К делу 2-1206/2022
УИД: 23RS0002-01-2021-013101-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 19 сентября 2022 года
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Язвенко Р.В.,
при секретаре судебного заседания Пузеевой О.В.,
с участием:
представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО3 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к ФИО3, в котором просит: признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №36 по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО3 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г<адрес>, за свой счет; аннулировать запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на нежилое здание общей площадью 743,4 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: г. Сочи, Адлерский район, с. Бестужевка; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи: обратить решение к немедленному исполнению; взыскать с ФИО3 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения. В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.
Заслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 802 кв. м, категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – магазины, для размещения объектов торговли, принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 05.08.2021 №КУВИ-002/2021-111396840.
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.12.2020 здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, р-н Адлерский, с. Бестужевка, принадлежит на праве собственности ФИО3 и имеет следующие характеристики: площадь - 743,4 кв. м, назначение - нежилое, наименование - нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей – 2. Объект расположен в пределах границ земельного участка с КН: №.
В иске указано, что согласно сведениям публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru) на указанном земельном участке зарегистрировано здание с кадастровым номером №, имеющее следующие характеристики: назначение - нежилое здание, общая площадь - 743,4 кв. м, статус - учтенный, количество этажей - 2. Однако, фактически зарегистрированный объект отсутствует на вышеуказанном земельном участке. Согласно сведениям департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи краснодарского края на указанный земельный участок выданы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или жилого дома от 29.11.2018 № 347, с количеством этажей - 2, площадью застройки - 120 кв. м, от 29.11.2018 № 346, с количеством этажей - 2, площадью застройки - 120 кв. м. Однако, до проведения внеплановой выездной проверки, в рамках осуществления муниципального земельного контроля с территории общего доступа установлено, что в предполагаемых границах указанного земельного участка ведутся строительно- монтажные работы по возведению объекта капитального строительства, расположена фундаментная плита. По результатам обследования составлен акт осмотра от 25.08.2021 и инициирована внеплановая выездная проверка. В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что на момент проверки и осуществления осмотра, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401010:36 расположен одноэтажный объект незавершенного строительства. Учитывая, что в ходе проверки получены данные, об отсутствии сведений о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию зарегистрированного объекта капитального строительства, имеются основания полагать, что указанный объект незавершенного строительства может содержать признаки самовольного строительства.
Для полного, всестороннего и объективного рассмотрения гражданского дела судом была назначена судебно-техническая экспертиза, производство которой поручено ИП ФИО4
По результатам проведенной судебной строительно-технической экспертизы установлено: объект капитального строительства, а именно здание с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, представляет собой объект завершенного строительства со степенью готовности объекта: 100%, с группой капитальности: I. Объект исследования, на дату проведения осмотра состоит из одного неразрывно связанного строения прямоугольной формы, с количеством надземных этажей: 2 (два). В здании предусмотрены три основных входа-выхода с придомовой территории, дом имеет прочную связь с земельным участком через фундамент в виде монолитной, железобетонной плиты (подушка) расположенной на монолитных железобетонных сваях. Здание построено из бетонных конструкций с использованием монолитного железобетона и мелкоштучных элементов, а именно керамзитобетонных блоков, характеризующих - как уровень развития строительной индустрии, так и существовавшие на период строительства конструктивные принципы сейсмостойкого строительства.
Технико-экономические показатели (характеристики) объекта капитального строительства, представленного на исследование:
- количество этажей (в том числе подземных): 2 (два) этажа, в том числе подземных этажей: 0;
- общая площадь здания согласно произведенному инструментальному обследованию с учетом «Приказа МЭР РФ» №90 от 01.03.2016г.: 738,2 (семьсот тридцать восемь целых и две десятых) кв.м., а именно:
- высота надземной части здания с учетом всех конструктивных решений 7,00 м.,
- площадь застройки под объектом исследования: 388,0 (триста восемьдесят восемь целых "и ноль десятых) кв.м. (см. Схема №1).
При обследовании строительных конструкций объекта капитального строительства, а именно здания расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> дефектов конструктивных элементов, искривлений, деформаций, диагональных трещин, усадок и т.п. - не выявлено.
По своим конструктивным характеристикам, размерам, конфигурации и площади, объект представленный на исследование соответствует объекту капитального строительства, ранее учтенного в едином государственном реестре недвижимости, с кадастровым номером 23:49:0401010:5042, в следствие чего, экспертом сделан вывод о том, что объект представленный на исследование, является зданием с кадастровым номером № площадью 743,4 кв.м., ранее учтенным в ЕГРН.
В результате обследования установлено, что по функциональному назначению объект капитального строительства, а именно здание с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, относится к гражданским общественным зданиям, по этажности квалифицируется как среднеэтажное - это здания, высота которых не превышает в большинстве случаев 3-5 этажей, с фактическим использованием данного объекта, как нежилое здание с функциональным назначением: магазин.
Земельный участок, расположен в территориальной зоне «Ж-1» - застройка индивидуальными жилыми домами до 12 метров и размещение зданий с функциональным назначением «магазин», разрешено для данной территориальной зоны муниципального образования город-курорт Сочи.
Минимальный отступ от правомерных границ земельного участка с кадастровым номером № составляет 3,08 м. расположен с северо-восточной стороны объекта, что не превышает допустимое значение, установленное правилами застройки и землепользования МО город-курорт Сочи, № 202 от 29.12.2009г., следовательно, соответствует градостроительным нормам МО город-курорт Сочи.
Объект исследования целиком и полностью расположен в пределах правомерных границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, отступы от правомерных границ участка - соблюдены.
Объект капитального строительства, а именно здание с кадастровым номером № соответствует «Правилам землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Сочи» №202 (с дополнениями и изменениями), утверждённым решением Городского Собрания Сочи от 28.12.2009г., за исключением показателя КИТ (коэффициента использования территории), превышающим допустимое значение.
Допустимые уровни воздействия на среду и человека от деятельности на территории участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, находятся в нормативном состоянии, а следовательно - соответствуют «Правилам землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Сочи» №202 (с дополнениями и изменениями), утверждённым решением Городского Собрания Сочи от 28.12.2009г.
Основные конструктивные элементы здания с кадастровым номером № на дату проведения обследования находятся в нормативном техническом состоянии. Инсоляция помещений выполнена в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.
Учитывая соответствие основных параметров, конструктивных решений и технических характеристик объекта исследования - строительным нормам, применяемым к нежилым зданиям, а также наличием всех конструктивных элементов и благоустройств, можно отметить, что объект капитального строительства, а именно здание с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является отдельно стоящим нежилым зданием, с использованием данного объекта недвижимости в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, с назначением: нежилое здание, наименованием: нежилое здание, а также соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к таким объектам недвижимости, а также правилам землепользования и застройки установленным на территории МО город-курорт Сочи, утвержденным решением Городского Собрания города-курорта Сочи №202 от 19.12.2009г., за исключением показателя КИТ (коэффициента использования территории), превышающим допустимое разрешенное значение.
Данное несоответствие является неустранимым ввиду целостности конструктивных элементов и архитектурно-планировочных решений спорного объекта, представленного на исследование, вследствие чего экспертом предлагается считать данное несоответствие - несущественным.
Объект капитального строительства не нарушает градостроительных регламентов, норм и правил, не является объектом распространения биологических, химических и радиационных выбросов, не препятствует в пользовании другими домами, которые находятся в том или ином виде права у лиц являющихся соседями, не препятствует в проведении ими какого либо ремонта или иного обслуживания строений, не является источником загрязнения окружающей среды и не создает условий для такового, не ухудшает инженерно-геологические условия соседних участков. Здание с кадастровым номером № не влечет нарушение прав смежных землепользователей и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствие соседним землевладельцам.
Суд, дав оценку экспертному заключению от 30.05.2022 г., приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как экспертиза назначена и проведена в установленном законом порядке; в заключении имеются сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; экспертное заключение выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и стаж работы по специальности, предупрежденным об уголовной ответственности; заключение объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Экспертиза проводилась с выходом, осмотром и замерами объекта исследования.
Оснований для назначения по делу дополнительной или повторной экспертизы не имеется, так как исследование проведено полно, вывода эксперта суду ясны, у суда нет сомнений в правильности и обоснованности данного заключения. Лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств ложности или неправильности сделанных экспертом выводов.
Отказывая в иске, суд руководствуется п.3 статьи 222 ГК РФ, пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и исходит из того, что самовольная постройка возведена на земельном участке принадлежащем истцу на праве собственности, разрешенное использование земельного участка допускает на нем строительство магазина, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Так же судом принято во внимание соответствие основных параметров, конструктивных решений и технических характеристик объекта исследования - строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к таким объектам недвижимости, а также правилам землепользования и застройки установленным на территории МО город-курорт Сочи, утвержденным решением Городского Собрания города-курорта Сочи №202 от 19.12.2009г., за исключением показателя КИТ (коэффициента использования территории), превышающим допустимое разрешенное значение. Данное несоответствие суд считает несущественным, поскольку объект находится в границах земельного участка, отступы соблюдены, нормы инсоляции не нарушены, права третьих лиц не затронуты.
С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, оснований для сноса и взыскания неустойки не имеется.
В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, суд полагает обеспечительные меры принятые определением Адлерского районного суда города Сочи от 01.12 2021 года отменить по вступлению решения в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО3 о сносе самовольной постройки – отказать.
Обеспечительные меры, принятые Определением Адлерского районного суда г. Сочи от 01 декабря 2021 по настоящему делу по вступлению решения в законную силу отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года.
Судья Адлерского
районного суда г. Сочи подпись Язвенко Р.В.
Копия верна: судья секретарь