61RS0023-01-2025-005094-65
Дело № 2-3717/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2025 года г.Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, ФКУЗ "Медико-Санитарная часть №61 Федеральной службы исполнения наказаний", третьи лица: ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, об обязании оплатить листки нетрудоспособности и взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Указал, что он, отбывая наказание в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области, был трудоустроен с 11.12.2023 по 22.05.2024 на должность грузчика, при этом он уже являлся инвали<адрес> группы. 22.05.2024 был уволен. 24.05.2024 он был эпатирован в ФКЛПУОТБ УФСИН России по Самарской области, в связи с ухудшением состояния его здоровья. Истец утверждает, что по прибытию в ФКЛПУОТБ УФСИН России по Самарской области ему был открыт лист нетрудоспособности, который продлевался до 05.05.2025 (1 год 2 месяца). На протяжении всего больничного истцу не поступали выплаты больничного пособия, на его обращения каких-либо ответов от администрации ФКЛПУОТБ не поступало.
Просит суд обязать административного ответчика ФИО1 об обязании оплатить листки нетрудоспособности за период с 06.06.2024 по 05.05.2025 согласно ставке МРОТ, а также взыскать моральный вред за нарушение его прав за период с 06.06.2024 по 05.07.2025, согласно ключевой ставке прожиточного минимума по месту его фактического проживания.
Определением суда от 22.09.2025 к участию в дел в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России, ФКУЗ "Медико-Санитарная часть №61 Федеральной службы исполнения наказаний", Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, в качестве заинтересованного лица привлечено ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области.
Определением суда от 13.10.2025 суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.
Протокольным определением суда от 10.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России, ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУЗ "Медико-Санитарная часть №61 Федеральной службы исполнения наказаний" ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, применить срок исковой давности.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,
Представитель третьего лица Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав представителей ответчиков, изучив письменные доказательства, суд не находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности. Возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5).
Пунктом 6 части 1 статьи 2 указанного закона предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе лица, осужденные к лишению свободы, привлеченные к оплачиваемому труду.
На основании части 6 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией.
Предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 4).
В случае, если застрахованное лицо утратило трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страховщиком по страхователю, у которого осуществлялись такие работа или деятельность (часть 5 статьи 13).
К числу застрахованных лиц Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду.
Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний регулируются уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, состоящим из Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов (часть вторая статьи 1, часть первая статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В частности, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (часть вторая статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), к которым относится и общественно полезный труд (часть вторая статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), определяются основные обязанности осужденных, неисполнение которых влечет установленную законом ответственность (статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 12).
Осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 98).
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть вторая статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В развитие этих законоположений статья 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закрепляет, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений; администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (часть первая статьи 103).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, осужденные к лишению свободы привлекаются к труду в рамках уголовно-исполнительных, а не трудовых отношений, не по своему волеизъявлению и самостоятельно, а администрацией исправительного учреждения в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года N 1024-О, от 27 декабря 2023 года N 3353-О).
Правовая позиция о том, что труд осужденных к лишению свободы осуществляется не в рамках трудового договора и трудовые отношения между осужденным, привлекаемым к труду, и администрацией исправительного учреждения в том понимании, которое закреплено в статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации, не возникают, приведена в абзаце третьем раздела I Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года.
Исходя из изложенного труд осужденных как средство их исправления является одной из составляющих процесса отбывания наказания. Осужденные к лишению свободы привлекаются к общественно полезному труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, то есть в рамках уголовно-исполнительных, а не трудовых отношений.
Нормы трудового законодательства к отношениям, связанным с привлечением осужденных к лишению свободы к общественно полезному труду, применяются субсидиарно, а именно в случаях, указанных в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, который является специальным законом, регулирующим в том числе труд осужденных. Среди норм трудового законодательства, подлежащих применению при привлечении осужденных к лишению свободы к общественно полезному труду, - нормы трудового законодательства о продолжительности рабочего времени, о правилах охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Согласно статье 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду, подлежат обеспечению пособиями по временной нетрудоспособности в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. N 727 утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду.
В соответствии с данным Положением осужденным к лишению свободы лицам, привлеченным к оплачиваемому труду, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (подпункт "а" пункта 2).
Пособия выплачиваются осужденным за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик). При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств организаций, в которых трудятся осужденные (пункт 3).
Осужденные имеют право на получение пособий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящего Положения, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы (пункт 4).
Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью.
Пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности (пункты 4, 8 Положения № 727).
Согласно подпункту «а» пункта 10 Положения № 727 пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения осужденного от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5).
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).
Согласно статье 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно пункту 1.2 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации № 316, Минюста Российской Федерации № 185, ФСС Российской Федерации № 180 от 14.07.2003 (далее - Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности), документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности, при беременности и родах.
Согласно пункту 1.9 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности, листок нетрудоспособности не выдается:
за время проведения периодического медицинского осмотра осужденного в установленных законодательством Российской Федерации случаях, в том числе при нахождении в стационаре лечебно-профилактического учреждения;
осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду;
в случае наступления нетрудоспособности осужденного в период временной приостановки работы;
в случае наступления нетрудоспособности в период, когда осужденный не работал вследствие отстранения от работы в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания, - за все время отстранения от работы;
в случае умышленного причинения осужденным вреда своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей либо симулянтам, - за все время нетрудоспособности;
в случае возникновения временной нетрудоспособности осужденного вследствие заболевания или травм, полученных при совершении им преступления или злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания, - за все время нетрудоспособности;
за время принудительного лечения по определению.
Пунктом 2.2 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности установлено, что врач, а при отсутствии врача - медицинский работник со средним медицинским образованием, осуществляющие экспертизу временной нетрудоспособности: определяют признаки временной утраты трудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда; в медицинской документации фиксируют жалобы пациента, анамнестические и объективные данные, назначают необходимые обследования и консультации, формулируют диагноз заболевания и степень функциональных нарушений органов и систем, наличие осложнений и степень их тяжести, обуславливающих нетрудоспособность; определяют сроки нетрудоспособности с учетом индивидуальных особенностей течения основного и сопутствующих заболеваний, наличия осложнений и ориентировочных сроков нетрудоспособности при различных заболеваниях и травмах; назначают дату очередного посещения врача, о чем делают соответствующую запись в медицинской документации; при последующих осмотрах отражают динамику заболевания, эффективность проводимого лечения, обосновывают продление сроков освобождения пациента от работы; при восстановлении трудоспособности и выписке на работу отражают в медицинской документации объективный статус и аргументированное обоснование для закрытия листка нетрудоспособности.
Вопросы привлечения к труду, условия труда, а также оплата труда осужденных к лишению свободы регулируются статьями 103 - 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, соответственно, на осужденных не распространяются положения трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения либо перевода на другую работу.
Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Ростов-на-Дону от 25.11.2026 по п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст. 30 - п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст. 30 - п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч. 3 ст.158, п. «а» ч. 3 ст.158, п. «а», «в» ч. 3 ст.158, ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
С 24.10.2022 ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области (филиал МЧ-11 ФКУЗ МЧС-61 ФСИН России) из ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН по Ростовской области /филиал ОТБ ФКУЗ МЧС-61 ФСИН России) с диагнозом: <данные изъяты>) для лечения и отбывания наказания, где находился по 27.05.2025.
Приказом Врио начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области от 08.12.2023 №121-ос ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду с 11.12.2023 по должности грузчик для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения с окладом 4096 рублей.(л.д. 24).
Как следует из материалов дела, решением ТКВК №36 от 07.05.2024 установлен диагноз: инфильтративный туберкулез S1, S2, S6 правого легкого в фазе распада и обсеменения S1-2, S6 левого легкого ГДН-1, МБТ(-), МЛУ (Н,R) и назначено лечение в условиях ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области.
Приказом Врио начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области от 22.05.2024 №51-ос ФИО1 уволен по п.1 ст. 77 (соглашение сторон) ТК РФ с 24.05.2024 выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 6 дней за период работы с 11.12.2023 по 24.05.2024, на основании его заявления от 21.05.2024.(л.д. 26, 27).
27.05.2024 ФИО1 убыл в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.
Из сведений, предоставленных ОСФР по Ростовской области №<данные изъяты> от 13.10.2025 медицинской организацией Филиалом ТБ ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России Самарской области ФИО1 в период с июня 2024 года по июль 2025 года сформированы ряд электронных листков нетрудоспособности, а именно от 02.08.2024 за период нетрудоспособности с 06.06.2024 по 01.08.2024, от 11.10.2024 за период нетрудоспособности с 02.08.2024 по 10.10.2024, от 11.12.2024 за период нетрудоспособности с 11.10.2024 по 05.12.2024, от 21.03.2025 за период нетрудоспособности с 06.12.2024 по 20.03.2025, от 06.05.2025 за период нетрудоспособности с 21.03.2025 по 02.05.2025, от 06.05.2025 за период нетрудоспособности с 03.05.2025 по 05.05.2025, установлена инвалидность с 06.05.2025, дата закрытия электронного листка нетрудоспособности 29.04.2025.
Согласно ответу филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть №63» от 02.10.2025 осужденный ФИО1 находится в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области с 06.06.2024, поступил из ФКУ ЛИУ -20 ГУФСИН России по Ростовской области, со слов больного – трудоустроен, в связи с чем в филиале «Туберкулезная больница» начата временная нетрудоспособность, выписан ЭЛН с 06.06.2024 по 01.08.2024, в продолжение выписаны ЭЛН с 02.08.2024 по 10.10.2024, с 11.10.2024 по 05.12.2024, с 06.12.2024 по 20.03.2025, с 21.03.2025 по 02.05.2025, с 03.05.2025 по 05.05.2025, представлен на МСЭ – 06.05.2025. Признан <данные изъяты>
Согласно справке ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области от 12.09.2025 в канцелярию учреждения обращений, заявлений, жалоб, претензий от ФИО1, в период с 22.05.2024 по настоящее время не поступало, по учетно-регистрационным журналам системы электронного документооборота не значится.(л.д. 32).
При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату начала временной нетрудоспособности по первичному листку нетрудоспособности 02.08.2024 за период нетрудоспособности с 06.06.2024 по 01.08.2024 ФИО1 не был привлечен к оплачиваемому труду, принимая во внимание положения пунктов 1.2 и 1.3 Приказа № 316, оснований для выдачи ФИО1 листков нетрудоспособности в связи с нахождением истца на стационарном лечении не имелось, суд приходит к выводу, что право на обеспечение пособием в связи с временной нетрудоспособностью у ФИО1 отсутствует.
Поскольку не установлено нарушение прав истца ФИО1 со стороны ответчиков, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
Кроме того, представителем ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России, ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением настоящего спора.
В соответствии с частью второй статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Согласно ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1, 2 и 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ срок предъявления требований об оплате листка нетрудоспособности составляет 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности.
Пунктом 5 Положения № 727 установлено, что пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка, достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием.
Учитывая, что 22.05.2024 ФИО1 уволен по п.1 ст. 77 (соглашение сторон) ТК РФ с 24.05.2024, с этого времени обращений, заявлений, жалоб, претензий от ФИО1 не поступало, с исковым заявлением истец обратился в суд 11 августа 2025 года, суд полагает, что истцом пропущен срок на обращение с указанными требованиями в суд.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.Ю. Филонова
Решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2026.