Решение по делу № 2А-297/2023 от 08.02.2023

Дело 2а-297/2023

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ЧР 08 февраля 2023 года

Шалинский городской суд ФИО3 Республики в составе судьи Гетаева Т.А., при секретаре ФИО4, с участием: помощника прокурора Шалинского района ЧР ФИО5, представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Шалинскому району ЧР к ФИО2 о продлении административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Шалинскому району ЧР ФИО3 А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Волжским районным судом Чеченской Республики по ч.1 ст.163, ч.1 ст.161, ч.1 ст.161, п.»г» ч.2 ст.161, чЗ ст.ЗО, ч.2 ст.161, ч.З ст.69, ст.71 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Калининского районного суда г. Челябинск в отношении ФИО2 установленный административный надзор сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание и убыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОМВД России по Шалинскому району ЧР с заведением дела административного надзора.

С указанным поднадзорным лицом, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проводилась надлежащая профилактическая работа.

Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого он привлечен к административной ответственности в виде штрафа, в размере 2000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, начальник ОМВД России по ФИО1 считает целесообразным продлить срок административного надзора поднадзорному ФИО2 сроком на два месяца.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Шалинскому району ФИО6, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Также представил суду письменное ходатайство об уточнении административных исковых требований, в котором указал, что решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут; запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья) на территории населенного пункта являющегося местом жительства, либо пребывания на территории населенного пункта являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица.

Вышеуказанным решением суда не уточнены ограничения ФИО2, в части «запрета выезда за установленные пределы территории», «запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья) на территории населенного пункта являющегося местом жительства, либо пребывания на территории населенного пункта являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица». В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

В целях полного и всестороннего контроля и предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений возникла необходимость дополнения ранее установленных ограничений, уточнив их следующим образом: запрет выезда за пределы территории Шалинского муниципального района Чеченской Республики, запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья).

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не возражал против продления в отношении него административного надзора.

Участвующий в деле прокурор в своем заключении полагал законным и обоснованным продление административного надзора в отношении административного ответчика и продление ранее установленных судом ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N64-Ф3), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N64-Ф3 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N64 Ф3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом согласно ч. 2 ст. 5 Закона N64-Ф3 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Волжским районным судом Чеченской Республики по ч.1 ст. 163, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 161, п.»г» ч.2 ст. 161, ч3 ст.30, ч.2 ст. 161, ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-8 ГУФСИН России г.Челябинск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ откуда освобожден в связи с отбытием наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Калининского районного суда г. Челябинск в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

С указанным поднадзорным лицом, в соответствии с ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ и приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проводилась надлежащая профилактическая работа.

Таким образом, ФИО2, в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления, что в соответствии с ч. 2 ст. 5, п. 4 ст. 7 ФЗ №-Ф3 является основанием для продления судом административного надзора.

С учетом изложенного, учитывая мнение прокурора, суд считает необходимым продлить установленный ФИО2 решением Калининского районного суда г.Челябинск от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Разрешая вопрос о дополнении ранее установленных судом ограничений суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1,2 ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. (пункт 30)

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут; запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья) на территории населенного пункта являющегося местом жительства, либо пребывания на территории населенного пункта являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица.

Как установлено судом по отбытию наказания в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 прибыл по месту своего жительства по адресу: <адрес>, где по сегодняшний день проживает.

При установлении ограничения Калининским районным судом г. Челябинска в виде «запрета выезда за установленные судом пределы территории» не конкретизирована территория за пределы, которого запрещается выезжать ФИО2, в связи с чем у ОМВД России по Шалинскому району возникают трудности при осуществлении административного надзора.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требование о дополнении ранее установленных судом ограничений, в целях всестороннего и надлежащего контроля и предупреждения совершения новых преступления поднадзорным лицом, конкретизировав, с учетом места проживания поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180,270 - 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Шалинскому району Чеченской Республике ФИО9 к ФИО2 о продлении административного надзора, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, установленного решением Калининского районного суда г.Челябинск от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 (два) месяца, с ранее установленными ограничениями в виде: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение выезда за пределы Шалинского муниципального района Чеченской Республики; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут; запрещение пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья).

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судьи : /подпись/ Т.А. Гетаев

Копия верна:

Судьи : Т.А. Гетаев