Дело № 2-2053/2025

УИД61RS0003-01-2025-002611-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Торпуджиян А.Х.,

при помощнике судьи Акопян А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ РО «Агентство жилищных программ» к ФИО2 о взыскании бюджетной субсидии,

установил:

ГБУ РО «Агентство жилищных программ» обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО6. о взыскании бюджетной субсидии, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО5 представила в Агентство заявление на получение бюджетной субсидии для погашения основного долга по жилищному кредиту, предоставленному АКБ «Абсолют Банк» ПАО, кредитный договор №.0/026942/23-И от ДД.ММ.ГГГГ соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам социальных выплат в форме бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам».

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ГБУ РО «Агентство жилищных программ» и ФИО2 ФИО7 заключен договор о предоставлении бюджетной субсидии №, по условиям которого бюджетная субсидия имеет строгое целевое назначение и может быть использована только для: компенсации расходов по погашению основного долга по жилищному кредиту, произведенных после представления гражданином в Агентство заявления о предоставлении бюджетной субсидии и до момента зачисления бюджетной субсидии на счет гражданина; погашения основного долга по жилищному кредиту.

Согласно договору гражданин обязан: перечислить полученную бюджетную субсидию в счет погашения основного долга по жилищному кредиту в течение 40 (сорока) календарных дней с момента поступления бюджетной субсидии на счет гражданина; представить в Агентство отчет о целевом использовании бюджетной субсидии в течение 45 (сорока пяти) календарных дней с даты поступления суммы бюджетной субсидии на счет гражданина.

Гражданин обязан возвратить субсидию в полном объеме в областной бюджет не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты предъявления требования Агентством в случае установления факта нецелевого использования бюджетной субсидии, а также непредставления отчета о целевом использовании бюджетных средств.

ДД.ММ.ГГГГ Агентство перечислило ответчику ФИО2 ФИО8 бюджетную субсидию в размере 145 040,0 рублей для погашения задолженности по жилищному кредиту в связи с рождением ребенка (копия платежного поручения прилагается). ДД.ММ.ГГГГ бюджетные средства поступили на банковский счет ответчика ФИО2 ФИО9

Субсидию в счет погашения основного долга по жилищному кредиту ответчик должна была перечислить до ДД.ММ.ГГГГ и представить в Агентство отчет о целевом использовании денежных средств до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные сроки отчет о целевом использовании бюджетной субсидии ответчиком ФИО2 ФИО10 в Агентство не представлен. При этом Агентство неоднократно уведомляло ответчика о необходимости представления отчета о целевом использовании бюджетных средств.

По данным АКБ «Абсолют Банк» ПАО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО11 погасила часть основного долга по жилищному кредиту в размере 19 230,0 рублей.

В связи с чем, истец считает, что полученная ФИО2 ФИО12 сумма бюджетной субсидии в размере 125 810 руб., использована не по целевому назначению.

Таким образом, в связи с установлением факта нецелевого использования бюджетных средств ФИО1 обязана вернуть в областной бюджет сумму бюджетной субсидии, использованной не по целевому назначению в размере 125 810,0 рублей.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу ГБУ РО «Агентство жилищных программ», неиспользованную бюджетную субсидию для погашения задолженности по жилищному кредиту в связи с рождением (усыновлением) ребенка в период субсидирования процентной ставки по жилищному кредиту в размере 125 810,0 рублей, возложить на ответчика расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде в размере 4 774,0 рубля.

Представитель истца - Андрейко ФИО13 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 ФИО14 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентными органам (в частности в суд общей юрисдикции).

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используя бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, а также стимулируют жилищное строительство.

Постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 №137 утверждено Положение о порядке предоставления гражданам социальных выплат в форме бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам.

Согласно 2.1. Положения о порядке предоставления гражданам социальных выплат в форме бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам (далее – Положение), гражданин, претендующий на получение бюджетной субсидии, представляет в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" заявление о предоставлении бюджетной субсидии в письменной форме, подписанное собственноручной подписью.

ГБУ РО "Агентство жилищных программ" на основании представленных документов производит расчет размера бюджетной субсидии и формирует списки заявителей для рассмотрения на комиссии (п.2.5.).

Комиссия в течение 30 календарных дней рассматривает списки заявителей и принимает решение об: утверждении основного списка граждан, имеющих право на получение бюджетных субсидий, с указанием размера бюджетной субсидии по каждому гражданину; утверждении резервного списка граждан, имеющих право на получение бюджетных субсидий, с указанием размера бюджетной субсидии по каждому гражданину; отказе в предоставлении бюджетных субсидий в случае нарушения требований настоящего Положения, а также приложения N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 07.11.2011 N 95 и постановления Правительства Ростовской области от 05.09.2018 N 565 (п.2.6.). На основании решения комиссии ГБУ РО "Агентство жилищных программ" заключает договоры о предоставлении бюджетной субсидии с гражданами, включенными в основной список граждан, имеющих право на получение бюджетных субсидии, а в случае увеличения бюджетных ассигнований на данные цели - с гражданами, включенными в резервный список граждан, имеющих право на получение бюджетных субсидий (п.2.7.).

ГБУ РО "Агентство жилищных программ" в течение 5 рабочих дней после заключения с гражданином договора о предоставлении бюджетной субсидии формирует и направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области (п.2.8.).

Бюджетная субсидия может быть использована для погашения основного долга по жилищному кредиту, а также для компенсации расходов по погашению основного долга по жилищному кредиту, произведенных после представления гражданином в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" заявления о предоставлении бюджетной субсидии и до момента зачисления бюджетной субсидии на счет гражданина (п.3.1.).

Гражданин обязан представить в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" отчет о целевом использовании бюджетной субсидии (п.3.2.).

Отчетом о целевом использовании бюджетной субсидии являются:

- документ, подтверждающий погашение основного долга по жилищному кредиту в период после представления гражданином в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" заявления о предоставлении бюджетной субсидии и до момента зачисления бюджетной субсидии на счет гражданина;

- документ, подтверждающий перечисление бюджетной субсидии на погашение основного долга по жилищному кредиту (п.3.3.).

В случае установления фактов нецелевого использования бюджетной субсидии либо фактов неправомерного получения бюджетной субсидии бюджетная субсидия подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.3.4.).

Бюджетная субсидия не может быть направлена в счет погашения штрафных санкций в случае нарушения гражданином договорных и (или) внедоговорных обязательств, а также на оплату гражданином банковских услуг, связанных с погашением основного долга по жилищному кредиту (п.3.5).

При наличии оснований для возврата бюджетной субсидии в соответствии с настоящим Положением действует следующий порядок:

Гражданин перечисляет сумму неиспользованной бюджетной субсидии, выделенной в текущем году, на счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Поступившие от граждан суммы неиспользованных бюджетных субсидий, выделенных в текущем году, по предложению ГБУ РО "Агентство жилищных программ" и при наличии потребности направляются министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на те же цели для последующего их использования в текущем финансовом году.

Гражданин перечисляет сумму неиспользованной бюджетной субсидии, выделенной в прошлых годах, на лицевой счет администратора доходов бюджета (п.3.6.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ГБУ РО «Агентство жилищных программ» и ФИО2 ФИО15. заключен договор о предоставлении бюджетной субсидии №, по условиям которого бюджетная субсидия имеет строгое целевое назначение и может быть использована только для: компенсации расходов по погашению основного долга по жилищному кредиту, произведенных после представления гражданином в Агентство заявления о предоставлении бюджетной субсидии и до момента зачисления бюджетной субсидии на счет гражданина; погашения основного долга по жилищному кредиту.

Согласно договору гражданин обязан: перечислить полученную бюджетную субсидию в счет погашения основного долга по жилищному кредиту в течение 40 (сорока) календарных дней с момента поступления бюджетной субсидии на счет гражданина; представить в Агентство отчет о целевом использовании бюджетной субсидии в течение 45 (сорока пяти) календарных дней с даты поступления суммы бюджетной субсидии на счет гражданина.

Гражданин обязан возвратить субсидию в полном объеме в областной бюджет не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты предъявления требования Агентством в случае установления факта нецелевого использования бюджетной субсидии, а также непредставления отчета о целевом использовании бюджетных средств (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ Агентство перечислило ответчику ФИО2 ФИО16 бюджетную субсидию в размере 145 040,0 рублей для погашения задолженности по жилищному кредиту в связи с рождением ребенка (копия платежного поручения прилагается). ДД.ММ.ГГГГ бюджетные средства поступили на банковский счет ответчика ФИО2 ФИО17 что подтверждается платежным поручением № от 25.12.20205 (л.д. 6).

По условиям заключенного договора, полученную субсидию в счет погашения основного долга по жилищному кредиту ответчик должна была перечислить до ДД.ММ.ГГГГ и представить в Агентство отчет о целевом использовании денежных средств до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные сроки отчет о целевом использовании бюджетной субсидии ответчиком ФИО2 ФИО18 в Агентство не представлен. При этом Агентство неоднократно уведомляло ответчика о необходимости представления отчета о целевом использовании бюджетных средств (л.д. 7-9).

По информации, представленной по запросу суда АКБ «Абсолют Банк» ПАО ФИО2 ФИО19 погасила задолженность по договору о предоставлении кредита №.0/026942/23-И от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком уплачена сумма частичного погашения по кредиту 9,999,51 руб. и сумма погашенных процентов за пользование кредитом в размере 18 000,49 руб. (всего 27999 руб.). Последующее погашение произведено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статей 307-308 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим.

Между тем, доказательств исполнения истцом обязательств, принятых на себя по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, перечисления субсидии в полном объеме в счет погашения основного долга по жилищному кредиту до ДД.ММ.ГГГГ, направления в адрес Агентства отчета о целевом использовании денежных средств до ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком в материалы дела не представлено.

Определяя итоговую сумму, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, суд руководствуется, в том числе представленными АКБ «Абсолют Банк» ПАО документами, и полагает, что размер неиспользованной бюджетной субсидии, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 125, 810 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО2 ФИО20 в пользу истца бюджетной субсидии в размере 125, 810 рублей.

Разрешая требования истца в части взыскания судебных расходов, суд исходит из следующего.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, расходы по оплате государственной пошлины подлежат частичному взысканию – 4774 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГБУ РО «Агентство жилищных программ» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО21 (паспорт № №) в пользу ГБУ РО «Агентство жилищных программ» (ИНН <***>) неиспользованную бюджетную субсидию для погашения задолженности по жилищному кредиту связи с рождением (усыновлением) ребенка в период субсидирования процентной ставки по жилищному кредиту в размере 125,810 рублей.

Взыскать с ФИО2 ФИО22 (паспорт РФ № №) в пользу ГБУ РО «Агентство жилищных программ» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере – 4774 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Х. Торпуджиян

Решение в окончательной форме изготовлено - 30.06.2025.