Дело № 2-84/2025 №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Гореловой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Севского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ – детский сад №3 г. Севска, отделу образования администрации Севского муниципального района, администрации муниципального образования «Севский муниципальный район» о понуждении к проведению обследования технического состояния эксплуатируемого здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Севского района Брянской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ – детский сад №3 г. Севска, отделу образования администрации Севского муниципального района, администрации муниципального образования «Севский муниципальный район» о понуждении к проведению обследования технического состояния эксплуатируемого здания, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при осуществлении образовательного процесса, по результатам которой вМБДОУ –Детский сад №3 г. Севска выявлены факты несоблюдения обязанности по созданию безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних.

МБДОУ –Детский сад №3 г. Севска на праве оперативного управления принадлежит здание, общей площадью 441,8 кв. м, с кадастровым №, находящееся в собственности муниципального образования «Севский муниципальный район Брянской области», год завершения строительства – 1979.

Образовательной организацией допускается нарушение требований законодательства об образовании в части исполнения обязанности по обеспечению безопасных условий пребывания несовершеннолетних, ввиду ненадлежащего осуществления эксплуатационного контроля за техническим состоянием здания МБОУ – детский сад №3 г. Севска.

Согласно информации, предоставленной МРО №8 г. Севск ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» на здание, расположенное по <адрес>, имеется технический паспорт здания, составленный по состоянию на 11.11.2014 года, согласно которого процент износа здания составлял 37%.

Изучением журнала технической эксплуатации здания и информации отдела образования администрации Севского муниципального района Брянской области установлено, что капитальный ремонт здания с момента его ввода в эксплуатацию не проводился, имеются сведения о проведении текущего ремонта, эксплуатационный контроль за техническим зданием осуществлялся только посредством визуального осмотра работниками образовательного учреждения.

В нарушение ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч.7 ст. 55.24, ч.6,7 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 4.1 и 4.2 ГОСТ 31937-2024, а также в нарушение п. 8.3 СП 255.1325800.2016 обследование технического состояния здания МБДОУ – детский сад №3 г. Севска, расположенного по <адрес>, специализированной организацией не реже одного раза в 10 лет не проводится.

В целях устранения выявленного нарушения заведующей МБДОУ – детский сад №3 г. Севска внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при осуществлении образовательного процесса, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Просит: обязать администрацию муниципального образования «Севский муниципальный район» в рамках представленных полномочий в течении 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда профинансировать мероприятия по проведению обследования технического состояния эксплуатируемого здания с кадастровым №, расположенного по <адрес>, с привлечением специализированной организации;

- обязать отдел образования администрации Севского муниципального района в течении 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда распределить поступившие денежные средства согласно смете расходов на проведение обследования технического состояния эксплуатируемого здания с кадастровым №, расположенного по <адрес>, с привлечением специализированной организации.

- обязать МБДОУ – детский сад №3 г. Севска в течении 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести <адрес> адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации.

Представители ответчиков МБДОУ Детский сад №3, отдела образования администрации Севского муниципального района, администрации Севского муниципального района, извещенные надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представители ответчиков отдела образования администрации Севского муниципального района, администрации Севского муниципального района ссылаясь на то, что обследование технического состояния зданий (сооружений) возможно только с привлечением специализированной организации и требует значительных финансовых затрат, необходимые денежные средства будут заложены в бюджет Севского муниципального образования на 2026 год, в связи с чем просили установить срок исполнения решения суда – 1 год (л.д.96-97, 101, 102-104).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Ноздря А.И. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, огласив их, суд приходит к следующему.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу ст. 28, 41 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 55.24, ст. 55.25 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В случае если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

В соответствии с п. 5.7 СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 августа 2016 г. № 590/пр (далее – СП 255.1325800.2016), рекомендуемый срок службы для зданий (сооружений) массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства) составляет не менее 50 лет.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - Положение).Данное положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым приложением 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым приложением 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации (пункт 2.2).

В соответствии с разделом 3 вышеуказанного Положения контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики (пункт 3.2).

Приложением 2 Положения установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений в соответствии с п.п. 4.1, 4.2 ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - ГОСТ 31937-2024) проводят специализированные организации, по результатам обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования.

При обследовании технического состояния здания (сооружения) получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей эксплуатации (п. 5.1.4 ГОСТ 31937-2024).

Согласно п. 8.3 СП 255.1325800.2016 по результатам обследования специализированной организацией технического состояния может быть принято решение о необходимости проведения капитального ремонта, противоаварийных мероприятий, реконструкции или решение о непригодности использования здания по функциональному назначению.

Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) проводят не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий (сооружений) повышенного уровня ответственности или работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность и др.), или имеющих повышенные санитарно-гигиенические требования (медицинские и др. организации).

Согласно п.п. 1, 3, 11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по <адрес> находится здание детского сада №3 общей площадью 441,8 кв.м., год ввода в эксплуатацию – 1979, с кадастровым №, которое находится в собственности муниципального образования «Севский муниципальный район Брянской области», на праве оперативного управления у МБДОУ – детский сад №3 (л.д. 33-40).

Данное здание состоит на техническом учете в МРО № 8 г. Севск ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» (л.д.41-42), в техническом паспорте указанного здания по состоянию на 1.11.2014г. отсутствуют сведения о последующих обследованиях (л.д.43-54).

24.04.2024г. прокуратурой Севского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, по результатам которой установлено нарушение МБДОУ – детский сад №3 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч.7 ст. 55.24, ч.6, 7 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в нарушение: п. 8.2 СП 255.13258/00.2016 не проводятся еженедельные текущие осмотры зданий, результаты сезонных осмотров не фиксируются в акте по форме приложения Д к СП 255.1325800.2016, а составляются в произвольной форме; ч.5 ст. 55.25 ГрК РФ не ведется журнал эксплуатации зданий; п. 8.3 СП 255.1325800.2016 и п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий МБДОУ – детский сад №3 г. Севска, расположенных по <адрес>, специализированной организацией не реже одного раза в 10 лет не проводится (л.д.8), о чем в адрес руководителя образовательного учреждения прокурором было внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.9-12).

В ответ на представление заведующая МБДОУ – Детский сад №3 03.05.2024г. сообщила, что представление было рассмотрено с участием представителя прокуратуры района, текущий осмотр зданий проводится еженедельно с занесением в журнал эксплуатации зданий, результаты сезонных осмотров зданий фиксируются в акте с занесением в журнал эксплуатации зданий (форма акта приведена в соответствие), финансовые средства на техническое обследование состояния зданий с привлечением специализированной организации будут заложены в бюджет на 2025г., ответственному лицу заведующему хозяйственной частью ФИО4 вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания (л.д.13).

По информации отдела образования администрации Севского муниципального района № 296 от 19.04.2024г., адресованной прокурору Севского района, эксплуатационный контроль зданий образовательных организаций осуществляется должностными лицами организаций в форме сезонного периодического визуального осмотра в соответствии с СП 255.1325800.2016. Здание МБДОУ-Детский сад №3 введено в эксплуатацию в 1977 г. В 2023 году и истекшем периоде 2024 года диагностика технического состояния зданий образовательных организаций с использованием современных технических средств не проводилась, в связи с чем перечень необходимых работ, а также способ оформления их результатов отсутствует. Дальнейший контроль зданий образовательных организаций в целом осуществляется в форме сезонного периодического визуального осмотра, включающего в себя мониторинг технического состояния зданий и сооружений. Во всех образовательных учреждениях Севского района проводятся необходимые мероприятия по обеспечению безопасности учащихся и охране их жизни и здоровья (л.д.30-32).

В материалы дела представлен журнал технического осмотра здания (сооружения) МБДОУ Детский сад №3 в котором отражены технико-экономические показатели здания (л.д.15-17).

10.03.2023г., 23.10.2023г., 06.03.2024г. 04.09.2024г., комиссией в составе должностных лиц образовательного учреждения проведены осмотры здания детского сада, по результатам которых составлены акты (л.д.19-20, 21-22, 24-26, 27-29).

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В основу исполнения денежных средств заложен принцип адресного и целевого их расходования, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38 БК РФ).

Главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета в Бюджетном кодексе Российской Федерации; абз. 36 ст. 6 БК РФ) является орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом.

Согласно ст. 35 Устава Севского муниципального района, администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Севского муниципального района.

По данным ЕГРЮЛ № от 17.03.2025г. (л.д.55-70) МБДОУ-Детский сад №3 является самостоятельным юридическим лицом, обладает статусом образовательного учреждения и имеет право осуществлять образовательную деятельность, в связи с чем несет обязанность по обеспечению организации охраны жизни и здоровья детей во время пребывания в данном учреждении. Учредителем МБДОУ-Детский сад №3 является администрация Севского муниципального района Брянской области.

В соответствии с п. 7.1 Положения об отделе образования администрации Севского муниципального района Брянской области, утвержденного постановлением администрации Севского муниципального района Брянской области от 09.11.2015г. № 824 (далее – Положение) финансирование деятельности системы образования муниципального района производится за счет средств бюджета муниципального района в пределах утвержденных ассигнований на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания обучающихся, функционирования и развития системы образования Севского муниципального района.

Пунктом 7.2 Положения предусмотрено, что финансовые ассигнования направляются финансовым отделом администрации на счет отдела образования и распределяется согласно смете расходов в соответствии с законодательством РФ (л.д.72-83).

Таким образом, администрация Севского муниципального района Брянской области обладает полномочиями по финансированию МБДОУ-Детский сад №3 г. Севска, реализуемыми через структурное подразделение -Отдел образования администрации Севского муниципального района Брянской области, являющийся распорядителем денежных средств в отношении указанного образовательного учреждения.

03.04.2024г. заведующей МБДОУ-Детский сад №3 г. Севска ФИО5 в отдел образования Севского муниципального района подана заявка заложить денежные средства в бюджет на 2025г. на проведение обследования технического состояния здания с привлечением специализированной организацией в размере <...> руб. (л.д.14).

По информации финансового управления администрации Севского муниципального района от 27.03.2025г. №52 при формировании бюджета Севского муниципального района на 2026 год на исполнения решения судов по обследованию зданий образовательных организаций технического состояния финансирование будет предусмотрено в полном объеме (л.д. 96-97).

Согласно акту проверки от 17.03.2025г., по внесенному прокуратурой района 24.04.2023г. в адрес заведующей МБДОУ-Детский сад №3 г. Севска об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при осуществлении образовательного процесса, до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены (л.д.84-85).

Разрешая настоящий спор, суд учитывает, что образовательной организацией проводятся проверки состояния здания, что подтверждается представленными в материалы дела копиями актов осенне-весенних осмотров здания детского сада.

Вместе с тем, само по себе проведение указанных выше осмотров и выполнение учреждением по мере возникновения необходимости работ по текущему ремонту, не свидетельствует о надлежащем выполнении учреждением обязанности по проведению обследования технического состояния эксплуатируемого здания с привлечением специализированных организаций, располагающих современными средствами технической диагностики.

Между тем, неосуществление должного эксплуатационного контроля за состоянием здания дошкольного учреждения путем привлечения специализированной организации может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия пребывания несовершеннолетних детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами права несовершеннолетних на безопасные, соответствующие требованиям закона, условия пребывания, воспитания.

Круг лиц, которые подвергаются данной опасности, является неопределенным (воспитанники, воспитатели, родители, посетители и др.).

Установив вышеприведенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о ненадлежащем выполнении дошкольным учреждением требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при осуществлении образовательного процесса, а со стороны администрации муниципального образования неисполнение возложенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ полномочий по осуществлению финансового обеспечения такой деятельности.

Учитывая, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, которые должны осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, суд считает требования прокурора о понуждении ответчиков к совершению указанных в иске действий законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 206 ГПК РФ, принимая во внимание законодательно установленный порядок заключения муниципальным учреждением договора на проведение обследования технического состояния здания и порядок финансирования деятельности учреждения, подачу заявки МБДОУ-Детский сад №3 г. Севска в 2024г. на финансирование в 2025г. обследования технического состояния здания с привлечением специализированной организацией, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда в течение 10 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Доводы ответчиков о необходимости установления годичного срока исполнения решения суда, со ссылкой на ограничения в финансировании в первом квартале, и что денежные средства на указанные цели будут запланированы при формировании бюджета на 2026 год, суд находит не состоятельными, поскольку, несмотря на наличие отдельных особенностей формирования, и последующего распределения бюджета, данные обстоятельства сами по себе не могут оправдывать длительное неисполнение действующих регламентов, направленных на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних лиц.

Следует также отметить, что в случае, если установленного судом срока ответчикам недостаточно для выполнения возложенной на каждого из них обязанности, он не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Севского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ – детский сад №3 г. Севска, отделу образования администрации Севского муниципального района, администрации муниципального образования «Севский муниципальный район» о понуждении к проведению обследования технического состояния эксплуатируемого здания, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Севский муниципальный район» в рамках представленных полномочий в течении 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда профинансировать мероприятия по проведению обследования технического состояния эксплуатируемого здания с кадастровым №, расположенного по <адрес>, с привлечением специализированной организации.

Обязать отдел образования администрации Севского муниципального района в течении 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда распределить поступившие денежные средства согласно смете расходов на проведение обследования технического состояния эксплуатируемого здания с кадастровым №, расположенного по <адрес>, с привлечением специализированной организации.

Обязать МБДОУ – детский сад №3 г. Севска в течении 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести обследование технического состояния эксплуатируемого здания с кадастровым №, расположенного по <адрес>, с привлечением специализированной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5мая 2025 года.

Председательствующий В.И. Рухмаков