РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Кут 21 июля 2023 года

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Голодниковой М.М., при секретаре судебного заседания Потапенко Д.В., с участием

прокурора – Нургалиевой Л.Е.,

представителя административного истца ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1274/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №20 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №20 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области) указано, что ФИО2 осужден 12 декабря 2017 года Зиминским городским судом Иркутской области по ч.4 ст.111 УК РФ на срок 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 12 декабря 2017 года. Приговор вступил в законную силу 23 декабря 2017 года. До вступления приговора в законную силу в целях его исполнения мера пресечения в отношении ФИО2 была изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, и он взят под стражу в зале суда.

Согласно постановлению Саянского городского суда Иркутской области от 28 июля 2022 года ФИО2 переведен в колонию-поселение. Постановление вступило в законную силу 09 августа 2022 года.

26 мая 2023 года по постановлению врио начальника ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указано, что конец срока наказания у ФИО2 по приговору наступает 11 декабря 2023 года.

Согласно заявлению осужденного ФИО2 от 17 мая 2023 года после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Администрацией исправительного учреждения направлен запрос в МО МВД России <данные изъяты> по Иркутской области о подтверждении возможности проживания осужденным по указанному адресу, но до настоящего времени ответ на запрос не поступил.

Административный истец (с учётом заявления об уточнении требований от 18.07.2023) просит суд установить административный надзор сроком на 3 года в отношении ФИО2 и одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места распития алкогольной продукции); запретить выезд за пределы территории <адрес> без уведомления и разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение культурно-массовых мероприятий при праздновании общегородских, районных, национальных календарных (народных) дат в форме карнавалов, фестивалей, концертов, ярмарок, народных гуляний, профессиональных праздников.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2023, исковые требования с заявлением от 18.07.2023 поддержал и уточнил относительно муниципального образования, просил запретить выезд ФИО2 не за пределы территории <данные изъяты>.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, с исковыми требованиями согласился, но просил суд установить ему административный надзор на меньший срок - 1 год 6 месяцев.

Выслушав стороны, заключение прокурора Нургалиевой Л.Е., полагавшей, что административное исковое заявление, с учётом уточнения исковых требований, подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 1 ч.1 и ч.5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 приведенной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 отбывает в ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области наказание, назначенное ему приговором Зиминским городским судом Иркутской области от 12 декабря 2017 года, по которому он признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 12 декабря 2017 года. В обвинительном приговоре имеется указание, что мера пресечения в отношении ФИО2 изменяется с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, он был взят под стражу в зале суда. Приговор вступил в законную силу 23 декабря 2017 года. Таким образом, конец срока наказания у ФИО2 наступает 11 декабря 2023 года.

Как видно из постановления Саянского городского суда Иркутской области от 28 июля 2022 года, вступившего в законную силу 09 августа 2022 года, осуждённому ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, он переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

В период отбывания наказания на основании постановления врио начальника ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 26 мая 2023 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из указанного постановления усматривается, что осужденный ФИО2 допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Оно выразилось в том, что ФИО2 25 мая 2023 года в 17 часов был доставлен по направлению на освидетельствование в ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ», где ему провели медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, получено заключение, отраженное в акте №72, об установлении состояния алкогольного опьянения (первое исследование – 0,24 мг/л, второе исследование – 0,21 мг/л). Данный факт нарушения был выявлен и зафиксирован на видеорегистратор №2547 старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3

Согласно характеристике ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 30 июня 2023 года ФИО2 отбывает наказание в данном учреждении с 11.08.2022 года. Правила техники безопасности на работе и в быту соблюдает. К труду и к расходным материалам относится бережно, трудовую дисциплину соблюдает. Работы без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в порядке требований статьи 106 УИК РФ выполняет согласно графику. Разовые поручения, поставленные сотрудниками администрации, выполняет, в отношении администрации учреждения ведёт себя вежливо. Законные требования сотрудников выполняет. В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых мероприятиях, принимает участие. В среде осужденных уживчив, контактирует с положительно настроенной частью осужденных, конфликты старается избегать. Администрацией ИУ поощрялся 19 раз. За весь период отбывания наказания допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 3 из которых в настоящее время не сняты и не погашены, характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления. 26.05.2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление спиртных напитков.

Согласно заявлению ФИО2 от 17 мая 2023 года после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Администрацией исправительного учреждения направлен запрос в МО МВД России <данные изъяты> по Иркутской области о подтверждении возможности проживания осужденным по указанному адресу, однако ответ на данный запрос не поступил.

Учитывая приведенные выше нормативные предписания, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Частью 8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание данные о личности ФИО2, имеющего место жительства и пребывания, и его поведении, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, его последующее поведение в исправительном учреждении, суд считает, что для достижения целей и задач административного надзора для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо административный иск (с учётом заявления об уточнении удовлетворить.

Суд находит, что в отношении административного ответчика следует установить административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде запрещения пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места распития алкогольной продукции); запретить выезд за пределы территории <данные изъяты> без уведомления и разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение культурно-массовых мероприятий при праздновании общегородских, районных, национальных календарных (народных) дат в форме карнавалов, фестивалей, концертов ярмарок, народных гуляний, профессиональных праздников.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №20 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места распития алкогольной продукции);

-запретить выезд за пределы территории Зиминского муниципального района Иркутской области без уведомления и разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

-запретить посещение культурно-массовых мероприятий при праздновании общегородских, районных, национальных календарных (народных) дат в форме карнавалов, фестивалей, концертов ярмарок, народных гуляний, профессиональных праздников.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.М. Голодникова

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2023 года.