Постановление по делу № 5-877/2023 от 11.12.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

Дело №

23RS0№-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Г.Новороссийск 11 декабря 2023 года.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Керасов М.Е.,

с участием представителя Новороссийской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, <данные изъяты>

- по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно указанного протокола, ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: - «стойка переднего стабилизатора артикул TC1315» в количестве 35 шт., рыночной стоимостью 24 428,25 рублей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни просил привлечь Общество к административной ответственности.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (получатель) и компанией «VENUS YEDEK PARCAOTOMOBILCILIK VE DIS TIC. SAN A.S.», (отправитель) заключен контракт б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает автомобильные запасные части, количество и модель которых конкретно оговаривается в подтверждениях заказа, которые оформляются продавцом в течении срока действия настоящего договора и являются его неотъемлемой частью.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «MEDKONCANAKKALE», на борту которого, в том числе находился контейнер № CLHU8447574 с товаром - «автозапчасти».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля ООО «ТерминалКомплексЮг» в регионе деятельности Приморского таможенного поста Новороссийской таможни, расположенную по адресу: <адрес>-«а», перевозчиком ООО «МИР-ЛОГИСТИК» по транзитной декларации №, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсам № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве рег. номер <адрес> доставлены товары «автозапчасти» в количестве 24 грузовых мест стоимостью 91116,41 EUR, о чем должностным лицом отдела контроля за таможенным транзитом Приморского таможенного поста Новороссийской таможни составлено подтверждение о прибытии транспортного средства за номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой им задекларирован товар, прибывший в контейнере, в том числе товар №: системы подвески и их части, используются для ремонта автомобилей, новые: стойка переднего стабилизатора, производитель DELPHI AUTOMOTIVE SYSTEMS, марка DELPHI, артикул TC1315 в количестве 427 шт.

На указанный товар декларантом в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе: инвойс №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в адрес получателя товаров ФИО2 поставляется, в том числе товар - стойка переднего стабилизатора артикул TC1315, в количестве 427 штуки, при этом товарной единицей измерения является количество штук товара, поскольку цена товара установлена за количество штук товара. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать количество штук товара.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, декларируемого по указанной декларации, установлено, что товар фактически представляет собой товар, заявленный по ДТ и товар, заявленный по ДТ под № как «системы подвески и их части, используются для ремонта автомобилей, новые: стойка переднего стабилизатора, производитель DELPHI AUTOMOTIVE SYSTEMS, марка DELPHI, артикул TC1315 в количестве 427шт.» фактически находится в количестве: 462шт., весом брутто 249,4кг., весом нетто 249,4кг, что на 35 штук больше, чем индивидуальным предпринимателем ФИО2 заявлено по ДТ №.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-внешнеторговым контрактом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ИП ФИО2 и компанией «VENUS YEDEK PARCAOTOMOBILCILIK VE DIS TIC. SAN A.S.»;

-декларацией на товары №, согласно которой ИП ФИО2 задекларирован товар, прибывший в контейнере №CLHU8447574, в том числе товар №: «системы подвески и их части, используются для ремонта автомобилей, новые: стойка переднего стабилизатора», в количестве 427 шт.;

-инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в адрес получателя товаров ИП ФИО2 поставляется, в том числе, товар - «стойка переднего стабилизатора артикул TC1315», в количестве 427 шт, при этом товарной единицей измерения является количество штук товара;

-актом таможенного досмотра №, в ходе которого сотрудником таможенного органа установлено, что в грузовом помещении контейнера №№ находится товар «стойка переднего стабилизатора артикул TC1315», в количестве 462 шт., что на 35 шт. больше, чем заявлено по вышеуказанной ДТ;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №;

-показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые подтвердили совершение привлекаемым лицом административного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №;

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, - материалами дела в их совокупности.

В силу примечания к ст.16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ИП ФИО2 выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ИП ФИО2 необходимо определить в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд —

ПОСТAНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - «стойка переднего стабилизатора, новая, производитель DELPHI AUTOMOTIVE SYSTEMS, марка DELPHI, артикул TC1315» в количестве 35 шт.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в <адрес>вой суд либо через Октябрьский районный суд <адрес> путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Е. Керасов