Дело № 2 - 1620 / 2022 г. УИД: 28RS0017-01-2022-002355-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 г. г. Свободный

Свободненский городско суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре Савельевой Л.Ю.,

с участием истца ФИО1, её представителя адвоката Бабошиной А.В., представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица на стороне ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ДРСК» о признании незаконным акта № ЗГ буф 3036 от 19.06.2022 г. о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению,

установил:

08.09.2022 г. ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В ходе рассмотрения дела в обоснование заявленных требований указала следующее.

Она является собственником жилого дома по адресу: --. И постоянно проживает в нём вдвоём с супругом.

29.06.2020 г. на электрической опоре рядом с домом сотрудники АО «ДРСК» установили и допустили в эксплуатацию прибор учёта электроэнергии (счётчик), через который учитывалось только потребление находящегося во дворе гаража. Электроэнергия, потребляемая в доме – учитывалась отдельно, через счётчик, находящийся в доме, что также было проверено работниками АО «ДРСК».

19.06.2022 г. им позвонили, сказали, что придут подключать дом к прибору учёта электроэнергии, находящемуся на столбе. Они с супругом находились дома. Пришедшие работники АО «ДРСК» - электромонтер и контролёры – выявили, что счётчик в доме при добавлении нагрузки очень медленно крутится. Сказали ей, что возможно, счётчик неисправен. И составили акт № ЗГ буф 3036 от 19.06.2022 г., о том, что в её доме имеется несанкционированное подключение оборудования в обход расчётного прибора учёта. Что при подключении к электрической сети электроплиты, электрокотла и водонагревателя диск электросчётчика не вращается. И что фактическую мощность всего электрооборудования определить невозможно.

С актом она не согласилась. Несанкционированного подключения оборудования в обход расчётного прибора учёта электроэнергии не было. И место этого подключения проверяющими не было выявлено.

19.06.2022 г. после проверки их дом подключили к прибору учёта электроэнергии прибор учёта электроэнергии (счётчику), находящемуся на опоре, и ей выдали два пульта, по которым она теперь оплачивает электроэнергию и за гараж, и за дом. Общая сумма платежа (примерно 3 000 рублей в месяц) не изменилась ни до проверки, ни после неё.

Обратилась в суд с настоящим иском, т.к. на основании оспариваемого акта у неё в платежной квитанции появился долг по оплате за электроэнергию в сумме 220 000 рублей, с которым она не согласна.

Просит суд:

признать незаконным акт № ЗГ буф 3036 от 19.06.2022 г. о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению.

Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО2 с иском не согласна.

Акт № ЗГ буф 3036 от 19.06.2022 г. составлен надлежащими должностными лицами АО «ДРСК» (контролерами и электромехаником), о том, что в ходе проверки режима потребления и индивидуального прибора учета электроэнергии в жилом помещении по адресу: --, выявлено нарушение, а именно: несанкционированное подключение оборудования потребителя электроэнергии в обход расчётного прибора учёта. При подключении к электрической сети электроплиты, электрокотла и водонагревателя (т.е. при увеличении нагрузки) диск электросчётчика не вращался. Фактическую мощность всего электрооборудования определить невозможно.

Несмотря на то, что не было обнаружено и отражено в акте место или способ несанкционированного подключения потребителя электроэнергии в обход расчетного прибора учета, акт составлен верно.

Впоследствии ПАО «ДЭК» насчитал абоненту задолженность за три месяца безучетного потребления электроэнергии, что составило более 220 000 руб. 00 коп.. Расчет задолженности истцу не вручали, долг указали в квитанции к оплате электроэнергии.

Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ПАО «ДЭК» ФИО3 полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат, т.к. 19.06.2022 г. должностные лица АО «ДРСК» в ходе проверки в жилом помещении по адресу: --, выявили нарушение, а именно: несанкционированное подключение оборудования потребителя электроэнергии в обход расчётного прибора учёта.

Несмотря на то, что не было обнаружено и отражено в акте место или способ несанкционированного подключения потребителя, оспариваемый акт составлен верно.

ПАО «ДЭК» действительно насчитал абоненту задолженность за три месяца безучетного потребления электроэнергии, что составило более 220 000 руб. 00 коп.. Расчет задолженности истцу не вручали. Долг указали в квитанции к оплате электроэнергии.

Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела, а также предлагал им примириться, оговорить возможность и условия заключения мирового соглашения. В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч. 2).

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок (ч. 1).

В соответствии со ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ч. 1). В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (ч. 3).

В соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если законом не установлено иное (ч. 2).

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 указанных Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 35 указанных Правил, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 80 этих же Правил, учёт объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с пунктом 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 4 статьи 37 названного закона установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с абзацем 13 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В данном конкретном случае, ответчик утверждает, что 19.06.2022 г. в 12 час. 40 мин. по адресу --, выявлен факт несанкционированного подключения оборудования потребителя ФИО1 к внутридомовым электрическим сетям путем оборудования дополнительной электропроводки в обход прибора учета электроэнергии, что является нарушением закона и привело к безучетному потреблению электроэнергии потребителем, к искажению информации об объеме потребленной электрической энергии, и, соответственно, неверной оплате потребленной электроэнергии.

В оспариваемом истцом акте указано, что при подключении к электросети электроплиты, электрокотла и водонагревателя, диск электросчетчика не вращается.

Но ответчиком не были установлены на месте, и соответственно, не указаны в акте место и способ несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям.

В ходе рассмотрения дела судом просматривались видеоматериалы проверки, представленные ответчиком, на которых также место и способ несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям не было установлено и зафиксировано. Допрошенный свидетель это место и способ несанкционированного подключения не указал.

В оспариваемом акте указано, что прибор учета электроэнергии, находящийся в доме истца, признан не пригодным, на опоре установлен новый прибор учета силами АО «ДРСК», который принят к учёту.

Но из оспариваемого истцом акта невозможно установить, был ли факт вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии, находящегося в доме, со стороны истца. Невозможно установить, в какое время прибор учёта электроэнергии, установленный на опоре, был установлен и принят к учёту (до оспариваемой истцом проверки или после).

Оспариваемый истцом акт послужил основанием к тому, что ему произведён перерасчет платы за коммунальную услугу и выставлена задолженность в размере более 220 000 рублей. С расчетом задолженности истца никто не ознакомил. Подтверждение того, что истцу вручался перерасчет задолженности или направлялось требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги с расчетом – суду не представлено. Лишь в квитанции на оплату услуг электроэнергии, представленной истцом суду, имеются сведения о том, что в квитанции за июль 2022 года начислено к оплате 220 147 руб. 97 коп..

В пункте 7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 г., разъяснено, что акт выявления бездоговорного потребления тепловой энергии, в котором не указаны способ и место осуществления такого потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, не является достаточным доказательством факта бездоговорного потребления и не может служить основанием для применения расчетного способа определения объема подлежащей оплате абонентом тепловой энергии.

На основании изложенного, учитывая, что в акте и в материалах проверки не указаны место и способ несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям, не указано описание всех приборов учета на момент составления акта, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить иск ФИО1 к АО «ДРСК» о признании незаконным акта № ЗГ буф 3036 от 19.06.2022 г. о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению.

Признать незаконным акт № ЗГ буф 3036 от 19.06.2022 г. о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, составленный представителями АО «ДРСК» по адресу: --, в жилом доме потребителя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 ноября 2022 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина