Решение по делу № 2А-7018/2023 от 21.09.2023

Производство № 2а-7018/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008766-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Суворовой М.А., представителя МО МВД России «Благовещенский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» об изменении ранее установленного административного ограничения ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Архаринского районного суда Амурской области от 24.01.2018 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29.10.2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет выезда за пределы территории городского поселения «Рабочий поселок «Архара» Амурской области без разрешения органа внутренних дел.

31.12.2020 г. ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания. 18.01.2021г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бурейский». 25.11.2022г. в связи со сменой места жительства ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Благовещенский», предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утверждён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Архаринского районного суда Амурской области от 24.05.2022 г. ФИО2 дополнили административные ограничения в виде: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в их проведении.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21.04.2023 г. ФИО2 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского поселения «Рабочий поселок Архара» Амурской области без разрешения органа внутренних дел, изменено на запрет выезда за пределы муниципального образования – городского округа города Благовещенска.

Находясь под административным надзором, ФИО2 дважды допустил нарушения административного законодательства в течение одного года, за что постановлениями заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Благовещенский» был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу. На основании изложенного административный истец просит суд изменить ранее установленное ФИО2 ограничение, изложив в следующем виде: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20.00 часов до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время».

Извещенный надлежащим образом ФИО2 в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель МО МВД России «Благовещенский» поддержала заявленные требования. Помощник прокурора считала возможным удовлетворить требования об изменении административных ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Архаринского районного суда Амурской области от 24.01.2018 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29.10.2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории городского поселения «Рабочий поселок «Архара» Амурской области без разрешения органа внутренних дел.

31.12.2020 г. ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания.

25.11.2022 г. ФИО2 встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский». ФИО2 предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утверждён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21.04.2023 г. ФИО2 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского поселения «Рабочий поселок Архара» Амурской области без разрешения органа внутренних дел, изменено на запрет выезда за пределы муниципального образования – городского округа города Благовещенска.

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

- 28.06.2023 г. постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Благовещенский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 26.07.2023 г. постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Благовещенский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Данные постановления о привлечении ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об изменении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2, что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменить ранее установленное ФИО2, *** г.р., решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29.10.2020 года, с учетом решения Благовещенского городского суда Амурской области от 21.04.2023 г., ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часа до 06:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, изложив в следующем виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 часов до 06:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме составлено 21.09.2023г.