Дело № 2-291/2023
УИД 42RS0012-01-2023-000273-34
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Калашниковой С.А.,
при помощнике судьи в качестве секретаря Сомовой Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске
20 марта 2023 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» об обязании совершить действия.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> <...>, с момента государственной регистрации перехода права собственности от С.
ФИО1 и бывший собственник С. добросовестно и в полном объеме оплачивали все жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имели. Однако <...> от некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» поступил платежный документ <...>, в котором указана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт. Считает, что задолженность образовалась не по ее вине, свои обязательства выполняла в полном объеме.
Многоквартирный дом, в котором проживает истец, был включен в первую редакцию региональной программы, официально опубликованной <...> (первоначальный текст документа опубликован в издании официальный сайт <...>. Таким образом, обязанность у собственников помещений в данном доме по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества возникла с <...>.
Истечение срока исковой давности не является основанием для прекращений обязательства (статья 407 ГК РФ). Вместе с тем, в отсутствие согласия истца в счёт исполнения данных обязательств не могут быть отнесены те суммы, в отношении которых собственник не указал, в счёт какого расчетного периода им осуществлено исполнение, поскольку исполненное засчитывается только за те периоды, по которым срок исковой давности не истек. Таким образом, оплата должна засчитываться только за те периоды, по которым срок исковой давности не истёк. Отражение данной задолженности на лицевом счёте, открытом для начисления платы за капитальный ремонт, а также включение данной задолженности в платежные документы создает угрозу нарушения прав собственников вследствие того, что он лишается возможности получать меры социальной поддержки, обусловленные отсутствием задолженности за оплату жилья. Кроме того, ответчик создает угрозу применения мер воздействия на должника в виде начисления пени на просроченную задолженность (ч.14 ст.155 ЖК РФ). Вследствие чего истец вправе требовать пресечения действий нарушающих его право или создающих угрозу его нарушения (абз.2 ст. 12 ГК РФ) Применительно к данным отношениям пресечением таких действий является возложение обязанности произвести перерасчет задолженности путем исключения из задолженности за оплату взносов на капитальный ремонт за пределами срока исковой давности.
За пределами срока исковой давности является задолженность, начисленная до декабря 2020 года, поскольку срок внесения платы за декабрь 2020 года истекает 10.01.2021 (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).
Истец просит суд признать незаконными действия некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» по включению в лицевой счёт ФИО1, номер лицевого счета: <...>, задолженности по взносам на капитальный ремонт за пределами срока исковой давности (с декабря 2014 года по декабрь 2020 года).
Возложить обязанность произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт по лицевому счету <...> на имя ФИО1.
Возложить обязанность исключить задолженность за пределами срока исковой давности в размере 9302 рублей 36 копеек с декабря 2014 года по декабрь 2020 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представлены письменные возражения, согласно которым против удовлетворения требований возражает, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев гражданское дело, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом и договором.
Аналогичные обязанности собственника закреплены в статье 30 ЖК РФ.
Из содержания ст. 249 ГК РФ следует, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
На основании статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п.1 ст.407 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
В ч. 1 ст. 153 ЖК РФ указано, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Частью 3 ст. 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.
В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.
Пунктом 9 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт по адресу нахождения помещения, за которое вносится взнос.
Взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.
Данная позиция сформирована в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от <...> "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области - Кузбасса" утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области - Кузбасса на 2014 - 2043 годы, в которую включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (п. 244 Перечня многоквартирных домов, расположенных на территории Мариинского муниципального округа, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества).
Утвержденная Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от <...> региональная программа капитального ремонта официально опубликована на официальном сайте «<...>
В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, возникла <...>.
Согласно договору дарения квартиры от <...> С. (даритель) и ФИО1 (Одаряемая) заключили договор о том, что С. передала <...> ФИО1 безвозмездно (в качестве дара), принадлежащую ей по праву собственности квартиру, находящуюся по адресу: <...> (л.д. 21).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <...>, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, на основании договора дарения квартиры от <...> (л.д. 22).
Таким образом, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от <...> <...>, квартира, расположенная по адресу: <...> с <...> принадлежит на праве собственности ФИО1, ранее с <...> по <...> принадлежала С.
Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (до <...> - некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области») создана <...>, в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Кемеровской области от 23.12.2013 № 141-03 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» и приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 22.10.2013 № 75, как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и осуществляющая деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Кемеровской области.
Из представленных истцом документов следует, что Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» ФИО1 был выставлен счет об оплате задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с декабря 2014 по ноябрь 2022, которая составила на 01.11.2022 - 9 302,36 рублей (л.д. 25).
При этом ранее, за ноябрь 2020 года, январь 2021 года, март 2021 года, май 2021 года, июль 2021 года, август 2021 года, с октября 2021 года по апрель 2022 года, июнь 2022 года, в платежных документах для внесения взноса на капитальный ремонт, задолженность начислялась только за месяц, неоплаченной задолженности не было.
Согласно ответу Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса на обращение С. от <...> о необоснованном начислении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, установлено, что С. зарегистрирована и проживает в <...>, собственником жилого помещения <...> является <...> - ФИО1
В июле 2022 года собственникам указанных квартир, из некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта Кузбасса» (далее - Фонд капитального ремонта) поступили квитанции о наличии задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, в том числе С. за период с <...> по <...>. По другим видам платежей квитанции о наличии задолженности собственники квартир данного дома не получали.
Обязанность по сбору взносов на капитальный ремонт с собственников помещений многоквартирного <...>, расположенного по <...>, в период с <...> по <...> на основании агентских договоров возлагалась на МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» (далее - МУП «ЕЦЖКУ), МУП «Мариинец».
В нарушение пункта 3.1 статьи 45 ЖК РФ, условий агентских договоров МУП «ЕЦЖКУ», МУП «Мариинец» с 01.12.2014 по 31.07.2019 по <...>, в которой заявитель проживает, взносы на капитальный ремонт не начислялись, реестр собственников помещений в многоквартирном доме надлежащим образом не велся. Данные взносы стали начисляться МУП «Мариинец» только с августа 2019 года. С 01.06.2020 начисление взносов на капитальный ремонт Фондом капитального ремонта осуществляется самостоятельно. По данному факту прокурором г. Мариинска руководителю МУП «Мариинец» внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Кроме того проверкой установлено, что в нарушение положений пунктов 8, 9 части 2 статьи 182 ЖК РФ Фондом капитального ремонта учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном <...>, а также контроль за взысканием взносов на капитальный ремонт общего имущества не осуществлялись.
В связи с выявленными нарушениями прокурором г. Мариинска руководителю Фонда капитального ремонта внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением МУП «Мариинец», Фондом капитального ремонта вышеуказанных требований законодательства, по <...> в период с <...> по <...> образовалась задолженность за взносы на капитальный ремонт в размере 9302,37 руб.
В представлении об устранении нарушений, внесенном руководителю Фонда капитального ремонта, в том числе поставлен вопрос о списании с С. задолженности за взносы по капитальному ремонту в размере 9302,37 руб. С. с <...> является получателем компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг по категории <...> в размере 50%, а с <...> С. предоставляется, в том числе, компенсация на оплату взносов на капитальный ремонт (то есть после начисления МУП «Мариинец» взносов за капитальный ремонт).
Согласно пункту 8.5 Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от <...> <...>, предоставление компенсации приостанавливается только при наличии у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Данная задолженность у С. отсутствует (л.д.18).
Согласно уведомления Прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса от <...>, направленному С. Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта Кузбасса» (далее - Фонд капитального ремонта), муниципальным унитарным предприятием «Мариинец» приняты меры по устранению причин и условий допущенных нарушений, должностное лицо Фонда капитального ремонта привлечено к дисциплинарной ответственности; платежное поручение за декабрь 2022 года об оплате взносов на капитальный ремонт по жилому помещению, в котором заявитель проживает, направлено без указания задолженности в размере 9302,37 руб. за период, по которому истек срок исковой давности (л.д.20).
Разрешая спор, суд исходит из того, что у ФИО1 обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла с <...>, поскольку многоквартирный дом по адресу: <...>, включен в региональную программу постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от <...> N <...> "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области - Кузбасса", которое было опубликовано официальном сайте «<...> и в соответствии с положениями ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
В силу прямого указания закона неисполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт переходит к новому собственнику, при этом, для перевода долга на нового собственника получения его согласия не требуется.
Доказательств оплаты указанной задолженности истец не представил, в исковом заявлении не отрицал факт того, что оплата за капитальный ремонт в период с декабря 2014 по март 2022 не производилась.
Доводы стороны истца относительно того, что несвоевременная оплата образовалась в связи с не поступлением платежных документов от регионального оператора, судом отклоняются, поскольку приведенное обстоятельство не освобождает ФИО1 от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт и не исключает возможности начисления пени за просрочку внесения этих взносов.
Возникновение у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связано с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта. Оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, предусмотрена Жилищным кодексом и носит обязательный, императивный характер для собственников помещений, расположенных в многоквартирных домах. Отсутствие платежных документов либо отсутствие в платежном документе сведений о начисленных взносах на капитальный ремонт само по себе не освобождает собственников помещений от обязанности оплачивать эти взносы. При добросовестных действиях ФИО1 самостоятельно в целях исполнения обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт могла бы обратиться в организацию ответчика за получением счетов на оплату, тем самым исключив негативные для себя последствия.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным действия ответчика по начислению взносов за капитальный ремонт в период с декабря 2014 по декабрь 2020 не имеется.
Доводы стороны истца о том, что применительно к задолженности, образовавшейся за период с декабря 2014 по декабрь 2020, истек срок исковой давности и ответчик утратил возможность ее взыскания, также отклоняются судом.
Действующее законодательство не предусматривает такого основания для освобождения от исполнения обязательства, как истечение срока исковой давности, в то время как согласно ст. 407 ГК РФ основанием для прекращения обязательства является предусмотренное законом или договором основание.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
На основании части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 15 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Аналогичная позиция Конституционного суда Российской Федерации изложена в определениях от 21.12.2006 N 576-О, от 19.06.2007 N 452-О-О, согласно которой истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.
Между тем, предметом настоящего иска не является взыскание с ФИО1 задолженности по взносам на капитальный ремонт МКД за период с декабря 2014 по декабрь 2020, при этом обстоятельства, на которые ссылается истец, сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика обязанности по перерасчету и списанию соответствующей задолженности.
При этом, из положений ст. 195, п. 2 ст. 199 ГК РФ, следует, что требование о применении срока исковой давности не может являться самостоятельным предметом спора, заявленных в виде исковых требований, так как заявление о применении срока исковой давности является способом защиты ответчика в судебном разбирательстве по предъявленным к нему требованиям, либо третьего лица, права и обязанности которого могут быть затронуты вынесенным решением суда.
Кроме того, вопреки доводам истца, действующим гражданско-правовым законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность регионального оператора по снятию задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в связи с истечением срока исковой давности.
Списание долга, по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора, и списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультатными, а истечение срока исковой давности само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.
Таким образом, поскольку действия ответчика по начислению взносов за капитальный ремонт в период с декабря 2014 по декабрь 2020 являются законными, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт по лицевому счету <...> на имя ФИО1 и исключить задолженность за пределами срока исковой давности в размере 9302,36 руб. с декабря 2014 года по декабрь 2020 года у суда не имеется.
При таком положении, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, <...> года рождения, уроженки <...>, паспорт <...>, к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» ОГРН <...>, ИНН <...> об обязании совершить определенные действия отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья - С.А. Калашникова
Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023.
Судья - С.А. Калашникова
Решение не вступило в законную силу
Судья - С.А. Калашникова
Помощник судьи - Ж.А. Сомова
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-291/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Помощник судьи - Ж.А. Сомова