Дело № 2а-1692/2025 (УИД 69RS0040-02-2025-005461-44)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года г.Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Давыденко Н.В.

при секретаре судебного заседания Мацикиной Е.А.,

с участием прокурора Центрального района г.Твери Гагариной М.А.,

представителя административного ответчика в порядке ст. 54 КАС РФ адвоката Петрова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Твери в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит административному ответчику ФИО1 продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 28.12.2017 Пролетарским районным судом гор. Твери по ст. 161 ч.2 п. «а» к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 12.11.2019 г. по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 31.10.2019 условно-досрочно на 3 мес. 13 дней из ФКУ ИК 7 УФСИН России по Тверской области. Срок погашения судимости до 11.11.2027. 14.06.2022 решением Центрального районного суда гор. Твери ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения:

Обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

Запрет пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

Запрет выезда за пределы муниципального образования, выбранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

Запрет посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления;

Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

07.04.2023 решением Центрального районного суда г. Твери гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлены дополнительные административные ограничения в виде:

Обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза месяц в дни, установленные данным органом;

Запрет пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

Несмотря на предупреждение, ФИО1 допустил нарушение ограничений и обязанностей.

По данным сервиса охраны общественного порядка информационного справочного портала МВД России, ФИО1 совершил в течение года два и более административных правонарушения посягающих против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 15.05.2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 5 суток; 09.08.2024 по ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного гоня двух и более административных правонарушений против порядка управления (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая изложенное, административный истец обратился в суд с данным административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Твери не участвовал, направил письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства, однако, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Согласно поступившим сведениям УМВД России по г.Твери, в отношении ФИО1 15.05.2025 заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица 5-2025. Местонахождение ФИО1 не установлено.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, назначенный судом в порядке ст. 54 КАС РФ, адвокат Петров Д.В., действующий на основании ордера, возражал в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Выслушав представителя административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно положениям ч. 2, 3 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 28.12.2017 приговором Пролетарского районного суда г.Твери по п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершённое ФИО1 преступление в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

ФИО1 12.11.2019 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области на основании постановления Ржевского городского суда Тверской области от 31.10.2019. Срок погашения судимости до 11.11.2027.

Решением Центрального районного суда г.Твери от 14.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, а также административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства;

- запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования, выбранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района;

- запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

07.04.2023 решением Центрального районного суда г. Твери ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза месяц в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

ФИО1 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом и об ответственности за их нарушение. Несмотря на предупреждение, ФИО1 допускал нарушение ограничений, установленных судом.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Представленными административным истцом копиями постановлений мирового судьи судебного участка №66 Тверской области от 09.08.2024 и мирового судьи судебного участка №82 Тверской области от 15.05.2024 подтверждено, что ФИО3 в период установления ему административного надзора был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ соответственно.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.

Кроме того, из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности: по ч. 2 ст.7.27 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – 2 нарушения, по ст. 19.16 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд находит требования административного истца о продлении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для отмены исполняемых ФИО1 административных ограничений суд не усматривает и обстоятельств в пользу этого судом в ходе рассмотрения дела также не установлено.

По мнению суда, указанный срок административного надзора и установленные административные ограничения являются справедливыми, направленными на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО1 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить установленный ранее решениями Центрального районного суда г.Твери от 14.06.2022 и от 07.04.2023 административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> сроком на шесть месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с 29.12.2025.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В. Давыденко

Мотивированное решение составлено 06.06.2025.