Судья Зачеса Д.В. дело № 33а-28295/2023

М-2397/2023

УИД23RS0037-01-2023-003542-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года город Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрел административный материал по административному исковому заявлению ООО «Здравый смысл» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Новороссийского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных России по Краснодарскому краю ...........6 главному управлению Федеральной службы судебных России по Краснодарскому краю об оспаривании действий и бездействия должностных лиц,

с частной жалобой представителя ООО «Здравый смысл» по доверенности ФИО1 на определение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 15 июня 2023 года,

установил:

ООО «Здравый смысл» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Новороссийского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных России по Краснодарскому краю ...........7 главному управлению Федеральной службы судебных России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие начальнику отдела – старшего судебного пристава Новороссийского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных России по Краснодарскому краю ...........8 выразившееся в грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по судебному приказу ........ по заявлению ООО «Здравый смысл» за период с 14 марта 2023 года по 9 июня 2023 года, обязать административного ответчика принять меры по розыску исполнительного документа судебного приказа ........ и возбудить исполнительное производство в отношении ...........9 в случае утери исполнительного документа - возложить обязанности на административного ответчика организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 28 сентября 2015 года № 455.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 15 июня 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения с предоставлением срока для устранения указанных в определении недостатков административного иска.

Не согласившись с определением судьи, представитель ООО «Здравый смысл» по доверенности ФИО1 подал частную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд находит определение судьи по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Оставляя административное исковое заявление без движения по основаниям указанной статьи КАС РФ, судья первой инстанции исходил из того, что к административному исковому заявлению не приложены уведомления о вручении лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления либо копии административного искового заявления в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Однако данный вывод судов ошибочный, поскольку положениями процессуального закона не предусмотрена обязанность лица, не обладающего государственно-властными полномочиями, вручить копию административного искового заявления и приложенных к ним документам, лицам, участвующим в деле (статьи 125, 126, 135 КАС РФ). В изложенной связи требование суда о необходимости представления доказательств, вручения копий документов положениям закона не соответствует.

Частью 2 статьи 45 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Процессуальная деятельность суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству приведена в статье 135 КАС РФ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 135 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд направляет административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса не были направлены и устанавливает разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу.

В случае, если административное исковое заявление и приложенные к нему документы поданы в суд в электронном виде, они направляются административному ответчику и заинтересованному лицу посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа), и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.

Таким образом, в силу указанных норм закона, отсутствие копий административного искового заявления по числу лиц, участвующих в деле, в рассматриваемом случае не препятствует решению вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Однако приведенные выше положения закона не были учтены судьей судов первой инстанций при решении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для оставления административного искового заявления без движения.

По указанным основаниям обжалуемый судебный акт подлежат отмене как вынесенные с нарушением норм процессуального права, а материал - направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

определил:

определение судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 15 июня 2023 года отменить.

Материалы административного дела по административному исковому заявлению ООО «Здравый смысл» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Новороссийского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных России по Краснодарскому краю ...........10 главному управлению Федеральной службы судебных России по Краснодарскому краю об оспаривании действий и бездействия должностных лиц направить в Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края для его рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: