Решение по делу № 2А-1430/2023 от 25.12.2023 - о признании действий (бездействия), выразившихся в неоказании медицинской помощи, незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и взыскании компенсации.

дело № 2а - 1430/2023 ***

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года город Кола, Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Н.Д. Кочешевой,

при секретаре Муравьеве А.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных соответчиков – ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, а также заинтересованного лица - УФСИН России по Мурманской области по доверенностям ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, здравпункту № 2 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, заведующей здравпункта № 2 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО3 и ФСИН России о признании действий (бездействия), выразившихся в неоказании медицинской помощи, незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области с *** года, страдает хроническими заболеваниями: ВИЧ-инфекция, гепатит В, С. В указанный период времени в связи с ухудшением здоровья он неоднократно обращался к врачам здравпункта № 2 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России с просьбой провести ему ряд необходимых медицинских обследований в соответствии с клиническими рекомендациями, однако, лечение и обследования не проводятся. Просит признать действия (бездействия) административных соответчиков, выразившихся в неоказании медицинской помощи, незаконными; возложить на административных соответчиков обязанность провести все необходимые обследования по имеющимся заболеваниям согласно рекомендациям; взыскать компенсацию в размере 300 000 руб.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, заведующая здравпункта № 2 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО3 и ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Мурманской области.

Протокольным определением суда от *** принято уточнение требований искового заявления: административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) административных соответчиков, выразившихся в неоказании ему надлежащей и соответствующей медицинским стандартам медицинской помощи при профилактике, лечении и диагностике имеющихся у него хронических заболеваний: ВИЧ-инфекция, гепатит В, С, гипертония, простатит, обширный остеохондроз позвоночника, ухудшение зрения.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении требований уточненного административного искового заявления. Вместе с тем, сообщил, что не нуждается в компенсации, а желает получить надлежащее лечение и консультации. Указал, что ему не оказывает должного лечения по имеющимся у него заболеваниям.

Представитель административных соответчиков – ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и заинтересованного лица - УФСИН России по Мурманской области по доверенностям ФИО2 в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласилась в полном объёме, просила в удовлетворении искового заявления отказать, вопрос о распределении судебных расходов разрешить с учётом положении ст. 111 КАС РФ.

Представитель административного соответчика - ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представители административных соответчиков и административные соответчики - здравпункт № 2 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и заведующая здравпункта № 2 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счёт казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осуждённых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осуждённых, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, одна из основных задач ФСИН России – обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берёт на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осуждённых наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с пунктами 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишённых свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закреплённые Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно пункту 17 указанного постановления при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишённому свободы лицу медицинской помощи, судам с учётом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учётом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осуждённые имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Под охраной здоровья граждан Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» понимает систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (ст. 2).

Исходя из положений части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осуждённым к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 123-125 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 и действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осуждённым к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В исправительном учреждении осуществляется медицинское обследование и наблюдение осуждённых в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учёт, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.В *** года в действие введены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утверждённые Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110, согласно пунктам 154-156 которых медицинская помощь осуждённым к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключённым под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2018 г., регистрационный № 49980) с изменениями, внесёнными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2020 г., регистрационный № 57494).

При невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС осуждённые к лишению свободы имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Оказание осуждённым к лишению свободы медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осуждённым к лишению свободы в медицинских организациях УИС производится за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели ФСИН России, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Согласно пункту 1 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключённым под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утверждённого Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 (далее – Порядок), он устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключённым под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключённые под стражу соответственно), а также осуждённым, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осуждённые, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Как следует из пунктов 31 и 32 Порядка в период содержания осуждённого в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию лёгких или рентгенографию органов грудной клетки (лёгких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осуждённых осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области по приговору Кольского районного суда Мурманской области от ***, которым ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С момента прибытия в указанное исправительное учреждение *** административный истец находится под наблюдением здравпункта № 2 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, имеет ряд заболеваний.

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, административный истец указал на наличие, по его мнению, недостатков при оказании ему медицинской помощи в связи с имеющимися заболеваниями: ВИЧ-инфекция, стадия вторичных проявлений 4А, фаза ремиссии на фоне АРВТ; хронический вирусный гепатит В, С; миопия, астигматизм, ухудшение зрения; хронический простатит; остеохондроз позвоночника; артериальная гипертония, что привело к ухудшению состояния его здоровья, в связи с чем, учитывая, что указанные вопросы требовали специальных познаний, в ходе судебного разбирательства по делу была назначена комплексная судебно-медицинская экспертиза.

В соответствии с заключением комиссии экспертов № от ***, составленного Автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований» (АНО «Судебный эксперт») по результатам проведения комиссионной судебно-медицинской экспертизы установлено, что комиссия пришла к заключению, что по данным представленной медицинской документации у ФИО1 имелись следующие заболевания: ВИЧ-инфекция, стадия вторичных проявлений 4 А; хронический вирусный гепатит В, С; миопия средней степени правого глаза, слабой степени левого глаза, сложный миопический астигматизм обоих глаз; хронический простатит вне обострения; артериальная гипертония 12 ст., степень АГ 2, риск ССО 3.

Определить, имелся ли у ФИО1 «распространенный остеохондроз позвоночника», не представляется возможным ввиду отсутствия осмотра неврологом и проведения рентгенологического обследования позвоночника.

Следует отметить, что, по данным медицинской документации, ФИО1 при своих обращениях за медицинской помощью не предъявлял жалоб на ухудшение зрения. По имеющимся данным определить, имелось ли прогрессирующее ухудшение зрения у ФИО1 при заболевании миопия, не представляется возможным.

При наличии подозрений на «остеохондроз позвоночника» не был проведен осмотр неврологом (или травматологом, или нейрохирургом) для оценки неврологической симптоматики и не было выполнено рентгенологическое исследование позвоночника для объективного подтверждения данного диагноза и установления выраженности дегенеративных изменений, в противоречие Клиническим рекомендациям МЗ РФ «Дегенеративные заболевания позвоночника (***)», Клиническим рекомендациям «Боль в спине» *** - СПб, *** г.

По остальным заболеваниям обследование и лечение ФИО1 производилось в соответствии со стандартом медицинской помощи больным хроническим гепатитом В, хроническим гепатитом С, утв. приказом МЗ РФ от 23.11.2004 № 260, Клиническими рекомендациями «Миопия», утв. МЗ РФ 2017, стандартом первичной медико-санитарной помощи при астигматизме, утв. приказом МЗ РФ от 29.12.2012 № 1666н, стандартом первичной медико-санитарной помощи при хроническом простатите, утв. приказом МЗ РФ от 09.11.2012 № 775н, Клиническими рекомендациями «ВИЧ-инфекция у взрослых» (утв. МЗ РФ, 2020), Клиническими рекомендациями «Артериальная гипертензия у взрослых» (утв. МЗ РФ, 2020).

При оказании медицинской помощи в рассматриваемый период были допущены следующие дефекты: отсутствие проведения осмотра неврологом (или травматологом, или нейрохирургом) при наличии подозрений на «остеохондроз позвоночника»; отсутствие выполнения рентгенологического исследования позвоночника для объективного подтверждения диагноза «остеохондроз позвоночника» и установления выраженности дегенеративных изменений.

Каких-либо сведений об ухудшении здоровья ФИО1 в предоставленных медицинских документах не имеется. Информации об осложнениях имевшихся заболеваний / патологических состояний зафиксировано не было.

Таким образом, вышеуказанные дефекты оказания медицинской помощи не повлекли за собой неблагоприятных последствий для здоровья пациента (и поэтому причинно-следственная связь не устанавливается).

Других дефектов оказания медицинской помощи не установлено.

Заключение экспертов соответствуют требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследование проведено уполномоченными лицами, предупреждёнными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладающими специальными познаниями, имеющими значительный стаж работы в пределах поставленных вопросов, входящих в их компетенцию, предметом исследования являлась имеющаяся медицинская документация, свидетельствующая состоянию здоровья административного истца.

Выводы экспертов по поставленным вопросам являются мотивированными и сомнений не вызывают, доказательств, указывающих на недостоверность проведённой экспертизы либо ставящих под сомнение её выводы, ответчиками не представлено, в связи с чем суд принимает указанное заключение в качестве доказательства по делу.

Таким образом, суд полагает установленным факт допущения административным ответчиком дефектов диагностики, а именно, не выполнения следующих обследований: осмотра неврологом (или травматологом, или нейрохирургом) для оценки неврологической симптоматики, рентгенологического исследования позвоночника для объективного подтверждения диагноза «остеохондроз позвоночника» и установления выраженности дегенеративных изменений в период всего его наблюдения в здравпункте № 2 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

Доказательств того, что административный ответчик принимал меры к выполнению ФИО1 следующих обследований - осмотра неврологом (или травматологом, или нейрохирургом) для оценки неврологической симптоматики, рентгенологического исследования позвоночника для объективного подтверждения диагноза «остеохондроз позвоночника» и установления выраженности дегенеративных изменений, однако, по независящим от него обстоятельствам указанные требования не были выполнены, в материалы дела не представлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что необходимое медицинское обслуживание административному истцу в заявленный им период и по настоящее время в период отбывания им наказания в виде лишения свободы оказывалось ненадлежащим образом, поскольку в части обследования не соответствовало нормативным документам и рекомендациям по лечению имеющихся у него заболеваний, соответственно у него возникает право на компенсацию за ненадлежащие условия отбывания наказания.

При этом ссылка представителя административного ответчика на отсутствие прямой причинно-следственной связи между выявленными дефектами оказания медицинской помощи и ухудшением состояния здоровья ФИО1, в связи с чем оснований для взыскания компенсации не имеется, признается судом несостоятельной.

Как следует из экспертного заключения, в данном случае имело место бездействие со стороны медицинских работников, выразившееся в не проведении указанных выше диагностических мероприятий и консультации врачей.

Поскольку в ходе судебного разбирательства был подтвержден факт наличия дефектов при оказании административному истцу медицинской помощи, не смотря на позицию административного истца, суд полагает необходимым признать указанное обстоятельство поводом для взыскания соответствующей компенсации.

Вместе с тем, исходя из того, что в настоящее время отсутствуют сведения о проведении указанных выше диагностических мероприятий и консультации врачей, полагаю необходимым возложить на ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России обязанность по организации проведения этих мероприятий и консультации, предоставив при этом срок для исполнения решения суда в данной части – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, исходя из установленных судом по делу обстоятельств, принимая во внимание характер установленных дефектов оказания административному истцу медицинской помощи и реальной возможности их устранения, с учётом того обстоятельства, что до настоящего времени нарушение прав административного истца на получение консультации врачей, а также на проведение необходимых диагностических исследований не устранено и доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, суд полагает необходимым возложить на ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России обязанность по организации проведения таких консультации и диагностических исследований, предоставив при этом срок для исполнения решения суда в данной части – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требование административного истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия отбывания наказания и определяя её размер, суд принимает во внимание наличие дефектов оказания ФИО1 медицинской помощи, характер допущенных медицинским учреждением нарушений, степень причинённых административному истцу установленными нарушениями страданий, его индивидуальные особенности, а также отсутствие объективных данных об осложнении его заболеваний или ухудшении состояния здоровья, в связи с чем полагает необходимым взыскать в его пользу компенсацию в размере 5 000 рублей, находя данный размер разумным.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В рассматриваемом случае с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, главным распорядителем бюджетных средств является ФСИН России.

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию в пользу административного истца с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, здравпункту № 2 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, заведующей здравпункта № 2 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО3 и ФСИН России о признании действий (бездействия), выразившихся в неоказании медицинской помощи, незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и взыскании компенсации, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за необеспечение надлежащими условиями отбывания наказания, выразившихся в неоказании соответствующей медицинским стандартам медицинской помощи, в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Возложить на ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ФИО1 осмотр неврологом (или травматологом, или нейрохирургом) для оценки неврологической симптоматики, выполнить рентгенологическое исследование позвоночника для объективного подтверждения диагноза «остеохондроз позвоночника» и установления выраженности дегенеративных изменений.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу Автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований» (АНО «Судебный эксперт») расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 124 653 рубля.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

***

*** Судья Н.Д. Кочешева