РЕШЕНИЕ по делу № 2-384/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2022 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании недействительным решения и возложении обязанности,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ГУ-ОПФР по Вологодской области) о признании недействительным решения. В обоснование иска указала, что 21.02.2020 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как ее специальный педагогический стаж составил более 25 лет при необходимом 25 лет. В назначении пенсии ей было отказано, так как были исключены периоды работы: с 15.08.1997 года по 04.08.1999 года – работа в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая школа-центр интегрированного обучения и воспитания детей», с 04.09.2002 года по 31.08.2003 года – работа в должности воспитателя ГОУ «Грязовецкая школа-интернат»; с 09.04.2007 года по 28.04.2007 года, с 27.02.2013 года по 28.02.2013 года, с 11.03.2013 года по 22.03.2013 года, с 24.10.2016 года по 28.10.2016 года – периоды обучения на курсах повышения квалификации; с 15.09.2008 года по 11.10.2008 года, с 12.01.2009 года по 31.01.2009 года, с 11.05.2009 года по 30.05.2009 года, с 30.11.2009 года по 19.12.2009 года, с 17.05.2010 года по 05.06.2010 года, с 10.01.2011 года по 29.01.2011 года, с 06.06.2011 года по 05.07.2011 года, с 05.12.2011 года по 24.12.2011 года, с 04.06.2012 года по 03.07.2012 года, с 10.09.2012 года по 29.09.2012 года, с 03.06.2013 года по 02.07.2013 года, с 09.09.2013 года по 04.10.2013 года, с 29.11.2013 года по 30.03.2014 года – периоды нахождения в учебных отпусках; с 15.08.2012 года по 17.08.2012 года – отпуск с сохранением заработной платы; 27.02.2015 года – нахождение в командировке; с 01.09.2015 года по 31.08.2016 года – период работы в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 2 вида». С данным решением не согласна. Просит признать недействительным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 05 марта 2020 года № 64742/20, обязать ГУ-ОПФР по Вологодской области зачесть в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии вышеуказанные периоды, определить дату наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости с 26.09.2020 года, взыскать госпошлину в порядке возврата в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Истица ФИО1 суду пояснила, что в спорные периоды она выполняла свои педагогические обязанности, в том числе, в период работы воспитателем в ГОУ «Грязовецкая школа-центр интегрированного обучения и воспитания детей». Также пояснила, что в период работы с 04.09.2002 года по 31.08.2003 года в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая школа-интернат» и в период работы с 01.09.2015 года по 31.08.2016 года в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 2 вида» имела полную педагогическую нагрузку. Просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также указано, что с иском не согласны, в удовлетворении иска просят отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

21 февраля 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 05 марта 2020 года №... в досрочном назначении пенсии истице отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. По состоянию на 21 февраля 2020 года установлен специальный стаж истицы – 19 лет 02 месяца 13 дней.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В пункте 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (части 3, 4) установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 (до брака С.) Н.В. с 15.08.1997 года была принята на работу в Грязовецкую школу-центр интегрированного обучения и воспитания детей на должность воспитателя.

Согласно исторической справке с 31 марта 1993 года учреждение для детей именовалось Грязовецкая общеобразовательная средняя школа-интернат, с 24 августа 1995 года школа-интернат была реорганизована в школу-центр интегрированного обучения и воспитания детей, с 17 февраля 1999 года переименована в ГОУ «Грязовецкая школа-интернат», с 03 ноября 2003 года – в ГОУ «Грязовецкая школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В данном учреждении истица ФИО1 работала до 30 сентября 2011 года.

Из характеристики на С. (ФИО1) Н.В. – воспитателя Грязовецкой школы-центра интегрированного обучения и воспитания детей, составленной для прохождения аттестации в 1999 году, следует, что с 1997 года С.Н.В. работает воспитателем. Два года работала со старшими детьми, весной выпустила 8-й класс вспомогательной школы. По результатам аттестации С. (ФИО1) Н.В. присвоена вторая квалификационная категория по должности «воспитатель».

Период работы ФИО1 в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая школа-интернат» (впоследствии реорганизованной в ГОУ «Грязовецкая школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») с 05.08.1999 года включен в ее специальный стаж (за исключением некоторых периодов).

Изучив материалы личного дела ФИО1, суд приходит к выводу о том, что при изменении наименования государственного образовательного учреждения его профиль деятельности, задачи, контингент и функции работников не изменялись.

В судебном заседании также установлено, что в период работы в Грязовецкой школе-центре ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя.

Таким образом, суд считает, что изменение наименования учебного заведения носило лишь формальный характер и не влекло за собой изменений ни в содержании работы учреждения, ни в правовых последствиях для работников. Следовательно, факт изменения наименования учреждения не может служить основанием исключения из специального стажа истца периода работы в школе-центре интегрированного обучения и воспитания детей.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период с 15.08.1997 года по 04.08.1999 года – работы истицы в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая школа-центр интегрированного обучения и воспитания детей» подлежит включению в ее специальный стаж.

Из специального стажа истицы ФИО1 также исключен период работы с 04.09.2002 года по 31.08.2003 года в должности воспитателя ГОУ «Грязовецкая школа-интернат», так как не была выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно Письма Минобразования РФ № 20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 7 от 16.01.2001 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы):

- за 25 часов педагогической работы в неделю: воспитателям специальных (коррекционных) образовательных учреждений (групп) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших, незрячих, слабовидящих и поздноослепших, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата (в том числе для детей, больных сколиозом), с задержкой психического развития, для умственно отсталых и др.);

- за 30 часов педагогической работы в неделю: старшим воспитателям, воспитателям образовательных учреждений (кроме образовательных учреждений, предусмотренных в следующем абзаце); учреждений здравоохранения; приемников-распределителей для несовершеннолетних, воспитательных колоний; специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением; инструкторам по физкультуре образовательных учреждений;

- за 36 часов педагогической работы в неделю: старшим воспитателям и воспитателям дошкольных образовательных учреждений; воспитателям домов ребенка и учреждений дополнительного образования детей; педагогам-психологам; методистам образовательных учреждений; социальным педагогам; педагогам-организаторам; воспитателям общежитий; мастерам производственного обучения; старшим вожатым; инструкторам по труду; руководителям физвоспитания; преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки); инструкторам – методистам по спорту.

КАУ Вологодской области «Областной архив по личному составу» представлена суду копия приказа от 31 августа 2002 года №..., согласно которой С.Н.В. была назначена воспитательская нагрузка на 2002 – 2003 учебные годы в количестве 37,5 часов.

Таким образом, суд считает установленным, что в период с 04.09.2002 года по 31.08.2003 года воспитателем ГОУ «Грязовецкая школа-интернат» ФИО1 (С.) Н.В. была выполнена норма рабочего времени (педагогической нагрузки), следовательно, данный период подлежит включению в ее специальный стаж.

Также из специального стажа ФИО1 был исключен период работы в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 2 вида» (впоследствии переименованную в БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху») с 01.09.2015 года по 31.08.2016 года так как не была выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным). Норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы установлена воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 был утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (Зарегистрирован в Минюсте России 01.02.2011 № 19644).

Согласно пункту 1 указанного приказа федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

В пункте 13 установлено, что основная образовательная программа основного общего образования реализуется образовательным учреждением через урочную и внеурочную деятельность с соблюдением требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Внеурочная деятельность организуется по направлениям развития личности (духовно-нравственное, физкультурно-спортивное и оздоровительное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное) в таких формах, как кружки, художественные студии, спортивные клубы и секции, юношеские организации, краеведческая работа, научно-практические конференции, школьные научные общества, олимпиады, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики, военно-патриотические объединения и т.д.

Формы организации образовательного процесса, чередование урочной и внеурочной деятельности в рамках реализации основной образовательной программы основного общего образования определяет организация, осуществляющая образовательную деятельность.

В соответствии с Положением о внеурочной деятельности обучающихся БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху», утвержденного приказом директора школы от 01.09.2015 года №..., внеурочная деятельность – это неотъемлемая часть образовательного процесса. Внеурочная деятельность, как и деятельность обучающихся в рамках уроков, направлена на достижение результатов освоения основной образовательной программы.

Согласно Письму Департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 августа 2018 года № 08-ПГ-МОН-41769 в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» единство образовательного пространства обеспечивается федеральными государственными образовательными стандартами. В соответствии с ФГОС внеурочная деятельность является обязательной. Формы ее организации образовательная организация определяет самостоятельно с учетом интересов и запросов учащихся и их родителей (законных представителей). План внеурочной деятельности, как и учебный план, является основным организационным механизмом реализации основных образовательных программ общего образования, определяет содержание, формы организации, объем внеурочной деятельности.

Судом установлено, что Приказом от 01.09.2015 года №... ФИО1 была установлена педагогическая нагрузка на 2015 – 2016 учебный год как учителю 3 часа внеурочной деятельности, и как воспитателю 24 часа.

Таким образом, суммированная в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, продолжительность рабочего времени истца ФИО1 как воспитателя образовательного учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья (не менее 25 часов) в период с 01.09.2015 года по 31.08.2016 года соответствовала утвержденной Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы. Следовательно, Пенсионным фондом указанный период работы был необоснованно исключен из специального педагогического стажа истицы.

Судом также установлено, что 08.08.2008 года ФИО1 была зачислена в число студентов 1 курса естественно-географического факультета заочного отделения по специальности «Биология» Вологодского государственного педагогического университета. На основании приказа №... ФИО1 27.03.2014 года была отчислена из числа студентов в связи с окончанием обучения.

В период работы ФИО1 в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и БДОУ «Детский сад общеобразовательного вида» истице предоставлялись учебные отпуска для сдачи экзаменационной сессии во время обучения в Вологодском государственном педагогическом университете. Пенсионным фондом из специального стажа ФИО1 были исключены периоды нахождения в учебных отпусках: с 15.09.2008 года по 11.10.2008 года, с 12.01.2009 года по 31.01.2009 года, с 11.05.2009 года по 30.05.2009 года, с 30.11.2009 года по 19.12.2009 года, с 17.05.2010 года по 05.06.2010 года, с 10.01.2011 года по 29.01.2011 года, с 06.06.2011 года по 05.07.2011 года, с 05.12.2011 года по 24.12.2011 года, с 04.06.2012 года по 03.07.2012 года, с 10.09.2012 года по 29.09.2012 года, с 03.06.2013 года по 02.07.2013 года, с 09.09.2013 года по 04.10.2013 года, с 29.11.2013 года по 30.03.2014 года.

В силу статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах – по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов – по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации – до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

В пункте 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах, требование истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках подлежит удовлетворению, однако, с учетом того, что из числа студентов в связи с окончанием обучения ФИО1 была отчислена 27.03.2014 года, суд полагает, что период учебного отпуска, предоставленного с 29.11.2013 года, подлежит включению в специальный стаж не по 30.03.2014 года, а по 27.03.2014 года.

Судом также установлено, что Пенсионным фондом не включены в специальный стаж истицы периоды обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировке и в отпуске с сохранением заработной платы.

В пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, на которое ссылался Пенсионный фонд, дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В данном перечне не указан период нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Судом также установлено, что на основании приказа по БДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» от 01 августа 2012 года №... ФИО1 был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по коллективному договору в количестве 3 календарных дней с 15.08.2012 года по 17.08.2012 года.

В пункте 5.12 коллективного договора на 2010-2012 годы МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» указано, что работникам предоставляется краткосрочный оплачиваемый отпуск, в том числе, при отсутствии в течении учебного года дней нетрудоспособности – 3 дня.

Таким образом, ФИО1 в период с 15.08.2012 года по 17.08.2012 года находилась в отпуске с сохранением заработной платы, предоставленном на основании коллективного договора, следовательно, данный период подлежит включению в ее специальный стаж.

Также из представленных суду приказов усматривается, что ФИО1 27.02.2015 года была направлена в командировку для участия в XII Межрегиональной научно-практической конференции «Истоки. Служение отечеству». Следовательно, командировка была связана с осуществлением ФИО1 педагогической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в командировке и в отпуске с сохранением заработной платы: с 27.02.2013 года по 28.02.2013 года, с 11.03.2013 года по 22.03.2013 года, с 24.10.2016 года по 28.10.2016 года, с 15.08.2012 года по 17.08.2012 года, 27.02.2015 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истица в данные периоды не прерывала трудовых отношений с учреждением, поименованном в Списке. Обновление теоретических и практических знаний является неотъемлемой частью должностных обязанностей истицы.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы, суд приходит к выводу о том, что стаж ее работы продолжительностью 25 лет выработан на 25 сентября 2020 года.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В приложении № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2020 году наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на 25 сентября 2020 года специальный стаж истицы ФИО1 составил 25 лет, то с учетом норм действующего законодательства, суд считает, что страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с 26 марта 2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, подлежит удовлетворению и требование истицы о взыскании с ответчика понесенных ею судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

- с 15 августа 1997 года по 04 августа 1999 года – работа в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая школа-центр интегрированного обучения и воспитания детей»;

- с 04 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года – работа в должности воспитателя ГОУ «Грязовецкая школа-интернат»;

- с 09 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года, с 27 февраля 2013 года по 28 февраля 2013 года, с 11 марта 2013 года по 22 марта 2013 года, с 24 октября 2016 года по 28 октября 2016 года – периоды обучения на курсах повышения квалификации;

- с 15 сентября 2008 года по 11 октября 2008 года, с 12 января 2009 года по 31 января 2009 года, с 11 мая 2009 года по 30 мая 2009 года, с 30 ноября 2009 года по 19 декабря 2009 года, с 17 мая 2010 года по 05 июня 2010 года, с 10 января 2011 года по 29 января 2011 года, с 06 июня 2011 года по 05 июля 2011 года, с 05 декабря 2011 года по 24 декабря 2011 года, с 04 июня 2012 года по 03 июля 2012 года, с 10 сентября 2012 года по 29 сентября 2012 года, с 03 июня 2013 года по 02 июля 2013 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года, с 29 ноября 2013 года по 27 марта 2014 года – периоды нахождения в учебных отпусках;

- с 15 августа 2012 года по 17 августа 2012 года – отпуск с сохранением заработной платы;

- 27 февраля 2015 года – нахождение в командировке;

- с 01 сентября 2015 года по 31 августа 2016 года – период работы в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 2 вида».

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 05 марта 2020 года №... в части исключения указанных периодов из специального стажа ФИО1 недействительным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 марта 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в порядке возврата в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Скачедуб М.В.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022 года.