УИД 03RS0012-01-2025-001680-21 Дело № 2а-999/2025
Решение
Именем Российской Федерации
РБ, село Ермолаево 11 августа 2025 года
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гайнитдинова А.М.,
при секретаре Онипко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Городского Округа город Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Городского Округа город Кумертау Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе и призыве на военную службу,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивировав требования тем, что в рамках весеннего призыва 2025 года призывная комиссии <...> и <...> РБ <...> в отношении него было принято решение о признании его годным к военной службе, а также ему была направлена повестка на <...> для уточнения документов воинского учета и на <...> для отправки к месту прохождения военной службы. На период отсрочки до <...> также вручались повестки для уточнения документов.
Административный истец обследуется у врачей с детства с диагнозом: <...>
Далее был направлен в РКБ ФИО2 <...> к неврологу, где поставлен диагноз: <...> желез.
Во время призывных мероприятий, при прохождении медицинского освидетельствования он доводил до сведения, что не может проходить военную службу ввиду того, то у него диагноз: <...>. Однако <...> на его телефон пришло сообщение на отправку к месту прохождения военной службы на <...> в 06:15 часам.
Полагает данные действия Военкомата незаконными, поскольку нарушают его право на освобождение от воинской службы по состоянию здоровья, поскольку врачом Военкомата проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, а также подтверждающие его диагнозы медицинские документы.
Просил признать незаконным решение призывной комиссии <...> РБ за весенний призыв 2025 года, о призыве его на военную службу и отменить его.
Определением суда от <...> к участию в деле в качестве соответчика привлечена призывная комиссия РБ.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. <...> судом принято заявление о том, что на данный момент ФИО1 проходит обследование у врачей для установления диагноза.
В судебное заседание административные ответчики представители Призывной комиссии города Кумертау и Куюргазинского района РБ, военного комиссариата города Кумертау и Куюргазинского района РБ, Призывной комиссии РБ, ФКУ Военный комиссариат РБ, Администрации ГО города Кумертау РБ не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 150 КАС РФ.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ч. 3).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от <...> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения.
В силу ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Согласно п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Частью 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>.
В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии, со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в частности, организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями, об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения (пункт 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии с пунктом 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением, об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...> (абзац восьмой пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Судом установлено, что административный истец ФИО1, <...> года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате по городу Кумертау и <...> РБ.
Решением Призывной комиссии ГО <...> РБ, оформленным протоколом от <...> <...>, ФИО1 направлен на дополнительное медицинское обследование, с явкой в военкомат повторно <...>. Данное решение принято Призывной комиссией МР <...> РБ единогласно.
ФИО1 направлено сообщение о явке в военный комиссариат <...> и <...> <...> для уточнения документов, и о явке <...> для отправки к месту прохождения службы.
По утверждению административного истца, имеющееся у него заболевание – <...>, предполагает установление ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Вместе с тем, как следует из материалов личного дела, в ходе прохождения <...> медицинского освидетельствования в Военном комиссариате по городу Кумертау и <...> РБ ФИО1 выдано направление на дополнительное медицинское обследование с повторной явкой в военный комиссариат <...>.
Сторона административного истца о назначении судебной военно-врачебной экспертизы не ходатайствовала. Суд не усматривает оснований для назначения такой экспертизы по инициативе суда за счет средств федерального бюджета. Административным истцом заключений эксперта о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, суду не представлены.
Из представленных ГБУЗ РБ ГБ <...> сведениями из системы «Промед» следует, что административный истец обращался в поликлинику относительно заболеваний к врачу-неврологу, врачу-терапевту.
В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о полном отказе в удовлетворении административного иска, поскольку призывной комиссией были приняты во внимание все собранные объективные медицинские данные о состоянии здоровья административного истца, которые в совокупности с иными имеющимися в личном деле призывника медицинскими документами и результатами непосредственного очного медицинского освидетельствования врачами-специалистами с учетом жалоб призывника на состояние здоровья, подтвердили правильность вынесенного решения.
Судом установлено, что при медицинском освидетельствовании ФИО1 прошел все необходимые медицинские обследования, по результатам которых, после его обследования врачами Призывной комиссии РБ дано заключение о направлении его на дополнительное медицинское обследование.
Располагая фактическими данными, свидетельствующими о возможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья, призывная комиссия РБ приняла обоснованное решение о призыве.
При этом призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность организовать медицинское освидетельствование ФИО1, что, по мнению суда, позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе.
При несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам освидетельствования, административный истец не был лишен возможности пройти контрольное освидетельствование в призывной комиссии субъекта в соответствии с пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, которая вправе отменить решение призывной комиссии в случае выявления у призывника отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе.
При этом, суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Таким образом, жалобы истца на наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы, не нашли подтверждения; правильно оценены врачами, проводившими медицинское освидетельствование ФИО1 как не свидетельствующие о том, что у призывника имеется основания для освобождения от прохождения военной службы по призыву.
Определение годности ФИО1 к военной службе произведено с принятием во внимание объективных медицинских данных о состоянии его здоровья.
Следовательно, действия военного комиссариата, задачей которого является организация призыва на военную службу граждан, не могли быть признаны незаконными.
При изложенных выше обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в рамках заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Городского Округа город Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Городского Округа город Кумертау Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе и призыве на военную службу - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий подпись.
Копия верна. Судья Кумертауского
межрайонного суда РБ А.М. Гайнитдинов
Секретарь судебного заседания В.А. Онипко
Мотивированное решение составлено 21 августа 2025 года.
Подлинник документа подшит в дело № 2а-999/2025, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ.
УИД 03RS0012-01-2025-001680-21