38RS0017-01-2025-001282-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Филимоновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело номер обезличен по административному иску администрации Чеховского муниципального образования к специализированному отделению судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование требований административный истец указал, что Нижнеудинским городским судом Иркутской области по административному делу номер обезличен вынесено решение об обязании администрации Чеховского муниципального образования в течение двух календарных лет после вступления в законную силу решения суда организовать водоснабжение населения <адрес обезличен> из водного объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН дата обезличена-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН дата обезличена-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

дата обезличена Нижнеудинским городским судом Иркутской области выдан исполнительный лист ФС номер обезличен, на основании которого судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП от дата обезличена.

дата обезличена администрацией в адрес судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 было направлено ходатайство о прекращении исполнительного производства в связи с тем, что на основании распоряжения Правительства Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-рп «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Нижнеудинский район» и отдельными муниципальными образованиями, входящими в его границы» водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес обезличен> передана в муниципальную собственность муниципального образования «Нижнеудинский район». Полномочия административного ответчика по решению вопроса местного значения, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дата обезличена № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прекращены. Также в Нижнеудинский городской суд было подано заявление о замене стороны ответчика по исполнительному производству номер обезличен-ИП от дата обезличена, копия которого была направлена в адрес специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов. Игнорируя данные письма, в период проведения судебных разбирательств, дата обезличена судебным приставом исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере <данные изъяты> рублей. На основании определения Нижнеудинского городского суда от дата обезличена в рамках административного дела номер обезличен требования администрации о замене стороны ответчика по исполнительному производству были удовлетворены. При этом у администрации имелись объективные причины неисполнения судебного решения, поскольку с дата обезличена полномочия по организации водоснабжения с администрации поселения переданы на уровень района, водонапорная башня, обеспечивающая население водой передана в собственность района. B адрес судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 были направлены письма, указывающие на объективные причины неисполнения судебного решения. Такие действия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы истца, так как бюджет Чеховского муниципального образования является высоко дотационным, дефицитным, и уплата штрафа отразится на исполнении иных полномочий администрацией Чеховского муниципального образования.

Административный истец просит суд освободить администрацию Чеховского муниципального образования от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> полностью по исполнительному производству номер обезличен-ИП от дата обезличена.

На основании определения судьи от дата обезличена к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1; в качестве заинтересованного лица администрация муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район».

В судебное заседание административный истец администрация Чеховского муниципального образования в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменное заявление, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание административные ответчики специализированное отделение судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главное межрегиональное (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов, заинтересованные лица администрация муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в лице представителей не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дело в его отсутствие, в котором указал, что в связи с внесением Федеральным законом от дата обезличена №272-ФЗ изменений в Федеральный закон от дата обезличена №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возражения по рассматриваемому административному исковому заявлению об освобождении администрации Чеховского муниципального образования от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству номер обезличен-ИП отсутствуют.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; постановления судебного пристава-исполнителя.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 16 данного Федерального закона.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона дата обезличена № 229-ФЗ).

По смыслу приведенных норм основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Указанная санкция (исполнительский сбор) относится к мерам публично-правовой ответственности, применяющимся в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что данная мера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым такого рода мерам юридической ответственности.

Одним из конституционных принципов юридической ответственности является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский»).

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных в статье 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Следовательно, для разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса о том, принимала ли администрация Чеховского муниципального образования все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Судом установлено, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Нижнеудинский городской суд Иркутской области с иском к администрации Чеховского муниципального образования – администрации сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащей организации водоснабжения населения <адрес обезличен> питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства, возложении обязанности организовать водоснабжение населения <адрес обезличен> из водного объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> питьевой водой соответствующей требованиям СанПиН дата обезличена-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН дата обезличена-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена по административному делу номер обезличен административные исковые требования удовлетворены, суд

постановил:

признать незаконным бездействие администрации Чеховского муниципального образования – администрации сельского поселения, выразившееся в ненадлежащей организации водоснабжения населения <адрес обезличен> питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства;

обязать администрацию Чеховского муниципального образования - администрацию сельского поселения организовать водоснабжение населения <адрес обезличен> из водного объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать администрацию Чеховского муниципального образования - администрацию сельского поселения организовать водоснабжение населения <адрес обезличен> из водного объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> питьевой водой соответствующей требованиям СанПиН дата обезличена-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН дата обезличена-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

дата обезличена Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области по данному делу выдан исполнительный лист ФС номер обезличен.

На основании исполнительного документа ФС номер обезличен судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области дата обезличена возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП в отношении администрации Чеховского муниципального образования, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредствам передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления от дата обезличена направлена в адрес администрации Чеховского муниципального образования через систему электронного документооборота посредством ЛК ЕПГУ дата обезличена и прочитано получателем дата обезличена, что подтверждается скриншом экрана страницы копии исходящих документов (ГЭПС) с указанием даты и времени прочтения уведомления в ЛК ЕГПУ.

Указанным постановлением должник также предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В связи с неисполнением в срок требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем СОСП по Иркутской области ФИО1 дата обезличена вынесено постановление о взыскании с должника администрации Чеховского муниципального образования исполнительского сбора в размере <данные изъяты> и установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документы до дата обезличена. Копия данного постановления дата обезличена направлена в адрес администрации Чеховского муниципального образования посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Сведений о признании указанного постановления незаконным, материалы дела не содержат.

дата обезличена администрация Чеховского муниципального образования обратилась в Нижнеудинский городской суд Иркутской области о замене стороны по исполнительному производству номер обезличен-ИП от дата обезличена в связи с тем, что на основании распоряжения Правительства Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-рп «О разграничении имущества», находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Нижнеудинский район» и отдельными муниципальными образованиями, входящими в его границы» водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес обезличен> передана в муниципальную собственность муниципального образования «Нижнеудинский район». Полномочия административного ответчика по решению вопроса местного значения, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дата обезличена № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прекращены.

Определением Нижнеудинского городского суда от дата обезличена заявление администрации Чеховского муниципального образования удовлетворено, суд постановил в рамках возбужденного по административному делу номер обезличен по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чеховского муниципального образования - администрации сельского поселения о признании незаконным бездействия в части ненадлежащей организации водоснабжения населения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства, возложении обязанности организовать водоснабжение исполнительного производства номер обезличен-ИП заменить должника администрацию Чеховского муниципального образования правопреемником администрацией муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район».

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец ссылался на отсутствие виновного бездействия в неисполнении требований исполнительного документа, при этом в обоснование требования ссылается на тот факт, что у администрации имелись объективные причины неисполнения судебного решения, поскольку с дата обезличена полномочия по организации водоснабжения с администрации поселения переданы на уровень района, водонапорная башня, обеспечивающая население водой передана в собственность района. B адрес судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 были направлены письма, указывающие на объективные причины неисполнения судебного решения.

Из представленных в материалы дела административным истцом доказательств усматривается, что на момент возбуждения исполнительного производства (дата обезличена) и соответственно после его возбуждения у администрации Чеховского муниципального образования – администрации сельского поселения имелись объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа в установленный судебным приставом срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Кроме того, суд учитывает, что финансирование любых мероприятий из бюджета органа местного самоуправления осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и напрямую зависит от уровня наполнения бюджета собственными доходами, обеспечивающими возможность самостоятельного исполнения им своих расходных обязательств.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 47 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата обезличена номер обезличен, отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ, в виде взыскания исполнительского сбора и может повлечь признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, с дата обезличена вступили в силу изменения, внесенные в статью 112 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федерального закона от дата обезличена № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми часть 5 статьи 112 дополнена пунктом 10 предусматривающим, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Установленные судом при рассмотрении данного дела обстоятельства свидетельствуют об отсутствии признака противоправности в поведении должника, что исключает возможность привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в виде взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований и освобождении администрации Чеховского муниципального образования - администрации сельского поселения от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> полностью.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования администрации Чеховского муниципального образования к специализированному отделению судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию Чеховского муниципального образования - администрацию сельского поселения от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от дата обезличена в размере <данные изъяты> в рамках исполнительного производства номер обезличен-ИП, возбужденного дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд Иркутской области.

Судья Н.С. Рычкова

Решение в окончательной форме изготовлено дата обезличена.