Административное дело № 2а-145/2023 (№ 2а-1102/2022)

УИД № 27RS0021-01-2022-001764-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 17.01.2023

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Абузярова А.В., при секретаре судебного заседания Аверьянове Д.А., с участием прокурора Олейник А.Д., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края (далее – ОМВД России по району имени Лазо) обратился в суд с административным исковым заявлением о вменении дополнительных ограничений, установленных при административном надзоре, в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

ОМВД России по району имени Лазо в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) осуществляет надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Пожарского районного суда Приморского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишении свободы сроком на четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл по маршрутному листу на постоянное место жительства, поставлен на профилактический учет, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ – предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, в отношении ФИО1 возбуждены уголовные дела: ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 166 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, административный истец ОМВД России по району имени Лазо просит суд установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1 в виде: запрещения выезда за пределы территории района имени Лазо Хабаровского края; запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Административный истец ОМВД России по району имени Лазо, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представил заявление о рассмотрении административного дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснив, что с ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории района имени Лазо Хабаровского края согласен. Также ФИО1 указал, что намерен трудоустроиться в ОАО «РЖД», в связи с чем, ограничение в виде запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в данном случае исполнять сможет не всегда, поскольку рабочий день будет заканчиваться около 22 час. 00 мин. и в это время он будет возвращаться домой.

По словам ФИО1, постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал, с ними согласен, также ему известно о том, что в отношении него возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (проводится расследование).

В судебном заседании прокурор Олейник А.Д. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), разъяснений, изложенных в п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден: приговором Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 02.04.2019; приговором Пожарского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок два года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 09.04.2019.

Апелляционным постановлением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 отменено и вынесено новое судебное решение, которым ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Пожарского районного суда Приморского края от 11.03.2019, более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 9 месяцев 13 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства в размере 10 %.

В последующем, постановлением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужденному приговором Пожарского районного суда Приморского края от 11.03.2019, заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ лишением свободы на срок 06 месяцев 26 дней с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке № № <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом, последнему установлено административное ограничение – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из свидетельства № № о регистрации по месту пребывания следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица, на регистрацию, с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и предупрежден об ответственности за их неисполнение.

Согласно справке-характеристике старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности за свершение тяжких, особо тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. ФИО1 официально не трудоустроен, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, привлекался к административной ответственности за нарушения, допущенные при административном надзоре, по характеру спокоен, характеризуется отрицательно.

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен штраф в размере 500 рублей.

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен штраф в размере 500 рублей.

Кроме этого, постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен штраф в размере 1 000 рублей.

Также ФИО1 на основании постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 27.09.2022 был помещен в <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с этим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1-3).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, который несколько раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ, имея непогашенные судимости, в том числе за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него дополнительных ограничений при административном надзоре.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Учитывая приведенные нормы права, личность ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД России по району имени Лазо о вменении ФИО1 дополнительных ограничений при административном надзоре, перечисленных в заявлении, частично.

При этом, суд считает, что ФИО1 ограничение в виде запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания (фактического нахождения) поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, необходимо установить за исключением осуществления трудовой деятельности, поскольку это может повлечь за собой неоднозначное толкование данного ограничения и внести некоторую неопределенность при его соблюдении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> дополнительные административные ограничения – запрещение выезда за пределы территории района имени Лазо Хабаровского края; запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания (фактического нахождения) поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности.

В удовлетворении остальных требований административного истца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Абузяров