Решение по делу № 2А-3065/2025 от 13.05.2025 - о признании незаконным, необоснованным и не порождающим правовых последствий заключения об аннулировании разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использовании оружия от 11 ноября 2024 года.

< >

Дело № 2а-3065/2025

УИД 35RS0001-01-2025-001941-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 13 мая 2025 г.

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Углиной О.Л.,

при секретаре Бухаловой И.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца адвоката Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Росгвардии по Вологодской области, старшему инспектору отделения лицензионно – разрешительной работы по г. Череповцу Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО2 о признании незаконным, необоснованным и не порождающим правовых последствий заключения об аннулировании разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использовании оружия от 11 ноября 2024 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском в Управлению Росгвардии по Вологодской области о признании незаконным, необоснованным и не порождающим правовых последствий заключения об аннулировании разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использовании оружия от 11 ноября 2024 года.

Требования мотивированы тем, что уведомлением начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по городу Череповцу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Вологодской области капитана полиции Ц. № от 12 ноября 2024 года ему было сообщено, что разрешение серии РОХа №, выданное отделением 25 декабря 2023 года, сроком действия до 26 декабря 2028 года на хранение и ношение огнестрельного оружия Orsis 120 к 223 Rem №, аннулировано 11 ноября 2024 года на основании пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года «Об оружии» №150-ФЗ. Кроме того, ему было предписано произвести отчуждение огнестрельного оружия в соответствии с действующим гражданским законодательством. Настоящее уведомление им было получено 09 декабря 2024 года. Выполняя требование начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по городу Череповцу Управления Федеральной службы войск, им вышеуказанное оружие в тот же день, 09 декабря 2024 года, было сдано на хранение в ОЛРР) по городу Череповцу. В соответствии с пунктом 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в 1 суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Таким образом, полагает, что срок обращения с настоящим административным исковым заявлением следует исчислять с момента получения уведомления 09 декабря 2024 года. Действительно, приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 февраля 2009 года он был осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением положений статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации. На данный момент судимость погашена в установленном законом порядке. Между тем, аннулированная ОЛРР по городу Череповцу лицензия серии РОХа №, выданная сроком действия до 25 декабря 2018 года, является не первичной, а производной от ранее полученного разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия. Так, в частности, разрешение на приобретение огнестрельного оружия им было получено в конце октября 2022 года, само оружие было приобретено в октябре-ноябре 2022 года, дальнейшее его лицензирование он осуществлял через портал госуслуг в декабре 2022 года, и тогда же получил разрешение на хранение и ношение Orsis 120 к 223 Rem №М. указанные сведения имеются или, по крайней мере, должны иметься в отделение ЛРР по городу Череповцу. Новое разрешение серии РОХа № он получил уже повторно 25 декабря 2023 года в тот момент, когда продлевал лицензии на другие единицы огнестрельного оружия ввиду того, чтобы в последующем продлевать лицензии на все единицы огнестрельного оружия одномоментно. Таким образом, полагает, что принятое решение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия является незаконным, необоснованным и не порождающим правовых последствий.

Административный истец просит признать незаконным, необоснованным и не порождающим правовых последствий заключения об аннулировании разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использовании оружия от 11 ноября 2024 года.

Протокольным определением 29.04.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший инспектор отделения лицензионно – разрешительной работы по г. Череповцу Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО2.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель – адвокат У. административные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в административном иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Вологодской области не явился, извещен надлежаще, суду представлен отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоял на учете в качестве владельца охотничьего огнестрельного оружия в ОЛРР (по г. Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области. 15 сентября 2022 года в отделение лицензионно-разрешительной работы (по городу Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области на единый портал государственных услуг от ФИО1 поступило заявление № на оказание государственной услуги - получение лицензии на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. 17 октября 2022 года, согласно сведениям, содержащимся в БД СЦУО Росгвардии, гражданину ФИО1 оформлена лицензия серии № от 14.10.2022. 23 ноября 2022 года в отделение лицензионно-разрешительной работы (по городу Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области на единый портал государственных услуг от ФИО1 поступило заявление № на оказание государственной услуги - получение разрешения на хранение и ношение оружия, в связи с приобретением гражданином ФИО1 охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом Orsis 120, № 7 декабря 2022 года, согласно сведениям, содержащимся в БД СЦУО Росгвардии, гражданину ФИО1 оформлено разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 30.11.2022. Приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 25.02.2009 ФИО1 был осуждён по части 1 статьи 111 УК РФ с применением положений статьи 73 УК РФ. Таким образом, на момент получения лицензии на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом серии ЛНа № от 14.10.2022 и разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 30.11.2022, право на приобретение и хранение оружия у истца уже отсутствовало, ввиду наличия погашенной судимости за совершение тяжкого преступления. 29 ноября 2023 года в отделение лицензионно-разрешительной работы (по городу Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области на единый портал государственных услуг от ФИО1 поступило заявление № на оказание государственной услуги - выдача взамен ранее выданного разрешения на хранение и ношение оружия. 25 декабря 2023 года, согласно сведениям, содержащимся в БД СЦУО Росгвардии, гражданину ФИО1 оформлено разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 25.12.2023. 28 сентября 2024 года старшим офицером направления (на Управление Росгвардии по Вологодской области) г. Вологда ОСБ СЗО ВНГ РФ была осуществлена проверка организации работы подразделений лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Вологодской области. В ходе проведения профилактической проверки выявлены факты выдачи разрешительных документов лицам, осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления, а так же факты непринятия мер к аннулированию разрешительных документов и изъятию оружия должностными лицами подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Вологодской области в отношении граждан - владельцев оружия, у которых наступили обстоятельства, препятствующие владению оружием, в том числе факт незаконной выдачи ФИО1 лицензии на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом серии ЛНа № от 14.10.2022, разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 30.11.2022 и разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 25.12.2023. По указанным выше фактам в соответствии со статьёй 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и положениями приказа Росгвардии от 30 января 2018 г. № «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в войсках национальной гвардии Российской Федерации» была проведена служебная проверка. В ходе проведённой служебной проверки факты незаконной выдачи ФИО1 лицензии на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом серии ЛНа № от 14.10.2022, разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 30.11.2022 и разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 25.12.2023 подтвердились. По результатам служебной проверки был рассмотрен вопрос о привлечении виновных должностных лиц ОЛРР по г. Череповцу Управления Росгвардии по Вологодской области к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и служебной дисциплины, а также приняты меры по устранению допущенных нарушений действующего законодательства в сфере оборота оружия. 11 ноября 2024 года старшим инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области старшим лейтенантом полиции ФИО2 вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 25.12.2023, выданного гражданину ФИО1 9 декабря 2024 года начальником отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области капитаном полиции Ц. изъято огнестрельное оружие с нарезным стволом Orsis, № принадлежащее гражданину ФИО1. В своём административном исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что в рассматриваемом случае необходимо руководствоваться переходными положениями, указанными в пункте 2 статьи 9 и статье 10 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 638-ФЗ), так как аннулированное разрешение серии РОХа № от 25.12.2023 является не первичным, а производным от ранее полученного разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия. Управление Росгвардии по Вологодской области с вышеуказанными доводами истца не согласно. Согласно пункту 2 статьи Федерального закона № 638-ФЗ в случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, указанные в пунктах 3.1, 3.2, 3.7, 5.1 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции настоящего Федерального закона), имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных. В рассматриваемом случае, лицензия на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом серии ЛНа № от 14.10.2022, разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 30.11.2022 и разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 25.12.2023 были выданы с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия. Законом об оружии определены требования к гражданам Российской Федерации, которые могут приобретать гражданское оружие, и условия, при которых они могут стать владельцами такого оружия, а также исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым, лицензия на приобретение оружия, во всяком случае - не может быть выдана (часть 20 статьи 13). Так, согласно пункту 3.1 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление. Данная норма введена Федеральным законом № 231-ФЗ и вступила в силу с 29 июня 2022 года. Внесенные Федеральным законом № 231-ФЗ изменения в сфере оборота гражданского оружия направлены на значительное расширение количества запретов на его приобретение, в том числе связанных с наличием погашенных и снятых судимостей за определенные категории и виды преступлений, к каким относится и судимость за тяжкое преступление. В силу части 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (часть 14 статьи 13). Исходя из пункта 3 части первой статьи 26 Закона об оружии (в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого заключения), лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3-10части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения. Учитывая наличие у административного истца погашенной судимости за совершение тяжкого преступления, считает, что он утратил право на приобретение и хранение такого оружия с 29 июня 2022 года. Вопреки утверждению административного истца, переходные положения, указанные в пункте 2 статьи 9 и статье 10 Федерального закона № 638-ФЗ не применены к рассматриваемым правоотношениям, поскольку ранее выданные истцу разрешения на хранение и ношение оружия были выданы с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия, в связи с этим следует сделать вывод о том, что на момент вынесения оспариваемого заключения право на хранение и ношение оружия у истца отсутствовало. Таким образом, считает, что заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № 0026118263 от 25.12.2023, вынесенное старшим инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области старшим лейтенантом полиции ФИО2, является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объёме.

В судебное заседание административный ответчик старший инспектор отделения лицензионно – разрешительной работы по г. Череповцу Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО2, не явился, извещен надлежаще, суду представил отзыв на административное исковое заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии», положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

Указанный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (часть первая статьи 1), в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).

Для этого Закон об оружии определил исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26 данного Федерального закона).

Одну из таких категорий составляют граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющие снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия (пункт 3 части двадцатой статьи 13, в редакции Федерального закона от 02 апреля 2014 г. N 63-ФЗ, примененный в возникшем споре).

В соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Росийской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым (часть 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В абзаце втором пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 г. N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" закреплено, что с учетом положений части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации считается несудимым лицо, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор с назначением наказания, от отбывания которого осужденный полностью освобожден, в частности, на основании акта об амнистии, освобождающего от применения наказания, назначенного осужденному.

В то же время судимость, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в первую очередь уголовно-правовой институт, имеющий значение для целей реализации уголовной ответственности, однако за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не Уголовным кодексом Российской Федерации, а иными федеральными законами, исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера (определение от 25 января 2018 года N 47-О и другие).

Поскольку на современном этапе развития общества невозможно гарантировать надлежащее исправление лица, совершившего преступление, таким образом, чтобы исключить возможность рецидива преступлений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2013 года N 19-П), федеральный законодатель, минимизируя риски для охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, был вправе ограничить доступ к оружию для лиц, имевших судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные с применением оружия, сам факт которых свидетельствует об их повышенной (особой) общественной опасности (статья 15). Такое ограничение продиктовано обоснованными сомнениями в том, что указанные лица будут использовать оружие сугубо в правомерных целях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 1237-О).

Уполномоченным органом в сфере оборота оружия согласно Федеральному закону от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Указу Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 года N 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее Росгвардия), ее территориальные органы.

Как установлено в судебном заседании и следует, из представленных документов,

Административный истец ФИО1 состоял на учете в качестве владельца охотничьего огнестрельного оружия в ОЛРР (по г. Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области.

Приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 25.02.2009, вступившим в законную силу 11.03.2009, ФИО1 был осуждён по части 1 статьи 111 УК РФ, ФИО1 назначено наказание с применением положений статьи 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев с применением ст. 73 УК РФ на 01 год 06 мес.

15.09.2022 в отделение лицензионно-разрешительной работы (по городу Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области на единый портал государственных услуг от ФИО1 поступило заявление № на оказание государственной услуги - получение лицензии на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.

17.10.2022, согласно сведениям, содержащимся в БД СЦУО Росгвардии, гражданину ФИО1 оформлена лицензия серии № от 14.10.2022.

23.11.2022 в отделение лицензионно-разрешительной работы (по городу Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области на единый портал государственных услуг от ФИО1 поступило заявление № на оказание государственной услуги - получение разрешения на хранение и ношение оружия, в связи с приобретением гражданином ФИО1 охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом Orsis 120, №.

07.12.2022 согласно сведениям, содержащимся в БД СЦУО Росгвардии, гражданину ФИО1 оформлено разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 30.11.2022.

29.11.2023 в отделение лицензионно-разрешительной работы (по городу Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области на единый портал государственных услуг от ФИО1 поступило заявление № на оказание государственной услуги - выдача взамен ранее выданного разрешения на хранение и ношение оружия.

25.12.2023 согласно сведениям, содержащимся в БД СЦУО Росгвардии, гражданину ФИО1 оформлено разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 25.12.2023.

28.09.2024 старшим офицером направления (на Управление Росгвардии по Вологодской области) г. Вологда ОСБ СЗО ВНГ РФ была осуществлена проверка организации работы подразделений лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Вологодской области. В ходе проведения профилактической проверки выявлены факты выдачи разрешительных документов лицам, осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления, а так же факты непринятия мер к аннулированию разрешительных документов и изъятию оружия должностными лицами подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Вологодской области в отношении граждан - владельцев оружия, у которых наступили обстоятельства, препятствующие владению оружием, в том числе факт незаконной выдачи ФИО1 лицензии на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом серии ЛНа № от 14.10.2022, разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 30.11.2022 и разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 25.12.2023. По указанным выше фактам в соответствии со статьёй 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и положениями приказа Росгвардии от 30 января 2018 г. № 25 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в войсках национальной гвардии Российской Федерации» была проведена служебная проверка.

В ходе проведённой служебной проверки факты незаконной выдачи ФИО1 лицензии на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом серии ЛНа № от 14.10.2022, разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 30.11.2022 и разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 25.12.2023 подтвердились.

По результатам служебной проверки был рассмотрен вопрос о привлечении виновных должностных лиц ОЛРР по г. Череповцу Управления Росгвардии по Вологодской области к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и служебной дисциплины, а также приняты меры по устранению допущенных нарушений действующего законодательства в сфере оборота оружия.

11.11.2024 старшим инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области старшим лейтенантом полиции ФИО2 вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 25.12.2023, выданного гражданину ФИО1

09.12.2024 начальником отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области капитаном полиции Ц. изъято огнестрельное оружие с нарезным стволом Orsis, №, принадлежащее гражданину ФИО1.

Согласно пункту 2 статьи Федерального закона № 638-ФЗ в случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, указанные в пунктах 3.1, 3.2, 3.7, 5.1 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции настоящего Федерального закона), имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных.

Таким образом, лицензия на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом серии ЛНа № от 14.10.2022, разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 30.11.2022 и разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 25.12.2023 были выданы ФИО1 с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия.

Законом об оружии определены требования к гражданам Российской Федерации, которые могут приобретать гражданское оружие, и условия, при которых они могут стать владельцами такого оружия, а также исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым, лицензия на приобретение оружия, во всяком случае - не может быть выдана (часть 20 статьи 13).

Согласно пункту 3.1 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление. Данная норма введена Федеральным законом № 231-ФЗ и вступила в силу с 29 июня 2022 года. Внесенные Федеральным законом № 231-ФЗ изменения в сфере оборота гражданского оружия направлены на значительное расширение количества запретов на его приобретение, в том числе связанных с наличием погашенных и снятых судимостей за определенные категории и виды преступлений, к каким относится и судимость за тяжкое преступление.

В силу части 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (часть 14 статьи 13).

Исходя из пункта 3 части первой статьи 26 Закона об оружии (в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого заключения), лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3-10части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Учитывая наличие у административного истца ФИО1 погашенной судимости за совершение тяжкого преступления, он утратил право на приобретение и хранение такого оружия с 29 июня 2022 года.

Переходные положения, указанные в пункте 2 статьи 9 и статье 10 Федерального закона № 638-ФЗ не применены к рассматриваемым правоотношениям, поскольку ранее выданные административному истцу ФИО1 разрешения на хранение и ношение оружия были выданы с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия, из чего следует, что на момент вынесения оспариваемого заключения законное право на хранение и ношение оружия у административного истца ФИО1 отсутствовало.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от 25.12.2023, вынесенное старшим инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Череповцу) Управления Росгвардии по Вологодской области старшим лейтенантом полиции ФИО2 11.11.2024, является законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росгвардии по Вологодской области, старшему инспектору отделения лицензионно – разрешительной работы по г. Череповцу Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО2 о признании незаконным, необоснованным и не порождающим правовых последствий заключения об аннулировании разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использовании оружия от 11 ноября 2024 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20 мая 2025 г.

Судья < > О.Л.Углина