Решение по делу № 2А-259/2023 от 04.04.2023

Дело № 2а-259/2023

УИД 52RS0058-01-2023-000222-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шахунья

04 апреля 2023 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ротова А.А., при секретаре Виноградовой М.В.,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугина В.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограниченийв отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, указывая что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шабалинским районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Тонкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательное наказание ФИО2 назначено 3 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Шабалинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения наказания, назначенного ФИО2 по настоящему приговору в соответствии со ст.70 УК РФ, с наказанием, назначенным по приговору Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 ГУФСИН <адрес>. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена в установленном законом порядке. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

Решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 (один) год, срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а также установлены следующие ограничения:

-запретить посещение мест, предназначенных для распития спиртных напитков;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня за исключением осуществления трудовой деятельности в этот период;

-запретить выезд за пределы городского округа <адрес> без уведомления надзирающего органа – органа внутренних дел;

-обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С момента освобождения ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу один, со стороны соседей и знакомых жалоб, и заявлений не поступало, официально не трудоустроен, состоит под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес>, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С момента установления административного надзора ФИО2 3 раза привлекался к административной ответственности ОМВД России по <адрес> за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Дата вступления в силу постановления 31.12.2022г.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов. Дата вступления в силу постановления 14.02.2023г.

Поскольку ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо в отношении которого установлен административный надзор, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 реагирует слабо, обращая внимание на сведения о его образе жизни, с целью усиления контроля за поведением ФИО2, недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений, на основании, просят в отношении ФИО2 установить дополнительные ограничения, а именно продлить срока административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения - обязать являться ФИО2 в Отдел МВД России по <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации, согласно установленного графика органа внутренних дел.

Представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с административным иском согласен, просит рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Заместитель Шахунского городского прокурора <адрес> Лугин В.Н. в судебном заседании пояснил, что требования административного истца законны и обоснованы, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заместителя Шахунского городского прокурора, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Шабалинским районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Тонкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательное наказание ФИО2 назначено 3 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

-запретить посещение мест, предназначенных для распития спиртных напитков;

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов. Дата вступления в силу постановления 14.02.2023г.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для продления ему срока административного надзора и дополнении ранее установленных ему административных ограничений, в том числе обязать ФИО2 являться в Отдел МВД России по <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Установление одной дополнительной явки к имеющейся одной обязательной явке с общим количеством явок – 2 (две), не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 (шесть) месяцев.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласного установленного графика органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Ротов