УИД 56RS0044-02-2025-000223-60

Дело № 2-2-144/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года п. Светлый

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Стрельцовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Туткушбаевой С.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области к Давид Т.И. о взыскании средств социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области обратилось в Ясненский районный суд с вышеуказанным иском к Давид Т.И. о взыскании средств социальной выплаты.

В обоснование требований указано, что в 2020 году министерством предоставлена социальная выплата в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области» ФИО1 в сумме 241 197 руб. Факт предоставления денежных средств ответчику подтверждается свидетельством о предоставлении социальной выплаты № и платежными поручением № от дд.мм.гг..

На момент получения социальной выплаты ответчик осуществляла трудовую деятельность в МДОБУ детский сад «Буратино» в должности воспитателя.

Согласно письму администрации МО Светлинский район от дд.мм.гг. № не отработав 5 лет, ответчик уволилась с данной должности дд.мм.гг.. В дд.мм.гг. ответчик работала преподавателем по совместительству в ГАПОУ «Горно-технологический техникум» /адрес/. После увольнения в дд.мм.гг. Давид Т.И. в течение 6 месяцев не трудоустроилась ни в сельском хозяйстве, ни в социальной сфере в сельской местности, что противоречит условиям Федеральной программы.

В случае несоблюдения гражданином условий работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет, со дня получения социальной выплаты в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

Обязательство по осуществлению трудовой деятельности в течение 5 лет в установленной сфере ответчиком не исполнено. Правовые основания отказа от исполнения данной обязанности нормами законодательства Российской Федерации не предусмотрены.

Министерством в адрес ответчика направлено уведомление – претензия от дд.мм.гг. № о возврате денежных средств. На претензию министерства ответчик не ответил, денежные средства в бюджет не возвратил.

Истец просит суд взыскать с Давид Т.И. в пользу министерства сельского хозяйства торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области средства социальной выплаты в размере 241 197 руб.

Представитель истца министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела без участия представителя. Исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик Давид Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства. Возражений относительно заявленных исковых требований не представила.

Представитель третьего лица администрации МО Светлинский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что представитель истца, ответчик, представитель третьего лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся вышеуказанных лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, письменные доказательства, представленные истцом, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 года № 696 утверждена государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», приоритетами которой являются создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях и в сельских агломерациях, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях и в сельских агломерациях. Участие в ней субъектов Российской Федерации носит заявительный характер. Кроме того, в основу Программы заложен проектный принцип ее реализации, что позволяет комплексно развивать сельские территории и сельские агломерации, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» субъектам Российской Федерации рекомендуется разработать государственные комплексные программы развития сельских территорий, включающие аналитическую часть, отражающую сведения о мероприятиях и результатах, направленных на развитие сельских территорий во всех отраслевых государственных программах субъектов Российской Федерации. Реализацию государственных комплексных программ развития сельских территорий субъектов Российской Федерации рекомендуется осуществлять на проектной основе (по аналогии с системой управления Программой). Кроме того, необходимо обеспечить охват всех муниципальных образований Российской Федерации мероприятиями по развитию сельских территорий за счет всех источников финансирования, при этом особое внимание следует обращать на необходимость привлечения внебюджетных источников к их реализации.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696, постановлением Правительства Оренбургской области от 26 декабря 2023 года № 1387-пп «Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области» Правительством Оренбургской области утверждена государственную программа «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области».

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях. Кроме того, в основу государственной программы заложен проектный принцип ее реализации, что позволяет комплексно развивать сельские территории и сельские агломерации, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал.

Согласно паспорту государственной программы Оренбургской области «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области» ответственным исполнителем государственной программы является министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик ФИО1 являлась участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области, государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 года № 940-пп, в связи с чем ей была предоставлена социальная выплата в размере 251 074 руб. на приобретение жилого помещения в Светлинском районе, что подтверждается свидетельством № от дд.мм.гг., выданным Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

Согласно отметке об оплате, имеющейся на свидетельстве о предоставлении социальной выплаты № от дд.мм.гг., дд.мм.гг. по договору купли-продажи № от дд.мм.гг. была произведена оплата в сумме 241 197 руб. Размер социальной выплаты установлен исходя из количества членов семьи в составе 2 человека: ответчик ФИО1 и её супруг Л.В.О., что также подтверждается платежным поручением № от дд.мм.гг..

Согласно уведомлению администрации МО Светлинский район Оренбургской области № от дд.мм.гг. направленному министру сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, двумя получателями социальных выплат в рамках реализации федерального проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышения уровня благоустройства домовладений», государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», не соблюдены условия осуществления трудовой деятельности на сельской территории в которой было построено (приобретено) жилье за сет средств социальной выплаты не менее 5 лет.

Из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следует, что Давид Т.И. в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в МДОБУ детский сад «Буратино»; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. по совместительству в должности воспитателя в МДОАУ детский сад «Солнышко»; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности преподавателя по совместительству в ГАПОУ «Горно-технологический техникум» /адрес/; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности инженера по технике безопасности и охране труда в ООО «СМТ»; с дд.мм.гг. принята на должность специалиста по регистрации и посадке в ООО «Шереметьево Хэндлинг».

дд.мм.гг. в адрес Давид Т.И. министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области направлено уведомление о необходимости в течение 30 дней с момента получения уведомления, возвратить социальную выплату в размере 241 197 руб., в связи с тем, что на момент получения социальной выплаты Давид Т.И. работала в МДОБУ детский сад «Буратино» в должности воспитателя, не отработав на предприятии 5 лет уволилась. Не трудоустроилась в течение 6 месяцев с даты увольнения в социальную сферу, что противоречит условиям получения выплаты.

Согласно записи о заключении брака № от дд.мм.гг., составленной отделом ЗАГС администрации Светлинского района Оренбургской области Л.В.О. и Давид Т.И. заключили брак дд.мм.гг.. После заключения брака ей присвоена фамилия «Лубенец».

дд.мм.гг. брак между Л.В.О. и ФИО2 прекращен. После прекращения брака ей присвоена фамилия «Давид», что подтверждается записью акта о расторжении брака № от дд.мм.гг., составленной отделом ЗАГС администрации Светлинского района Оренбургской области.

В силу п. «б» ст. 5 Постановления Правительства РФ от 31.05.2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» право на получение социальной выплаты имеет: гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом: осуществляющий на сельских территориях деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки «Ветеринария и зоотехния» или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях лесного хозяйства;

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 31.05.2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В случае несоблюдения гражданином установленного настоящим пунктом условия исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти), вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), или в организациях лесного хозяйства в сельской местности.

Таким образом, ответчик Давид Т.И. не выполнила основное условие об осуществлении трудовой деятельности не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты. Не трудоустроилась в течении 6 месяцев с даты увольнения в социальную сферу, в связи с чем обязана возвратить средства в размере предоставленной социальной выплаты, а именно в размере 241 197 руб.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 103 издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме с ответчика Давид Т.И. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 235,91 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области к Давид Т.И. о взыскании средств социальной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с Давид Т.И. (ИНН №) в пользу министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (ИНН №, ОГРН №) социальную выплату в размере 241 197 (двести сорок одна тысяча сто девяносто семь) рублей.

Взыскать с Давид Т.И. (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 8235 (восемь тысяч двести тридцать пять) рублей 91 копейка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий М.А. Стрельцова

Решение в окончательной форме вынесено 07 октября 2025 года.

Председательствующий М.А. Стрельцова