Дело № 2а-573/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2022 год город Гай
Гайский городской суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,
при секретаре Романенко К.Д.,
с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Драного А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет» информации, содержащей материалы о предложениях по продаже поддельных, фальшивых документов Российской Федерации, паспортов, удостоверений сотрудников правоохранительных органов посредством совершения сделок и составления документов, обладающих признаками мнимости и фиктивности, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Гайский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением, указал, что в ходе мониторинга общедоступной сети «Интернет» было выявлено, что в нарушение запрета, установленного действующим законодательством, в свободном доступе размещена информация, о возможности покупки паспортов, удостоверений сотрудников правоохранительных органов, посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаками мнимости и фиктивности, по ссылкам:
Просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на названных Интернет-сайтах.
Дело рассмотрено без участия представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, извещенного о дне слушания дела надлежащим образом, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на заявление указано, что по состоянию на 07 июня 2022 года информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет»:
доступна.
Представитель провайдера хостинга сайта «ВКонтакте» в суд не явилcя, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Драный А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (пункты 1, 2, 3, 5 ст. 15.1 вышеназванного закона).
Основанием для включения таких сведений в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор в сфере информационных технологий создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт.
В пункте 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 закреплено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации (п.2 Положения о паспорте гражданина РФ).
Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 3 Положения о паспорте гражданина РФ).
В силу п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Анализ данных правовых норм позволяет сделать вывод, что покупка фальшивых документов, в том числе удостоверяющих личность гражданина (паспорт) посредством Интернет-сайта, в нарушение законодательно установленных условий и порядка выдачи официальных документов, ставит под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ).
Кроме того, ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.
В судебном заседании установлено, что в свободном доступе сети Интернет имеется информация, пропагандирующая продажу и приобретение фальшивых документов Российской Федерации, паспортов, удостоверений сотрудников правоохранительных органов, по ссылкам:
Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами названных Интернет-ресурсов.
Указанные Интернет-ресурсы предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанным файлам неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь, включая несовершеннолетних.
Доступ к указанной информации и ее использование способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений и правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.
В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу положений ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 179, 180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Гайского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет» информации, содержащей материалы о предложениях по продаже поддельных, фальшивых документов Российской Федерации, паспортов, удостоверений сотрудников правоохранительных органов посредством совершения сделок и составления документов, обладающих признаками мнимости и фиктивности, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, пропагандирующую продажу и приобретение поддельных, фальшивых документов Российской Федерации, паспортов, удостоверений сотрудников правоохранительных органов посредством совершения сделок и составления документов, обладающих признаками мнимости и фиктивности, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по ссылкам:
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.В. Шошолина
В окончательной форме решение изготовлено 14 июня 2022 года.
Судья Е.В. Шошолина