гражданское дело № 2-1166/2022

67RS0007-01-2022-002165-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 27 сентября 2022 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Басуровой Е.Е., при секретаре Зуевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее- Департамент) обратился в суд с иском к Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее – Росимущество), администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее- администрация МО "Сафоновский район") о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что в границах земельного участка с кадастровым номером , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественно-деловые цели, расположенного по адресу: , являющегося государственной собственностью Смоленской области и находящегося у ОГАУЗ «Смоленская городская стоматологическая поликлиника» в постоянном (бессрочном) пользовании, расположен объект недвижимого имущества – здание гаражей, назначение: нежилое, площадью 85,9 кв.м., с кадастровым номером .

На основании распоряжения Администрации Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх. в государственную собственность Смоленской области из муниципальной собственности на безвозмездной основе как имущественный комплекс передано здание стоматологической поликлиники, расположенное по адресу: .

Объект недвижимого имущества – здание гаражей, площадью 85,9 кв.м. в государственную собственность Смоленской области не передавался, является самовольной постройкой.

Признание права государственной собственности Смоленской области на объект необходимо для использования здания ОГАУЗ «Смоленская городская стоматологическая поликлиника» и здания гаражей как единого имущественного комплекса, а также для установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию указанного объекта. В этой связи просит суд признать право государственной собственности Смоленской области на объект недвижимого имущества - здание гаражей, площадью 85,9 кв.м., с кадастровым номером , расположенное по адресу: .

В судебное заседание представитель истца - Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков администрации МО «Сафоновский район», Росимущество в суд не явились, просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.

Представитель третьего лица ОГАУЗ «Смоленская городская стоматологическая поликлиника», в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

При этом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка если это не противоречит закону.

Согласно ст. 6 Закона Смоленской области от 27.02.2002 N 22-з "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области" от имени Смоленской области как собственника принадлежащего ей имущества могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти Смоленской области в рамках их компетенции, установленной Уставом Смоленской области, областными законами, иными областными нормативными правовыми актами.

Согласно областному закону, органом государственной власти Смоленской области, осуществляющим полномочия в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области является уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области.

В соответствии с Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденным Постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 N 86, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, земельными участками, находящимися в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Смоленской области, а также в сфере проведения государственной кадастровой оценки (п. 1.1).

Из материалов дела следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественно-деловые цели, расположенного по адресу: , являющегося государственной собственностью Смоленской области и находящегося у ОГАУЗ «Смоленская городская стоматологическая поликлиника» в постоянном (бессрочном) пользовании, что подтверждается выпиской из ЕГРН, расположен объект недвижимого имущества – здание гаражей, назначение: нежилое, площадью 85,9 кв.м., с кадастровым номером .

На основании распоряжения Администрации Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх. «О принятии в государственную собственность Смоленской области объектов, являющихся муниципальной собственностью» и передаточного акта от дд.мм.гггг в государственную собственность Смоленской области из муниципальной собственности на безвозмездной основе как имущественный комплекс передано здание стоматологической поликлиники, расположенное по адресу: .

Объект недвижимого имущества – здание гаражей, площадью 85,9 кв.м. в государственную собственность Смоленской области не передавался.

Согласно техническому паспорту здания Сафоновской стоматологической поликлиники от 1997 года, составленному Сафоновским бюро технической инвентаризации, к служебным пристройкам здания поликлиники относится здание гаража.

В 2005 году Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» Сафоновское отделение составлен технический паспорт здания гаражей, расположенного по адресу: Площадь здания гаражей составляет 85,9 кв.м.

Из письма должностного лица администрации МО «Сафоновский район» от дд.мм.гггг № ххх усматривается, что в архивный отдел администрации разрешение на ввод в эксплуатацию объекта – гаража, площадь. 85,9 кв.м. по адресу: , на муниципальное архивное хранение не поступало.

Спорный объект недвижимого имущества в реестре имущества муниципального образования "Сафоновский" Смоленской области, в реестре федерального имущества не значится.

Исходя из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению от дд.мм.гггг № ххх, подготовленному ООО «Параллель», объемно-планировочное и конструктивное решение объекта: здания гаража, этажностью 1 (один) общей площадью 85,9 кв.м., прочно связанного с землей, возведенного в границах земельного участка расположенного по адресу: , соответствует объектам недвижимого имущества. Все конструкции объекта находятся в работоспособном состоянии, сам объект пригоден для эксплуатации, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

Таким образом, сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а поэтому для установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию указанного объекта недвижимости, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать право государственной собственности Смоленской области на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право государственной собственности Смоленской области на объект недвижимого имущества - здание гаражей, площадью 85,9 кв.м., с кадастровым номером , расположенное по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Басурова