Дело <номер изъят> (2-3086/2025;)

УИД 05RS0<номер изъят>-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> 22 января 2026 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 о признании действий ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товаров в магазине «В сети», расположенном по адресу: <адрес изъят>, противоправными, обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по РД в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, обязании приостановить деятельность ответчика по реализации товаров в магазине «В сети», расположенном по адресу: <адрес изъят>,

установил:

Администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании действий ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товаров в магазине «В сети», расположенном по адресу: <адрес изъят>, противоправными, обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по РД в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, обязании приостановить деятельность ответчика по реализации товаров в магазине «В сети», расположенном по адресу: <адрес изъят>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной рабочей группой в составе: мл. лейтенанта полиции УУП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО4, главного специалиста Управления экономики и инвестиций администрации <адрес изъят> ФИО5 и главного инспектора ООК <номер изъят> У ФНС по РД ФИО6, была проведена проверка соблюдения ФИО2 законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства.

По результатам проверки были выявлены факты нарушения прав потребителей, административного и налогового законодательства.

Так, ответчиком ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность в магазине «В сети», расположенном по адресу: <адрес изъят>, без государственной регистрации в налоговом органе.

Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер изъят> гр. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Факт регулярного осуществления предпринимательской деятельности по реализации товаров ФИО1 без государственной регистрации подтверждается также Актом обследования (осмотра), составленным инспектором УФНС России по <адрес изъят>.

Требования Администрации городского округа «<адрес изъят>» об устранении нарушений прав потребителей Ответчик добровольно не удовлетворил, что подтверждается Справкой №ИЭС<номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ полученной на официальном сайте ФНС России, согласно которому сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют.

Таким образом, гр. ФИО1 не устранил нарушения, продолжает в нарушение требований федерального законодательства осуществлять предпринимательскую деятельность в виде реализации товаров в магазине «В сети», расположенном по адресу: <адрес изъят>, без регистрации в налоговом органе, что подтверждается

Актом (справкой) от <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным межведомственной группой, с приложением фотоматериалов.

Информационным письмом УФНС России по <адрес изъят> подтверждается, что в ЕГРИП отсутствуют сведения о регистрации ФИО1, в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, исходя из ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги.

Игнорирование Ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования, установленные статье 57 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, как налогоплательщик ФИО1 должен состоять на учете и платить налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией городского округа своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей <адрес изъят>, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Между тем, осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О защите прав потребителей» нарушает права неопределенного круга потребителей, находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации, гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

По изложенным основаниям просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности ФИО7 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела не заявила.

Суд, в соответствии со ст.167 УПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащих образом сторон, не явившихся в судебное заседание.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 44 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать обращения потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 4, ст. 46 ГПК РФ и ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", в случаях предусмотренных законом, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичная обязанность установлена п. 1 ст. 3 НК РФ.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу части 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица запрещено и влечет за собой административную (ч. 1 ст. 14.1 КРФ об АП) и уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ межведомственной рабочей группой в целях соблюдения законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства, были выявлены факты нарушения ответчиком прав потребителей, а именно что ответчиком ФИО1, незарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется предпринимательская деятельность по реализации товаров в магазине «В сети», расположенном по адресу: <адрес изъят>, без государственной регистрации в налоговом органе.

По результатам проверки составлен Акт (справка) <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о продолжении осуществления предпринимательской деятельности без соответствующие государственной регистрации.

Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ дело <номер изъят>, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Как следует из Справки №ИЭС<номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ полученной на официальном сайте ФНС России, сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют.

Таким образом, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, ответчик продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, и прилагаемыми к материалам дела фотоматериалами.

Следовательно, осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Доказательств опровергающий доводы Администрации городского округа «<адрес изъят>» в нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО1 в суд не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес изъят> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, обязании приостановить деятельность ответчика по реализации товаров в магазине «В сети», расположенном по адресу: <адрес изъят>, до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товаров в магазине «В сети», расположенном по адресу: <адрес изъят>, противоправными и обязать устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес изъят> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Приостановить деятельность ФИО1 по реализации товаров в магазине «В сети», расположенном по адресу: <адрес изъят>, до постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Разъяснить ответчику право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.<адрес изъят>