Решение по делу № 2-2230/2023 от 20.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2230/2023 по иску ФИО1 к администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок площадью 528 кв.м., расположенный <адрес> по координатам поворотных точек, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, территории подготовленной кадастровым инженером АО «<данные изъяты>» ФИО4.

Требования мотивированы тем, что он является членом СНТ КМЗ «Металлург-9» с момента его создания и ему был распределен земельный участок №, площадью 528 кв.м, которым он владеет и пользуется до настоящего времени с июня 1988 года, т.е. до введения в. действие Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок не является изъятым из оборота СНТ зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Он трижды обращался в администрацию города Тулы с заявлением об оказани. муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность, однако получал отказ. Последний отказ от ДД.ММ.ГГГГ содержит основания, что на спорном земельном участке расположено, строение. Однако, возведение строения, не лишает его приобретения спорного земельного участка в собственность бесплатно, в соответствий с правилами и. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-фЗ, «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно плана границ образуемого земельного участка его площадь составляет 528 кв.м., споров по границами со смежными землепользователями не имеется, так на кадастровом учете состоят земельные участки с К№, участок. №, собственник ФИО5; с К№, участок №, собственник ФИО6; с К№, участок №, собственник ФИО7, все реестровые ошибки, о которых указывала администрация г. Тулы, исправлены собственниками.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации г.Тулы, представитель третьего лица СНТ КМЗ «Металлург-9», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ч.1 ст. 213 Гражданского кодекса (ГК) РФ).Частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч. 1 ст. 15, ст. 25 Земельного кодекса (ЗК) РФ) и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки. находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (часть 2).

Судом установлено и как следует из материалов дела, на основании решения Ленинского райисполкома Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> заводу для коллективного садоводства был выделен земельный участок общей площадью 26,5 га, состоящий из 4 участков.

Также установлено, что <данные изъяты> заводу для коллективного садоводства был подготовлен Государственный акт на право пользование землей № от ДД.ММ.ГГГГ, который не был зарегистрирован в Комитете по земельной реформе и земельным ресурсам Тульской области, хранящейся в настоящее время в Управлении Росреестра по Тульской области.

При этом, согласно материалам дела № по отводу земельного участка в натуре <данные изъяты> заводу для коллективного садоводства, на выделенном земельном участке №, составляющему площадь 8,4 га, было образовано СНТ КМЗ «Металлург-9», которое в последующем зарегистрировано и поставлено на учет в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>

Согласно списков членов СНТ КМЗ «Металлург-9», предоставленных ППК «Роскадастр» по Тульской области и содержащемуся в материалам дела № по отводу земельного участка в натуре, истец ФИО1 является членом СНТ и у него в пользовании находится земельный участок №.

Как следует из выписки ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ, регистрация прав на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствует.

Частью 1 статьи 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании статьи 14 действовавшего до 1 января 2019 года Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка. предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 4).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) предусматривалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действующего в настоящее время, до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация: по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении, земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 1 закона № 137-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования (первоначально опубликован в «Собрание законодательства РФ» 29.10.2001).

Таким образом, действующее законодательство позволяет зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный для садоводства до 2001 года (до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации), предоставив в органы Росреестра документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на данный земельный участок.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К заявлению должен прилагаться определенный перечень документов. В силу приведенных норм предоставление земельного участка осуществляет орган местного самоуправления.

Таким образом, при наличии документов, подтверждающих членство в садоводческом товариществе, гражданин имеет право оформить свои права собственника на такой участок.

Однако, при обращении истца в администрации г. Тулы по предоставлению земельного участка в собственность, ему было отказано.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи.22 Федерального закона от 13 июня 2015года №218-ФЗ, "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно п. п. 3 и 9 ч. 4 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости, в числе прочих, вносятся описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из плана организации СНТ КМЗ «Металлург-9» усматривается, что земельный участок истца № находится в границах СНТ и является смежным с земельными участками №, 46,39 и землями общего пользования (проезд).

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и плана его границ, подготовленных кадастровым инженером АО «<данные изъяты>» ФИО4 следует, что при определении фактических границ земельного участка №, находящегося в пользовании истца, его площадь, с учетом установленных смежных границ земельных участков № с К№, № с К№, № с К№, сведения о которых содержатся в ЕГРН, по координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек

X ;

<данные изъяты>

составила в размере 528 кв.м., при этом споров по фактической границе со смежными землепользователями не имеется, а доказательств обратного суду не предоставлено.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, которым не доверять у суда оснований не имеется.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 4,29.04.2010 № 10/22, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пункт 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного ( бессрочного ) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положениями п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Таким образом, представленные доказательства позволяют сделать вывод о том, что поскольку истец является членом СНТ КМЗ «Металлург-9» с момент его образования в 1988 году и ему был предоставлен спорный земельный участок № в установленных границах, которые не оспариваются, до введение в действие ныне действующего Земельного кодекса РФ, то есть до 2001 г., земельный участок не относится к земельным участкам общего пользования и при этом он не является изъятым из оборота, ограничений для предоставлении данного участка в собственность и споров, о его правах и границах не имеется, а доказательств обратного не предоставлено, то на основании норм действующего законодательства, истец как член СНТ имеет право бесплатно приобрести спорный земельный участок в собственность.

Оценив представленные доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек

X ;

<данные изъяты>

согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, территории подготовленной кадастровым инженером АО «<данные изъяты>» ФИО4.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тюрин