72RS0013-01-2022-008207-51

Дело № 2-9504/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 13 декабря 2022 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Мукминовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, мотивируя требования тем, что ее родителям ФИО2 Г.Ф.(Р.) и ФИО2 принадлежал жилой дом <адрес>, расположенный на земельном участке, предоставленном отцу истицы решением Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся с актом отвода № 230 от 27 апреля 1955 года, при этом факт принятия ею наследства после смерти отца установлен решением суда. Поскольку одноэтажное домовладение, состоящее из литеры А, общей площадью 43,4 кв.м., жилой – 35,8 кв.м., было реконструировано, при этом введено в эксплуатацию в 2006 году, ФИО1 просит признать право собственности на земельный участок, площадью 465 кв.м., расположенный по <адрес> (кадастровый номер №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под постройку индивидуального жилого дома и на самовольно реконструированный индивидуальный одноэтажный бревенчатый жилой дом (лит.А) с одноэтажным пристроем (лит.А3) (2 стены из бруса, 1 стена каркасно-засыпная), с сенями (лит.а) (1 стена кирпичная), с каркасно-засыпными сенями (лит.а1), общей площадью 62,4 кв.м., жилой площадью 32,6 кв.м. (кадастровый номер №).

Истец, представитель ответчика Администрации города Тюмени в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО3 в судебном заседании требования не признал, так как земельный участок был предоставлен иному лицу, с заявлением о предоставлении земельного участка истица не обращалась.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Родителям истицы являются ФИО2 Г.Ф. (Р.), умершая ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 4-8).

Истец является наследником 1 очереди имущества, оставшегося после смерти отца, наследственное дело после смерти которого не заводилось (л.д. 9).

Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 01 марта 2011 года вступившим в законную силу 12 марта 2011 года, установлен факт принятия наследства ФИО1 после смерти отца (л.д. 10-12).

Судом установлено, что ФИО2 решением Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся № 230 от 27 апреля 1955 года был предоставлен земельный участок, площадью 465 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под постройку индивидуального жилого дома (л.д. 13-14).

На указанном участке (ранее адрес: <адрес>) было расположено одноэтажное домовладение, состоящее из литеры А, общей площадью 43,4 кв.м., жилой – 35,8 кв.м., также принадлежавшее при жизни ФИО2, что подтверждается регистрационным удостоверением БТИ (л.д.15,16), которое впоследствии реконструировано.

По данным технической инвентаризации ФГУП «Ростехинвентаризация» от 19.12.2005 г., домовладение по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, <адрес> (кадастровый номер №) стало иметь следующие характеристики: одноэтажный бревенчатый жилой дом (лит.А), площадью 43,2 кв.м., жилой площадью 32,60 кв.м., с одноэтажным пристроем осн. (лит.А3) (2 стены из бруса, 1 стена каркасно-засыпная), площадью 8,50 кв.м., с сенями (лит.а) (1 стена кирпичная), площадью 4,30 кв.м., с каркасно-засыпными сенями (лит.а1), площадью 6,40 кв.м., общей площадью 62,4 кв.м., жилой площадью 32,6 кв.м. (л.д. 23).

В данном виде приказом Управления по работе с населением Калининского АО Администрации г.Тюмени № 308 от 12 мая 2006 года домовладение было введено в эксплуатацию, утвержден соответствующий акт (л.д. 24-26).

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Как указано в ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Суд считает, что спорный объект является самовольно реконструированным, поскольку документы о вводе помещений в данном доме в эксплуатацию у истца отсутствуют, разрешение на реконструкцию истцом также не представлено.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Вместе с тем, в силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную/реконструированную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании п. 8, 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследственное имущество со дня открытия наследства поступает в долевую собственность наследников, принявших наследство, а в случае отсутствия надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В рассматриваемом случае реконструированное домовладение введено в эксплуатацию, при этом расположено на земельном участке, принадлежащем отцу истицы на праве собственности.

Таким образом, поскольку самовольная реконструкция жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, требования истицы, воспользовавшейся правом, предусмотренным ст. 12, 222 Гражданского кодекса РФ, и, заявив требование о признании права на самовольно реконструированный жилой дом, и которая приняла наследство после смерти отца, о чем имеется вступивший в законную судебный акт, суд находит подлежащими удовлетворению.

Требования о признании за истицей права собственности на земельный участок площадью 465 кв.м., расположенный по адресу: обл. Тюменская, г.Тюмень, <адрес> (кадастровый номер №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под постройку индивидуального жилого дома – суд находит также обоснованными, поскольку, как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Учитывая изложенное, поскольку ФИО2 при жизни являлся собственником спорного земельного участка, данное право перешло к истице в порядке наследования, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222, ст. 1111-1113, 1152-1154 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 14, 35, 54, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 465 кв.м., расположенный по адресу: обл. Тюменская, г.Тюмень, <адрес> (кадастровый номер №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под постройку индивидуального жилого дома.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на самовольно реконструированный индивидуальный одноэтажный бревенчатый жилой дом (лит.А) с одноэтажным пристроем (лит.А3) (2 стены из бруса, 1 стена каркасно-засыпная), с сенями (лит.а) (1 стена кирпичная), с каркасно-засыпными сенями (лит.а1), общей площадью 62,4 кв.м., жилой площадью 32,6 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, <адрес> (кадастровый номер №).

Право собственности подлежит регистрации в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение суда составлено 20 декабря 2022 года.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна.

Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела №2-9504/2022.

судья В.Ю. Носова