Дело № 2а-114/2025

УИД 68RS0024-01-2025-000060-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезд за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступления, является обязательным.

Приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 03 декабря 2020 года ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ч. 5 ст. 69 (приговор того же суда от 30 сентября 2020 года) УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 10000 рублей. Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 22 января 2024 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 9 дней заменена более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 1 год 1 месяц 9 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 31 мая 2024 года неотбытое наказание в виде 11 месяцев 25 дней принудительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства, назначенное постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 22 января 2024 года, заменено лишением свободы сроком на 11 месяцев 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, имел 2 взыскания в виде выговоров, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 2 взыскания в виде выговоров устно. Поощрений не имеет. Трудоспособен, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность швеи бригады по пошиву швейных изделий, к труду относится добросовестно. Принимает участие в работах по благоустройству ИУ согласно ст.106 УИК РФ. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности. В школе и ПУ не обучается. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. По характеру деятельный, общительный, спокойный. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Исковых и алиментных обязательств не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, получает посылки, взаимоотношения хорошие. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил не назначать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, так как это ограничение будет мешать его работе. Дополнительно показал, что имеет регистрацию по адресу: <адрес>, После освобождения от наказания временно будет проживать по адресу: <адрес>, потом трудоустроится и снимет квартиру в <адрес>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В., полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора частично, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Инжавинского районного суда Тамбовской области от 10 июля 2019 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 10000 рублей. Освобожден 09 декабря 2019 года по отбытию срока наказания, дополнительное наказание в виде штрафа не исполнено.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 04 декабря 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года с установлением ряда ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступления.

Приговором Инжавинского районного суда Тамбовской области от 04 марта 2020 года осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 (приговор от 10 июля 2019 года) УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 10000 рублей.

Приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 сентября 2020 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 04 марта 2020 года) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 10000 рублей.

Приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 03 декабря 2020 года ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ч. 5 ст. 69 (приговор от 30 сентября 2020 года) УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 10000 рублей. Как следует из приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 22 января 2024 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 9 дней заменена более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 1 год 1 месяц 9 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 31 мая 2024 года неотбытое наказание в виде 11 месяцев 25 дней принудительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства, назначенное постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 22 января 2024 года, заменено лишением свободы сроком на 11 месяцев 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за:

- совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.2 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1. ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В отношении ФИО1 имеется несколько оснований для установления административного надзора:

- в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден приговорами Инжавинского районного суда Тамбовской области от 04 марта 2020 года, Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 сентября 2020 года и от 03 декабря 2020 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»);

- в связи с необходимостью установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова, наказание от 03 декабря 2020 года (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По приговорам Инжавинского районного суда Тамбовской области от 04 марта 2020 года и Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 сентября 2020 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

По приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 03 декабря 2020 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В связи с изложенным, административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 03 декабря 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15).

Из представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания установленный режим содержания нарушал, имеет четыре дисциплинарных взыскания в виде выговоров и выговоров устно, поощрений не имеет. Трудоспособен, с 05 августа 2024 года зачислен на должность швеи бригады по пошиву швейных изделий, к труду относится добросовестно. Принимает участие в работах по благоустройству ИУ согласно ст.106 УИК РФ. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности. В школе и ПУ не обучается. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. По характеру деятельный, общительный, спокойный. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Исковых и алиментных обязательств не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, получает посылки, взаимоотношения хорошие. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде:

- запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №15 является обязательным не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступления по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 03 декабря 2020 года в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 8 лет, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступления, за которые осужден ФИО1, были совершены им в ночное время, равно как не имеется в материалах дела и иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления указанного ограничения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела и пояснений в судебном заседании, ФИО1 имеет постоянное место жительства, он зарегистрирован по адресу: <адрес>, после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>,

Факт проживания по месту регистрации подтверждено сообщением Управления по работе с сельскими территориями администрации <адрес> от 04 февраля 2025 года, согласно которому у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется возможность проживания по адресу: <адрес>.

По сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> от 31 января 2025 года ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

При заполнении заявления о своём, выбираемом после освобождения из мест лишения свободы, месте жительства ФИО1 05 августа 2024 года указал адрес: <адрес>, отделение ночного пребывания АНО «Добрые руки». По сообщению ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» от 07 февраля 2025 года, ФИО1 имеет возможность проживания в отделении ночного пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на восемь лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 03 декабря 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 11 февраля 2025 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова