Дело №2а-2276/2025
УИД 18RS0009-01-2025-003562-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2025 года с.Шаркан УР
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,
при секретаре Перевозчиковой И.А.,
с участием заместителя прокурора Шарканского района УР Малых Д.С.,
представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 15 января 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,
установил:
межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, указав следующее.
Приговором Верховного суда Удмуртской Республики от 10 июля 2013 года ФИО2 осужден по <***> УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата>г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Воткинского районного суда УР от 21 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев выполнения трудовых обязанностей; запрет пребывания на территории детских образовательных учреждений; запрет выезда за пределы муниципального образования <***>» без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 05.06.2020.
22 июня 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделение полиции «<***>» в качестве лица, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При постановке на профилактический учет ФИО2 был разъяснен порядок и условия отбывания административного надзора, вручена под роспись копия предупреждения о возможности продления судом срока административного надзора.
В дальнейшем сотрудниками полиции с ФИО2 начали проводить профилактические мероприятия по недопущению совершения правонарушений и соблюдению им ограничений, установленных судом.
06 сентября 2021 года решением Воткинского районного суда УР в отношении ФИО2 установлено на срок административного надзора дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
11 марта 2025 года решением Воткинского районного суда УР в отношении ФИО2 на срок административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания (пребывания) в период с 21:00 часов до 06:00 часов.
Однако, несмотря на проведение с ФИО2 профилактических мероприятий, и разъяснения негативных последствий совершения административных правонарушений, в период нахождения под административным надзором, ФИО2 05 апреля 2025 года, 10 августа 2025 года, 11 октября 2025 года совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, предусмотренные ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которых в каждом случае был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания.
ФИО2, являясь поднадзорным лицом, на основании решения Воткинского районного суда УР от 21.052020, в период нахождения под административным надзором, умышленно совершил административные правонарушения против порядка управления, выводов из проводимой профилактической работы не делает, своим действиям оценку не дает, характеризуется отрицательно.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд: установить до конца срока административного надзора в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания (пребывания) в период с 20:00 часов до 06:00 часов.
Представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» - ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в обоснование привел изложенные выше доводы, дополнительно пояснил, что установление названного выше дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 будет способствовать усилению контроля за его поведением и исправлению административного ответчика в законопослушную сторону.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил в суд соответствующее заявление, указав, что с исковыми требованиями не согласен по причине необходимости работы, а административное ограничение будет ему мешать в этом. Явка административного ответчика в судебное заседание судом обязательной не признана (л.д. 41, 42-44).
При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.150, 272 КАС РФ, разъяснений, данных в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом наличия достаточных доказательств, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2
Прокурор Малых Д.С. в судебном заседании дал заключение о целесообразности усиления административных ограничений ФИО2 и установления ему указанного в административном иске дополнительного административного ограничения.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
ФИО2 приговором Верховного суда УР от 10 июля 2013 года осужден за совершение преступления, предусмотренного <***> Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого ему с применением ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-10).
Решением Воткинского районного суда УР от 21 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания (пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев выполнения трудовых обязанностей; запрета пребывания на территории детских образовательных учреждений; запрета выезда за пределы муниципального образования <***> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 05 июня 2020 года ( л.д. 11-13).
Решением Воткинского районного суда УР от 06 сентября 2021 года, вступившим 21 сентября 2021 года в законную силу, ФИО2 на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 14-16).
Вступившим 26 марта 2025 года в законную силу решением Воткинского районного суда УР от 11 марта 2025 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания (пребывания) в период с 21:00 часов до 06:00 часов. Тем же решением изменено ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания на территории детских образовательных учреждений на административное ограничение в виде запрета пребывания на территории школьных учреждений, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (л.д. 17-19).
22 июня 2020г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделении полиции <***>» в качестве лица, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности (л.д. 20).
ФИО2 в период нахождения под административным надзором проживает один, работает у ИП <***>. разнорабочим. В течение 2025 года жалоб на него жителей <*****> не поступали, конфликты и ссоры с ним жители отрицали, неприязненных отношений не испытывали; в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. Согласно данной характеристике, за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления (л.д.24).
ФИО2, несмотря на разъяснение ему его обязанностей поднадзорного лица, ответственности за их неисполнение, последствий совершения административных правонарушений против порядка управления, игнорируя проводимую с ним сотрудниками полиции профилактическую работу, в период административного надзора за короткий промежуток с 05 апреля 2025 года по 11 октября 2025 года допустил неисполнение обязанностей, предусмотренных Законом №64-ФЗ об административном надзоре, а также ограничений, установленных ему судом, совершив административные правонарушения, посягающие на порядок управления.
Так, из материалов дела следует, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что 05 апреля 2025 года в период времени с 22 часов до 22 часов 10 минут, не выполнил обязанностей, предусмотренных законом, а именно не впустил в квартиру по адресу: <*****> сотрудников полиции. За совершение указанного административного правонарушения постановлением должностного лица органа внутренних дел от 07 апреля 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.25, 26).
Кроме того, ФИО2 10 августа 2025 года вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, не впустив сотрудников полиции по месту своего жительства по адресу: <*****>, 10 августа 2025 года в период времени с 22 часов 05 мин. до 22 часов 15 минут, чем не выполнил обязанность, предусмотренную законом. За совершение указанного административного правонарушения постановлением должностного лица органа внутренних дел от 13 августа 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.27, 28).
Кроме того, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что 11 октября 2025 года в ночное время отсутствовал по месту жительства по адресу: <*****>, согласно его заявлению от 23 июля 2024 года. За совершение указанного административного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка <***> от 14 октября 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ на 40 часов (л.д.30-32).
Указанные выше постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.
При таких обстоятельствах, учитывая установленные выше данные о личности поднадзорного ФИО2, его поведение, количество и характер совершенных административных правонарушений, совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, выразившиеся в неисполнении возложенных на него законом об административном надзоре обязанностей, отсутствия по заявленному месту жительства в ночное время, то есть в неисполнении возложенных на него судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений, учитывая приведенные в характеристике сведения об образе жизни административного ответчика, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания) в период с 20:00 до 06:00 часов.
Установление указанного административного ограничения, по мнению суда, позволит повысить эффективность контроля за поведением поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.
Установить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <***>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания) в период с 20:00 до 06:00 часов.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья: Л.Э.Лопатина
Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2025 года.