Дело № 2-1344/22-2022 г.

46RS0030-01-2022-000720-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Муромской С.В.

при секретаре Маховой А.П.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению пенсионного фонда РФ по Курской области о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ – Отделению пенсионного фонда РФ по Курской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он обращался в отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области с заявлениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в его индивидуальный лицевой счет справками о размере его заработной платы за периоды его работы в различных организациях с 1988г. по апрель 2000 г. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о корректировке сведений ее индивидуального лицевого счета периодом его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курском Сбербанке и сведениями о заработной плате и пенсионных отчислениях. Поскольку в указанный период времени сменный график работы позволял ему осуществлять свою трудовую деятельность одновременно в двух организациях, для осуществления записи о приеме его на работу в Курский Сбербанк им была заведена вторая трудовая книжка, поскольку основная с 1992 г. уже находилась по месту его основной работы в ТОО фирме «Стирол». Во вторую трудовую книжку теми организациями, в которых он работал, по его просьбе были продублированы все предыдущие записи о местах его работы до ДД.ММ.ГГГГ Рассмотрев его заявление, решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ его индивидуальный лицевой счет был дополнен сведениями о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Курском Сбербанке. Ответчиком из его трудового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «ФЛЕШ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирме «Стирол». С решением не согласен. В период его работы в 1991 г. в МП «ФЛЭШ» и с 1992 г. по 1994 г. в ТОО фирме «Стирол» действовала Временная инструкция о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в пенсионный фонд РСФСР, утвержденная Постановлением Правления Пенсионного фонда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно пункту 3 которой, на все предприятия, находящиеся на территории РСФСР была возложена обязанность по уплате в ПФ РСФСР взносов в размере 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда. Все предприятия, а также граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица, нанимающие отдельных граждан по договорам, обязаны были зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов у уполномоченных ПФ РСФСР в городах и районах. Регистрации подлежали также обособленные подразделения предприятий, имеющие отдельный баланс и счета в банках или иных кредитных учреждениях. Согласно действующей в период его работы в ТОО фирме «Стирол» с ноября 1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ действовала Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденная Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Исходя из выписки из его индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемой им у ответчика еще до принятия им решения об исключении сорных периодов его работы из общего трудового стажа, следовало, что стаж его работы до 2002 г. (учитываемый для целей назначения пенсии) составляет 16 лет 27 дней. При этом, в разделе 2.4 «Информация, на основании которой рассчитаны данные о стаже», Пенсионным фондом были внесены и учтены периоды его работы со ДД.ММ.ГГГГ по 30.10.1991г. в МП «Флэш» - 3 месяца 29 дней и со ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1995г. в ТОО фирме «Стирол» - 2 года 10 месяцев 9 дней. Таким образом, указанные периоды могли быть учтены и включены в мой общий трудовой стаж ответчиком только на основании данных, предоставленных ранее о перечислении за меня работодателями МП «ФЛЭШ» и ТОО фирмой «Стирол» обязательных страховых взносов, которые работодатели обязаны были уплачивать в соответствии с действующим на момент моей работы законодательством и о которых у ответчика сведения имелись. В противном случае, указанный стаж не был бы учтен Пенсионным фондом на моем индивидуальном лицевом счете с момента моей регистрации в обязательной системе учета. В связи с чем, при наличии сведений об уплате за меня работодателями МП «ФЛЭШ» и ТОО фирмой «Стирол» обязательных пенсионных страховых взносов ответчик не имел права произвольно пересчитывать его трудовой стаж, поскольку, в соответствии с требованиями ФЗ-173, указанные сведения являются достаточными для формирования данных о страховом стаже. Согласно записям его трудовой книжки AT-IV №, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу рабочим на малое предприятие «ФЛЭШ», 30.10.1991г. уволен по собственному желанию, что абсолютно соотносится и не противоречит записям в его второй трудовой книжке АТ-П №, указанные записи заверены подписями и печатями, что не позволяет расценивать их, как недостоверные, позволяющие усомниться в их подлинности. Не соотносятся в двух трудовых книжках лишь сведения в части номеров приказов о принятии и увольнении с работы, что, очевидно, свидетельствует о допущении работником, уполномоченным на ведение трудовых книжек, технической описки, которая, в силу приведенных норм законодательства, не является существенным нарушением и не влияет на исчисление трудового стажа. Факт заполнения работодателем разными чернилами сведений об основаниях и приеме его на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирму «СТИРОЛ», также, в силу действующего на данный период времени законодательства, не является существенным нарушением и не влияет на исчисление трудового стажа. Просит признать решение ОПФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем внесения корректирующих сведений в данные индивидуального (персонифицированного) учета в части включения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 периодов работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «ФЛЭШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирме «Стирол»; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем произведения перерасчета и уточнения величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа, учитываемого для целей назначения пенсии, с учетом периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «ФЛЭШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирме «Стирол»; взыскать с Отделения Пенсионного фонда РФ по Курской области в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнила, просила признать решение ОПФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части корректировки сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 об исключении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «ФЛЭШ»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирме «Стирол»; обязать ОПФР по Курской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «ФЛЭШ»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирме «Стирол»; обязать ОПФР по Курской области внести в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведения индивидуального персонифицированного учета за период его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «ФЛЭШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирме «Стирол»; взыскать с ОПФР по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением о корректировке сведений своего индивидуального лицевого счета в отношении трудовой деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ из общего страхового стажа истца исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «ФЛЭШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТОО фирма «Стирол».

Согласно трудовой книжке истца № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в МП «ФЛЭШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ТОО фирма «Стирол».

Согласно базе данных ГУ – Отделение ПФ РФ по Курской области малое предприятие «ФЛЕШ» на учете в ПФР не состояло. Согласно сведениям, имеющимся в программном комплексе «АРМ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ» на учете состояло «ФЛЕШ» предприятие ТОО с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, наблюдательное дело отсутствует, уплата страховых взносов не производилась. Согласно сведениям, имеющимся в программном комплексе «АРМ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ» на учете в отделении состояла ТОО «СТИРОЛ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляло финансо-хозяйственную деятельность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществляло уплату страховых взносов в ПФР в целом по организации.

Согласно представленного суда приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ в ТООО фирму «Стирол». Вместе с тем, как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ОАО «Курскстройдеталь» в расчетных листках работников цеха пенополистирола завода за май-сентябрь, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. имеются сведения о том, что начисленная ФИО1 зарплата составила в ДД.ММ.ГГГГ г.: сентябрь – 5050 руб., ноябрь - оплата за неиспользованный отпуск 1551 руб. 48 коп.

Истец полагает, что по достижении пенсионного возраста его право на установление страховой пенсии по старости может быть нарушено отсутствием на его индивидуальном лицевом счете сведений о спорных периодах.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь законодательством, регулирующим спорные правоотношения, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов в ПФР - это прямая обязанность страхователя (работодателя), а не органов ПФР. При отсутствии сведений от работодателя либо соответствующих документов, подтверждающих получение работником заработной платы и сведений о начислении и перечислении страховых взносов, корректировка лицевого счета органами ПФР не предусмотрена.

Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливает, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 4 данного Закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страховщик, страхователи и застрахованные лица в силу закона имеют определенные права и определенные обязанности, которые они обязаны соблюдать и исполнять.

Так, одна из обязанностей страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (ст. 14 вышеуказанного Закона).

В свою очередь, обязанностью страховщика, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (он и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации), является осуществление контроля за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 5 и 14 вышеуказанного Закона).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно ст. 5 данного Закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Пенсионные органы осуществляют лишь контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем, и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, и (или) документы, запрошенные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о спорных периодах его трудовой деятельности в качестве рабочего малого предприятия «Фреш» и в качестве оператора по обслуживанию установки вспенивания гранул товарищества с ограниченной ответственностью фирмы «Стирол».

Однако таких сведений для принятия ответчиком положительного решения об уточнении (дополнении) индивидуального лицевого счета истца не достаточно.

В силу положений п. 4 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 N 519п (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2019 N 56821) в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе 1) о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе: о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 3) о заработке до 01.01.2002 для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности; 5) трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки).

Таким образом, наличие лишь записи в трудовой книжке основанием для внесения корректировки в лицевой счет в силу изложенных выше норм являться не может.

При таких обстоятельствах требования истца необоснованны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделению пенсионного фонда РФ по Курской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: