Решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2023 года р.п.Теплое Тепло-Огаревского района
Тульской области
Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:
председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,
при помощнике судьи Корякиной Т.А.,
с участием заместителя прокурора Тепло-Огаревского района Жидких А.В.,
административного ответчика К.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2126/2023 (71RS0023-01-2023-002554-31) по административному исковому заявлению МОМВД России «Плавский» к К. об установлении административного надзора,
установил:
МОМВД России «Плавский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к К. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что К. осужден приговором Чернского районного суда Тульской области от 20.02.2020 по п.«а,б» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 (2 эпизода), ч.4 ст.150, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Новомосковского районного суда Тульской области от 08.11.2022 К. 21.11.2022 условно-досрочно освобожден, сроком 9 месяцев 6 дней. К. после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 20.06.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., 07.07.2023 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. Судимость за совершенные преступления, предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158, ч.4 ст.150 УК РФ, не сняты и не погашены, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении К., административного надзора.
Просит суд установить в отношении административного ответчика К. административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.
В судебное заседание представитель административного истца МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик К. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заместитель прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Жидких А.В. полагал, что имеются основания для установления в отношении К., административного надзора.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 ИК РФ определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что К.. входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, вступившим в законную силу приговором Чернского районного суда Тульской области от 20.02.2020 К. осужден по п.«а,б» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, ч.4 ст.150 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено окончательное наказание, в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу.
Как усматривается из приговора Чернского районного суда Тульской области от 20.02.2020, преступление совершено К. в ночное время суток.
Постановлением Новомосковского районного суда Тульской области от 08.11.2022 К. освобожден от наказания, назначенного по приговору Чернского районного суда Тульской области от 20.02.2020, условно-досрочно на 9 месяцев 6 дней.
21.11.2022 К. условно-досрочно освобожден.
Таким образом, судом установлено, что К.., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких.
Постановлением старшего УУП ОП «Тепло-Огаревское МО МВД России «Плавский» № от 20.06.2023 К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 руб., за то, что 20.06.2023 находился в общественном месте в состоянии опьянения. Данное постановление вступило в законную силу.
Постановлением старшего УУП ОП «Тепло-Огаревское МО МВД России «Плавский» № от 07.07.2023 К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб., за то, что 07.07.2023 распивал алкогольные напитки в местах, запрещенных Федеральным законом. Данное постановление вступило в законную силу.
Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский» по лицу в отношении К.
Таким образом, судом установлено, что К.., освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Из представленных материалов следует, что К. после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В соответствии п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судимость в отношении К. по приговору Чернского районного суда Тульской области от 20.02.2020 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ).
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
В перечень административных ограничений включены, в том числе такие ограничения как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).
С позиции указанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, учитывая, что преступление совершено им в ночное время суток, что следует из приговора Чернского районного суда Тульской области от 20.02.2020, суд приходит к выводу об обоснованности заявления МОМВД России «Плавский» об установлении в отношении К. административного надзора на срок два года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением работы в ночное время суток.
Разъяснить К.., что в дальнейшем он не лишен права, в соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» к К. об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении К., <данные изъяты>, административный надзор на срок два года с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением работы в ночное время суток.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 24.08.2023.
Председательствующий А.Б.Шлипкина