70RS0006-01-2023-000610-96

Административное дело № 2а-417/2023

Решение

именем Российской Федерации

город Асино 30 июня 2023 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Антонова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 указав, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов. При проверке по ИБД «Регион» установлено, что ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: /дата/ по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ и /дата/ по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, просил суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Прокурор Антонов И.С. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом из материалов дела установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов.

В период административного надзора ФИО1, в течение одного года, неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 и ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением МО МВД Росси «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области от /дата/. Указанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Кроме указанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: предупреждениями об ответственности за несоблюдение административных ограничений от /дата/; справками на физическое лицо и ИБД.

Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Соседями характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает временными заработками, каких-либо жалоб и заявлений от соседей и родственников на него не поступало.

Поскольку ФИО1 в период административного надзора, в течение года, неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем, с учетом сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика, неоднократно привлеченного к административной ответственности за неисполнение обязанностей поднадзорного лица, кроме того, административные правонарушения /дата/ и /дата/ совершены в ночное время (в 02:10 и в 01:00 час.), суд считает необходимым дополнить административные ограничения ФИО1 ограничением, предложенным административным истцом, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов.

Установление данного дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

Вместе с тем, необходимость в установлении ФИО1 запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> и явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в административном иске не мотивирована, в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что график явки в орган внутренних дел административный ответчик не нарушал, по месту жительства характеризуется положительно, имеет постоянное место жительства, оснований для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> суд не находит.

Таким образом, заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, административным ограничением в виде:

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева

Мотивированный текст решения изготовлен 30 июня 2023 года.

Судья С.А. Чухланцева