Решение по делу № 2А-602/2025 от 09.09.2025 | Алатырский районный суд (Чувашская Республика)

УИД 21RS0001-01-2024-000995-75

Дело № 2а-602/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Кончулизова И.А.,

при секретаре судебного заседания Загубиной Е.А.,

с участием старшего помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Денисовой Е.П.,

представителя административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики путем использования систем видеоконференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике–Чувашии (далее по тексту ФКУ КП-8 УФСИН России по ЧР-Чувашии) к осужденной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> АССР, об установлении административного надзора, проверив представленные материалы, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора,

установил:

ФКУ КП-8 УФСИН России по ЧР-Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, которое мотивировано тем, что она имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным ей на основании решения Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, за которое она осуждена по приговору Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к 6 месяцам лишения свободы с отбывания наказания в колонии-поселении.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании посредством видеоконференц-связи пояснила, что против установления в отношении неё административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не возражает. Однако просит снизить количество явок до одного раза в месяц. Против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня просит отказать, так как его установление может ограничить её право на труд, в случае трудоустройства в ночное время или по графику.

Прокурор дал заключение об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что на основании решения Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены административный надзор на срок на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ), и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по части 1 статьи 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбывания наказания в колонии-поселении.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 УК РФ, в силу статьи 15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 совершеннолетняя, освобождаемая из ФКУ КП-8 УФСИН России по ЧР-Чувашии и имеющая непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, за которое она была осуждена к наказанию в виде лишения свободы, и направлена к месту отбывания наказания, в связи с чем суд считает необходимым установить в отношении неё административный надзор.

Определяя срок, на который необходимо установить административный надзор, суд руководствуется положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64, и считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64–ФЗ, является обязательным в отношении поднадзорного лица. Суд с учетом конкретных обстоятельств административного дела, данных о личности административного ответчика ФИО2, считает необходимым установить административному ответчику такую явку в количестве одного раза в месяц.

С учетом этих же обстоятельств, в целях контроля за поведением ФИО2, недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения после освобождения, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что из приговора Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 самовольно покинула место жительства, не сообщая адреса своего места жительства и не вставая в орган внутренних дел на регистрацию по месту жительства, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Оценивая доводы административного ответчика ФИО2 о том, о том, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, может ограничить её право на труд при условии трудоустройства в ночное время, суд отмечает следующее.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Более того, следует принимать во внимание, что в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами для необходимости решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора;

д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность административного ответчика ФИО2, фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, приходит к выводу о том, что установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, не свидетельствует о том, что оно произвольно и несоразмерно ограничивает реализацию прав и интересов административного ответчика ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФКУ КП-8 УФСИН России по ЧР-Чувашии к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Контроль за соблюдением ФИО2 установленных в период административного надзора административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в случае самовольного оставления места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, возложенных на нее судом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его принятия, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года.

Председательствующий: