Решение по делу № 2А-3914/2022 от 11.10.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с не предоставлением должнику копий процессуальных документов и не предоставлением ответа на обращение.

УИД 61RS0007-01-2022-003669-96

Дело №2а-3914/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при секретаре помощнике судьи Лазаревой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Старшему Судебному приставу-исполнителю ФИО2, судебному приставу - исполнителю ФИО3, судебному приставу - исполнителю ФИО4, УФССП России по РО, заинтересованные лица: ПАО «Сбербанк России», Военный комиссариат Пролетарского и Первомайского районов г. Ростова-на-Дону, Центр социального обеспечения военного комиссариата г. Ростова-на-Дону, ОПФР по Ростовской области, Финансовый управляющий ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с не предоставлением должнику копий процессуальных документов и не предоставлением ответа на обращение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.03.2022 года по делу № № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, введена процедура, применяемая в рамках дела о банкротстве гражданина - реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО5 из числа членов Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих». 20.03.2022 года финансовым управляющим в адрес Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону был направлен запрос об окончании исполнительных производств, прекращения взыскания на доходы должника, полученное 25.03.2022 года. С пенсии должника незаконно удерживается денежные средства в размере 28 650,00 рублей ежемесячно с 11.03.2021 по текущую дату. Судебным приставом-исполнителем ФИО4, ФИО3 не законно удержаны денежные средства в размере 28 650,00 рублей (март, апрель, май, июнь 2022), в связи с не прекращением исполнительных производств и не направлением Постановления о прекращении взыскания на денежные средства ФИО1 в органы ПФР РФ. 03.05.2022 года финансовым управляющим направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебных приставов - исполнителей ФИО6, ФИО3, ФИО4 в части не окончания исполнительных производства и в части незаконного удержания денежных средств. Жалоба не рассмотрена.

На основании изложенного административный истец просит суд, признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО4, ФИО3, связанных с не проведением процессуальных действий по окончанию исполнительного производства в отношении должника, признанного банкротом, связанное не направление должнику постановления об окончании исполнительного производства, связанное с не направлением финансовому управляющему исполнительных документов. Признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанное с не рассмотрением жалоб в порядке подчиненности. Обязать судебных приставов-исполнителей ФИО4, ФИО3 вынести: постановление о прекращении взыскании на денежные средства Должника; -направить исполнительные документы (исполнительный лист и постановление о взыскании исполнительского сбора) арбитражному управляющему ФИО5; направить постановление о прекращение взыскания на денежные средства должника в ОПФР по Ростовской области, Военный комиссариат Пролетарского и Первомайского районов г. Ростов-на-Дону Ростовской области, Центр социального обеспечения военного комиссариата г. Ростова-на-Дону; вернуть денежные средства ФИО1 в размере 114 600,00 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статей 360 КАС РФ, 121 Федерального закона от 02.10.2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. В отсутствие указанной совокупности условий административный иск не подлежит удовлетворению.

В статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО6 на исполнении находятся исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-СД); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.03.2022 года по делу № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, введена процедура, применяемая в рамках дела о банкротстве гражданина - реализация имущества гражданина.

Финансовым управляющим утвержден ФИО5 из числа членов Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

20.03.2022 года финансовым управляющим в адрес Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону был направлен запрос об окончании исполнительных производств, прекращения взыскания на доходы должника, который был получен 25.03.2022 года.

По смыслу законодательства об исполнительном производстве (ст. ст. 2, 4, 30, 47, 64, 68, 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве») меры принудительного исполнения к должнику применяются в связи и в ходе исполнительного производства и по общему правилу в связи с его окончанием подлежат отмене.

Так, в силу пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве приостановление исполнения исполнительного документа с даты вынесения судом определения о введении наблюдения влечет приостановление исполнительного производства в силу прямого указания закона (абзац четвертый пункта 1 статьи 63) Закона о банкротстве, пункт 5 части 1 статьи 40 и часть 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве). Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем является определение суда о введении наблюдения. Вынесение самостоятельного судебного акта по данному вопросу не требуется.

В случае осуществления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в рамках исполнительного производства, которое считается приостановленным в силу абзаца 4 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, его действия признаются судом незаконными вне рамок дела о банкротстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания должника несостоятельным (банкротом) снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Вместе административными ответчиками, после получения уведомления об окончании исполнительных производств, прекращения взыскания на доходы должника, в связи с тем, что в отношении должника ФИО1 введена процедура, применяемая в рамках дела о банкротстве гражданина - реализация имущества гражданина, никаких действий предусмотренных статьёй 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не приняты.

Из представленной выписки из лицевого счета ФИО1 следует, что в период с 11.03.2022 года по 13.05.2022 года на основании на основании постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств производились удержания из пенсии ФИО1 в размере 58 450,00 рублей.

Соответственно, требование административного истца о возврате денежных средств в размере 114 600,00 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств того, что указанная сумма, удержанная с должника не представлено.

Также, административными ответчиками не представлено доказательств того, что в рамках исполнительных производств:№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-СД); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-СД); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от 13.09.2021 года были отменены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника, и что Управление Пенсионного фонда, Военный комиссариат Пролетарского и Первомайского районов г.Ростова-на-Дону, были уведомлены об окончании исполнительных производств.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий административных ответчиков по удержанию денежных средств из пенсии ФИО1 в счет указанных исполнительных производств за период с 11.03.2022 года, поскольку материалами дела не подтверждается, что судебный пристав своевременно в связи с окончанием исполнительного производства сведения об этом и отмене мер принудительного исполнения направил в пенсионные органы, в связи с чем его действия не соответствуют требованиям закона (статья 213.11 Федерального закона от 26.10.2022 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Нормы закона о банкротстве являются специальными по отношению к нормам закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-СД); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-СД); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области принять меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) О несостоятельности (банкротстве)» для исполнения требований исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-СД); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-СД); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебных приставов-исполнителе Пролетарского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, ФИО4, прекратить удержания и возвратить денежные средства, удержанные за период с 11.03.2022 года по 13.05.2022 года на расчетный счет ФИО1, в размере 58 450,00 рублей.

В остальной части административного иска — отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2022 года.

Cудья Ю.П. Роговая