вправе знакомится с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав - исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682 (далее - Инструкция по делопроизводству).

Согласно п. 15.7.3 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утверждённой приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 г. № 682 письменные обращения, поступившие в центральный аппарат (территориальные органы) Службы, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судом законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебный пристав - исполнитель Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 имел возможность в установленный законом срок предоставить ответ на запрос АО «ЮниКредит Банк», однако, не сделал этого, чем нарушил право АО «ЮниКредит Банк» как стороны исполнительного производства на получение информации о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение судебным приставом - исполнителем установленного законом срока рассмотрения письменных обращений, а также бездействие выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

02.05.2023 АО «ЮниКредит Банк» через ЕПГУ подана жалоба о признании незаконного бездействия СПИ ФИО1, в части непредоставления сведений о ходе исполнительного производства, а также ненаправления копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

От начальника Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий, согласно которому судебному приставу-исполнителю дано указание о рассмотрении действий, указанных в жалобе от 02.05.2023. При установлении факта неисполнения, незамедлительно принять процессуальное решение.

Статьей 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (часть 1); жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (часть 2).

Исходя из содержания приведенных норм, жалоба на действия и постановления судебного пристава-исполнителя либо старшего судебного пристава может быть подана главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

В соответствии со ст. ст. 126, 127 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» жалоба поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действие (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Доказательств, направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства и постановлений по результатам рассмотрения жалобы административные ответчики не представили.

Таким образом, административными ответчиками были нарушены положения ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении десятидневного срока рассмотрения жалобы и ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в отсутствии контроля за деятельности судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, старший судебный пристав Одинцовского РОСП по Московской области не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия решения по поступившему заявлению АО «ЮниКредит Банк» и направлении копии постановления взыскателю, тем самым, допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом, не проконтролировал, чтобы судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок направил постановление о возбуждении исполнительного производства.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу административные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области в части рассмотрения жалобы АО «ЮниКредит Банк» от 02.05.2023.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Одинцовский РОСП УФССП России по Московской ФИО1, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства № №/18/50026-ИП от 04.02.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: К.А. Москвин