Решение по делу № 2-5520/2025 от 29.10.2025 | Домодедовский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО>, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение Управления установлении пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> от 27.06.2025г № в части отказа в установлении досрочной страховой

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец, работая в вышеуказанных должностях, в том числе в оспариваемый период, являлся специалистом, постоянно занятым на работах с источниками УВЧ- излучений, выполнение

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 50RS0№-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Е.А. Мазиной

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, о признании решения незаконным, обязании включить в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение Управления установлении пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> от 27.06.2025г № в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости обязать ответчика назначить пенсию по старости с 27.03.2025г., обязать включить в страховой стаж следующие периоды работы:

в Домодедовском производственном объединении гражданской авиации в качестве техника по радиолокации базы ЭРТОС (СВЧ) с 03.09.1991г по 20.12.998г, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.01.2000г, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2000г.

в ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» инженером по эксплуатации средств радионавигации Подгруппы эксплуатации средств радионавигации Группы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Службы эксплуатации аэродрома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.09.2015г.

В обоснование заявленных требований указал, что в справке от 30.04.2025г №, выданной ФГУП Администрация гражданских аэропортов не отражено, что он был занят на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что предусмотрено Списком №, что послужило основанием для принятия оспариваемого решения. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2000г. не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета, т.к организация сдавала сведения как за работу на общих основаниях.

Также ответчиком не принят к зачету в специальный стаж период работы в ЗАО «Международный аэропорт Домодедово», т.к инженерно-технический состав базы ЭРТОС со дня перевода из ДПО ГА в ЗАО МАД. с 22.04.1998г правом на досрочное льготное пенсионное обеспечение не пользуется, т.к было приобретено новое оборудование, работа на котором производится без применения средств индивидуальной защиты от источников излучений УКВ, УВЧ СВЧ.

Однако работы истца производилась на старом оборудовании, которое было как до 1998г, так и после указанного срока.

Общая оценка условий его труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.1.

Заявленный иск был поддержан ФИО8

Представителем ответчика ФИО6 предоставлен отзыв на иск, в котором она просит отказать в удовлетворении иска.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрена профессия "Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII. Общие профессии позиция 23200000-1753г), утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, утвердившим Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

При отсутствии сведений о льготном характере работы в выписке из ИЛС, лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии по старости вправе представить иные письменные доказательства в порядке ст. 55 ГПК РФ, свидетельствующие о льготном характере работы.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, решением Управления установлении пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> от 27.06.2025г № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду того, что его специальный стаж работы составил 07 лет 03 месяца 05 дней, что менее требуемых законодательством 12 лет и 6 месяцев.

В специальный страховой стаж не были включены следующие периоды работы:

в Домодедовском производственном объединении гражданской авиации в качестве техника по радиолокации базы ЭРТОС (СВЧ)

с 03.09.199г по 20.12.998г, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.01.2000г, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2000г., т.к в справке от 30.04.2025г №, выданной ФГУП Администрация гражданских аэропортов не отражено, что он был занят на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что предусмотрено Списком №.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2000г. не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета, т.к организация сдавала сведения как за работу на общих основаниях;

в ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» инженером по радионавигации и связи Отдела радионавигации Службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи департамента эксплуатации аэродрома с ДД.ММ.ГГГГ по 10.06.2006г. с ДД.ММ.ГГГГ по 10.06.2008г с 14.06.208г по 10.06.2009г 16.06.2009г по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.02.2015г, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.09.2015г, т.к было приобретено новое оборудование, работа на котором производится без применения средств индивидуальной защиты от источников излучений УКВ, УВЧ СВЧ.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в спорные периоды трудовой деятельности истца после момента регистрации, работодатель, оплачивал обязательные платежи за истца, но при этом не отразив льготный характер его работы.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ).

По данному делу обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются: наличие права у ФИО4 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ; выполнение ФИО8 работы, предусмотренной Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, как работника, занятого на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ и Списка N 2 (раздел XXXIII. Общие профессии позиция 23200000-1753г), утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, как рабочего и специалиста, постоянно занятого на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений; занятость при выполнении работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Как следует из объяснения истца, в оспариваемый период он был занят на работах с источником излучения СВЧ, в организации ему выдавались средства индивидуальной защиты.

Согласно предоставленного ответа на запрос суда ФГУП «АГА» следует, что ФИО8 с 03.09.1991г был назначен на должность техника по радиолокации базы ЭРТОС (СВЧ), указанная должность дает право на получение пенсии по выслуге лет, согласно Постановления Совмина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С 28.12.1998г по ДД.ММ.ГГГГ находился в длительном простое, согласно карточке Т-2, с 28.02.2000г уволен по сокращению.

Согласно справке ООО «Домодедово Эрфилд» ( ООО МАД с 23.07.2019г было переименовано в ООО «Домодедово Эрфилд», ЗАО «МАД» с 05.02.2015г прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО «МАД»), он действительно работал в ЗАО «МАД» ( ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» с ДД.ММ.ГГГГ по 17.09.2015г и занимал должность

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инженером по радионавигации и связи Отдела радионавигации Службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Департамента эксплуатации аэродрома

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженером по эксплуатации средств радионавигации Подгруппы эксплуатации средств радионавигации Группы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Службы эксплуатации аэродрома

Согласно Экспертного заключения по условиям производства № от 29.12.2007г ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес>», объекты радиотехнического обеспечения полетов ФГУП «Администрация аэропорта «Домодедово» при ограничении времени нахождения вблизи аппаратной БПРМ с МК-137° пр до 0 5 ч за смену и до 5, 5 ч. с МК-137°л. соответствуют требованиям СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03. ( Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов), и могут быть введены в эксплуатацию.

В указанном заключении отражено о работе передающих радиотехнических объектах на излучение 24 часа, указаны их типы.

Согласно справке ФГУП Госкорпорация по ОрВД Росавиации, при выполнении техобслуживания, настройки регулировки УВЧ-установок в своей работе ФИО8 применял средства индивидуальной защиты ( защитные очки защитный костюм СВЧ работал на глиссадном радиомаяке 332 Мгц. УВЧ, дальномерном радиомаяке, 991 МГц УВЧ.

Из справки ООО «Домодедово Эрфилд» от 20.02.2025н следует, что общая оценка условий труда ФИО4 по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.1.

Таким образом, фактически выполняемая истцом работа была отнесена работодателем к вредным условиям труда 3 степени. Подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) означает условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья ( п. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О специальной оценке труда» ).

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить средства индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами (ч. 3 ст. 214, ст. 221 ТК РФ).

Довод ответчика о том, что на предприятии было приобретено новое оборудование, работа на котором производится без применения средств индивидуальной защиты от источников излучений УКВ, УВЧ, СВЧ., не может расцениваться как основание для лишения работника права на выработанную им льготную пенсию, поскольку применительно к работе истца данный факт не доказан ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ.

Период простоя, т.е период, в течение которого производственная деятельность общества была полностью приостановлена, с 28.12.1998г по 28.02.2000г не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии, ввиду чего в этой части иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Управления установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> от 27.06.2025г № в части отказа включить в страховой стаж следующие периоды работы:

- 03.09.1991г по 20.12.998г. в Домодедовском производственном объединении гражданской авиации в должности техника по радиолокации базы ЭРТОС (СВЧ)

-ДД.ММ.ГГГГ по 10.06.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по 10.06.2008г, с 14.06.208г по 10.06.2009г, с 16.06.2009г по 01.12.2009гв в ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» инженером по радионавигации и связи Отдела радионавигации Службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи департамента эксплуатации аэродрома

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.09.2015г. в ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» инженером по эксплуатации средств радионавигации Подгруппы эксплуатации средств радионавигации Группы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Службы эксплуатации аэродрома.

Включить в специальный стаж ФИО4 следующие периоды работы:

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Домодедовский горсуд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Мазина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →