Решение по делу № 3А-319/2023 от 07.08.2023

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2023 года

УИД 66OS0000-01-2022-001137-09

3а-319/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

1 августа 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Эталон Раута» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Эталон Раута» (далее – ООО Специализированный застройщик «Эталон Раута», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, расположенных по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равной их рыночной стоимости, на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «ЗЕТТАЛЕКС» (далее – ООО «ЗЕТТАЛЕКС») от 1декабря 2022 года №02/06/2022_И в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 2 апреля 2021 года в размере 43 018 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 6 мая 2021 года в размере 144332 000 руб.

Определением суда от 1 марта 2023 года к производству суда принято уточненное административное исковое заявление, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца – акционерное общество «ЮИТ Санкт-Петербург» (далее - АО «ЮИТ Санкт-Петербург»).

Представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков, по состоянию на даты оценки на основании отчета ООО «ЗЕТТАЛЕКС» от 1декабря 2022 года №02/06/2022_И, поскольку он был предметом рассмотрения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области, по нему принято отрицательное решение.

11 апреля 2023 года для определения действительной рыночной стоимости земельных участков назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Первая Оценочная» (далее – ООО Первая Оценочная») ( / / )4

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованных лиц публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» в лице филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округ (правопреемник ФГБУ«ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу), АО «ЮИТ Санкт-Петербург» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» в лице филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округ в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, с 20 апреля 2021 года по 11 февраля 2022 года ООО Специализированный застройщик «Эталон Раута» (ранее – ООО «ЮИТ Раута») являлось собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (т. 1 л.д. 25-40).

В период с 8 мая 2020 года по 20 апреля 2021 года собственником земельного участка с кадастровым номером <№> являлось АО «ЮИТ Санкт-Петербург».

Согласно сведениям ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером <№> присвоен статус «архивная» 11февраля 2022 года.

Оспариваемая кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка определена актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 28 апреля 2021 года №АОКС-66/2021/001906 по состоянию на 2 апреля 2021 года в размере 77040648,75 руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) – 5 мая 2021 года.

Дата начала применения оспариваемой кадастровой стоимости – 2 апреля 2021 года.

Кроме того, с 20 апреля 2021 года по 11 февраля 2022 года ООО Специализированный застройщик «Эталон Раута» (ранее – ООО «ЮИТ Раута») являлось собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 20-24).

Оспариваемая кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка определена актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 14 мая 2021 года №АОКС-66/2021/002075 по состоянию на 6 мая 2021 года в размере 258481 845 руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН – 20 мая 2021 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 6 мая 2021 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке от 1декабря 2022 года №02/06/2022_И (т. 1 л.д. 56-119), составленный оценщиком ООО «ЗЕТТАЛЕКС», из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 2апреля 2021 года в размере 43 018 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 6мая 2021 года в размере 144332 000 руб.

В связи с принятием 27декабря 2022года Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области по вышеуказанному отчету отрицательных решений, для определения действительной рыночной стоимости земельных участков назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Первая Оценочная» ( / / )4

По заключению эксперта ООО «Первая Оценочная» от 1 июня 2023года №53 (т. 2 л.д. 3-80) рыночная стоимость вышеуказанных земельных участков составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 2апреля 2021 года в размере 52 340 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 6мая 2021 года в размере 175 620 000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Выводы эксперта о рыночной стоимости земельных участков не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельных участков полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на даты оценки подлежит определению в размере их рыночной стоимости по заключению ООО «Первая Оценочная» от 1 июня 2023года №53.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области) – 5 декабря 2022года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Эталон Раута» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 6 мая 2021 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 175620 000 руб.

Установить по состоянию на 2 апреля 2021 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 52340 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 5 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья

С.И. Жейнова