Дело № 2а-1044/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-000998-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Щученко А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Семерикова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку с ... на профилактическом учете, под административным надзором, состоит гражданин ФИО1, ... прописанный и проживающий по адресу ....

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость, по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка, от ..., за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.228.1, ч.3 ст.30, ч. 1 ст.228.1 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, осужден к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Освобожден из ... ..., на основании ст. 79 УК РФ, по ... от ..., условно-досрочно, на не отбытый срок наказания ...

С ... по ..., состоял на профилактическом учете в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку, в качестве лица, условно-досрочно освобожденного.

Административный надзор в отношении гражданина ФИО1 установлен по инициативе Управления МВД России по г. Новокузнецку, на основании решения Заводского районного суда, г. Новокузнецка, Кемеровской области от ..., сроком до погашения судимости, то есть до ..., с вменениями ограничений в виде: обязательной явки ... раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации.

Основание установление административного надзора: неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Срок административного надзора: с ... до ....

За допущенные ... правонарушения, по инициативе Управления МВД России по г. Новокузнецку, на основании решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от ..., в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде: - обязательной явки ... в месяц в ... по месту жительства, либо пребывания; - запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени ...

За допущенные ... правонарушения, по инициативе Управления МВД России по г. Новокузнецку, на основании решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от ..., в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения, в виде: - обязательной явки ...) в месяц в ... по месту жительства, либо пребывания.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции установлено, что ФИО1 по адресу профилактического учета проживает ...

В течение ... ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

... привлечен к административной ответственности на основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Новокузнецка, за правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» КРФ об АП Назначено административное наказание в виде административного ареста, сроком на ...

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором, им в течение года, неоднократно, допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, следует увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ... (...) раз в месяц, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, предоставила ходатайство, где настаивает на административных исковых требованиях в полном объеме, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... в отношении ФИО1, осужденного приговором Заводского районного суда ... от ... за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; освобожденного условно-досрочно на основании постановления ... от ... на не отбытый срок ... ... лишения свободы, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ..., с установлением административного ограничения в виде обязательной явки ... в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 7-12,19-24).

... ФИО1 освобожден из ... от ... (л.д. 14).

... ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку, ему разъяснен график прибытия на регистрацию, разъяснены обязанности поднадзорного лица и ответственность за их неисполнение (л.д. 25-26).

... решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении ФИО1, к административным ограничениям, ранее установленным решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., дополнены административными ограничениями в виде: дополнительной явки ... месяц (всего ... в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ... (л.д. 27-28).

... ФИО1 разъяснен график прибытия на регистрацию, разъяснены обязанности поднадзорного лица и ответственность за их неисполнение (л.д. 18).

... решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении ФИО1 к административным ограничениям, ранее установленным решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... и от ..., дополнены административными ограничениями в виде: дополнительной явки ... в месяц (всего ... в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ... (л.д. 29-30).

... ФИО1 разъяснен график прибытия на регистрацию, разъяснены обязанности поднадзорного лица и ответственность за их неисполнение (л.д. 30).

ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершал административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности, а именно, в период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – ..., ... (л.д. 32-48).

Согласно справке-характеристике ОУУП и ПДН ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку от ... ФИО1 характеризуется ... (л.д. 49).

Таким образом, установлено, что ФИО1, находясь под установленным административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, а именно совершил семнадцать административных правонарушений против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1 и его поведения за весь период отбывания наказания, сведений о его образе жизни, данных, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, семнадцать раз в течение ... привлекался к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (обязательной ... в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ...) административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить в отношении ФИО1, ... к административным ограничениям, ранее установленными решениями Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., ... и ... административными ограничениями в виде:

- дополнительной явки ... в месяц (всего ... в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 25.04.2023.

Судья М.А. Полякова