Дело №2-312/2025

УИД № 17RS0008-01-2025-000467-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран 14 октября 2025 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сергеева К.А.,

при секретаре Даваа М.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование которого указало, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования Республики Тыва (заказчик) и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходила обучение в данном учреждении по направлению «Прикладная информатика» по очной форме, приказом ректора ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислена с первого курса очной формы обучения по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отчислением ответчика из образовательного учреждения Министерство образования и науки РТ, с ФИО1 расторгнут договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, о чем истцу сообщено ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании" № 273-ФЗ было предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

В связи с отчислением ответчика из образовательного учреждения, ФИО1 не исполнены обязательства по освоению образовательной программы и как следствие, невозможно исполнение обязательств по трудоустройству. Период обучения по договору о целевом обучении составил 194 дня.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено требование об оплате штрафа в размере 66 105,17 рублей. По истечении 12 месяцев и до настоящего времени оплата штрафа ответчиком не произведена. Просит взыскать с ФИО1 штраф в размере 66 105,17 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по месту регистрации. Судебное извещение возвращено организацией почтовой связи за истечением срока хранения, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является надлежащим извещением ответчика.

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №273 от 29.12.2012г) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 3 ст. 56 указанного федерального закона существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения

Редакцией Федерального закона ст.71.1 ФЗ №273 от 29.12.2012, (действовавшей на период заключения и расторжения договора об обучении), было предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

.

В период заключения ответчиком договора о целевом обучении, действовало Положение "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (Утвержденного Правительством РФ Постановлением от 13 октября 2020 г. № 1681)

Согласно п. 53 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п. 54 указанного Постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

56. Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

57. В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

58. Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

59. Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В настоящее время действует аналогичное положение "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденное Правительством РФ Постановлением от 27 апреля 2024 г. № 555, которое содержит аналогичные требования.

Согласно пункту 49 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. № 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (далее – Положение), договор о целевом обучении считается расторгнутым в связи с неисполнением обязательств гражданина по договору о целевом обучении: в случае если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, до завершения освоения образовательной программы, - со дня указанного отчисления.

На основании с п.100 Положения штраф с гражданина взимается в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым).

Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - организация, определяющая размер штрафа) (п.101 Положения).

Согласно п.п. 102 и 103 Положения организация, определяющая размер штрафа, в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, размещенной на цифровой платформе "Работа в России", или письменной информации, полученной от заказчика (за подписью уполномоченного должностного лица) или от гражданина о неисполнении обязательств по договору о целевом обучении, о расторжении в одностороннем порядке договора о целевом обучении, стороной которого является гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты, об отказе от заключения договора о целевом обучении, стороной которого должен являться гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты: определяет размер штрафа в соответствии с пунктами 98 - 100 настоящего Положения; направляет заказчику или гражданину, обязанному выплатить штраф, требование о выплате штрафа с указанием размера штрафа и платежных реквизитов, в соответствии с которыми должен быть выплачен штраф; одновременно с направлением требования заказчику или гражданину направляет в федеральный орган исполнительной власти, исполняющий функции администратора доходов федерального бюджета в отношении этой организации (далее - администратор доходов федерального бюджета), копию указанного требования.

Заказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа.

Указанными положениями предусмотрен разный субъект в пользу которого должен быть взыскан штраф, в положении № 555 это бюджет в пользу администратора дохода (в данном случае Министерства образования и науки), а Положением № 1681 в пользу образовательного учреждения.

В данном случае суд применяет норму, действовавшую на момент возникновения указанных обстоятельств, поскольку не имеется нормативного указания о том, что действия новых норм распространяются на старый период.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва и ФИО1 заключили договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ФИО1 обязуется освоить образовательную программу высшего образования в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» (направление подготовки 09.03.03 Прикладная информатика) и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в Республике Тыва.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №с ФИО1 студентка 1 курса очной формы обучения 8.209-1 группы (09.03.03 Прикладная информатика: Прикладная информатика в дизайне, Институт гуманитарных наук) целевого набора отчислена по собственному желанию с 14.03.2023 года и выдана справка об обучении (периоде обучения).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования Республики Тыва в адрес ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет" направлено уведомление о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 08.07.2022 и неисполнении ФИО1 обязательств по договору о целевом обучении.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» направил ФИО1 требование о выплате штрафа в размере 66 460,59 рублей с указанием реквизитов для перечисления.

Указанное уведомление доставлялось посредством АО "Почты России" и согласно информации об отслеживании, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в г. Туран по адресу проживания ответчика и в связи с истечением срока его хранения 10 апреля 2024 года

Сумма штрафа рассчитывается следующим образом.

Норматив затрат на обучение студента за 2022 учебный год составляют 121 214,80 рублей, за 2023 года 129 724,80 рублей.

Период фактического обучения ответчика ФИО1 – с 01.09.2022 по 31.12.2022 (122 дня), с 01.01.2023 по 13.03.2023 (72 дня).

Нормативы затрат за период обучения с 01.09.2022 по 31.12.2022 (122 дня) – (121214,80 х (122:365)) = 40 515,63 рубля.

Нормативы затрат за период обучения с 01.01.2023 по 13.03.2023 (72 дня) – (121214,80 х (72:365)) = 25 589,54 рубля.

Штраф за период обучения с 01.09.2022 по 13.03.2023 (194 дня) – (121214,80х (122:365))+(129724,80х(72:365)) = 66105,17 рублей.

Суд принимает расчет, произведенный на основании Порядка взыскания штрафа, утвержденного приказом №132/п от 12.02.2021 года ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет».

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ФИО1 обязательства по целевому обучению и дальнейшего трудоустройства не исполнены, она отчислена до завершения образовательной программы, ввиду чего ФИО1 обязана возместить ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» расходы, понесенные в связи с её обучением в размере 66 105,17 рублей.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в пользу истца ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» в порядке возврата подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» (ИНН <***>) 66 105 рублей 17 копеек и государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года.

Председательствующий К.А. Сергеев