Дело № 2а-325/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Пашнанова С.О., при секретаре Манжеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Салынтугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Салынтугтунское СМО РК) о признании незаконным бездействия по проведению мероприятий государственной регистрации прав на объекты недвижимости,

установил:

Прокурор района обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя его тем, что по результатам проведенной проверки соблюдения порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество в деятельности администрации Салынтугтунского СМО РК выявлены нарушения, выразившиеся в нерегистрации следующих объектов муниципального имущества: здания библиотеки, здания сельского дома культуры, бюста Ленина, памятника «Неизвестному солдату», памятника «Подвиг воинам-односельчанам», памятника «подвиг Деликова», постамента – бюст Ленина, расположенных <адрес>. Просит признать бездействие администрации Салынтугтунского СМО РК незаконным, обязать устранить допущенные нарушения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО поддержала заявленный административный иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Салынтугтунского СМО РК, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из положений п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п. 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н, к объектам учета муниципального имущества (далее – объект учета) относится, в том числе, муниципальное имущество – недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам).

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Из материалов дела следует, что в реестре муниципального имущества администрации Салынтугтунского СМО РК имеются семь объектов муниципального имущества, на которые до настоящего времени право муниципальной собственности не зарегистрировано:

- здание библиотеки, расположенное по адресу: <адрес>;

- здание сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>;

- бюст Ленина, расположенный по адресу: <адрес>;

- памятник «Неизвестному солдату», расположенный по адресу: <адрес>;

- памятник «Подвиг воинам-односельчанам», расположенный по адресу: <адрес>;

- памятник «Подвиг Деликова», расположенный по адресу: <адрес>;

- постамент – лицевая сторона (бюст Ленина), расположенный по адресу: <адрес>.

Прокурором Сарпинского района Республики Калмыкия в адрес ответчика 21.01.2025 внесено представление об устранении и недопущении нарушений федерального законодательства о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1, 3 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 294, 296 ГК РФ).

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, содержание объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности сельсвого муниципального образования – здания библиотеки, здания сельского дома культуры, бюста Ленина, памятников, постамента, относится к вопросам местного значения.

Сведений о выполнении административным ответчиком установленных нарушений в материалах дела не имеется, в судебное заседание администрацией Салынтугтунского СМО РК таких доказательств также не представлено.

Учитывая, что бездействием администрации Салынтугтунского СМО РК нарушаются интересы неопределенного круга лиц в области федерального законодательства, суд находит требования прокурора законными и обоснованными.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым установить административному ответчику срок для совершения соответствующих действий – в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Об исполнении настоящего решения административному ответчику необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения.

Руководствуясь ст. 174-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Салынтугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия по проведению мероприятий государственной регистрации прав на объекты недвижимости удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Салынтугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности сельского муниципального образования на объекты недвижимости.

Обязать администрацию Салынтугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по государственной регистрации прав на объекты недвижимости:

- здания библиотеки, расположенного по адресу: <адрес>;

- здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;

- бюста Ленина, расположенного по адресу: <адрес>;

- памятника «Неизвестному солдату», расположенного по адресу: <адрес>;

- памятника «Подвиг воинам-односельчанам», расположенного по адресу: <адрес>;

- памятника «Подвиг Деликова», расположенного по адресу: <адрес>;

- постамента – лицевая сторона (бюст Ленина), расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Салынтугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия сообщить об исполнении решения суда в Сарпинский районный суд Республики Калмыкия и прокурору Сарпинского района Республики Калмыкия в течение 1 месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

В окончательной форме решение принято 10.07.2025.

Председательствующий (подпись) С.О. Пашнанов