Гражданское дело № 2-61/23
УИД 24RS0034-01-2022-000726-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
с. Шалинское 11 августа 2023 г.
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,
при секретаре судебного заседания Ильященко Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1 в лице ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-61/23 по исковому заявлению ФИО1 к Федерального агентству лесного хозяйства, Министерству лесного хозяйства Красноярского края, Администрации Манского района Красноярского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом Манского района, Администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края, Краевому государственному бюджетному учреждению «Манское лесничество», ФИО3, Цанг О.Н., ФИО4, ФИО5, ФИО6 об установлении границ земельного участка и о признании недействительными материалов межевания земельных участков с исключением сведений об их границах из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации Манского района Красноярского края (далее - Районная администрация), ФИО3, ФИО5 об установлении границ земельного участка и о признании недействительными материалов межевания земельных участков с исключением сведений об их границах из ЕГРН.
Исковые требования ФИО1 аргументированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:24:0101002:265, площадью 40015 кв.м. (контур 51 по географическому учету земель АОЗТ «Совхоз Первоманский») (далее - Спорный земельный участок или земельный участок :265, или земельный участок ФИО1), отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющий разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Спорный земельный участок имеет границы, которые никогда не изменялись на протяжении всего времени его существования, однако ДД.ММ.ГГГГ Районная администрация поставила на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 799 795 кв.м., само право муниципальной собственности на этот земельный участок :292 возникло у Районной администрации после возникновения право собственности ФИО1 на земельный участок :265 в 2002 г. и в процессе формирования его границ в него была включена территория земельного участка :265. ФИО1 также имеет смежных землепользователей в лице: 1) ФИО3, который является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35 300 кв.м.; 2) ФИО5, который является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 500 кв.м., при этом границы данных объектов недвижимости также пересекают фактические границы Спорного земельного участка. ФИО1, инициировав землеустроительные работы в отношении Спорного земельного участка, выяснил, что границы земельных участков :292, :84, :87 и :265 пересекаются между собой, а площадь Спорного земельного участка значительно меньше, чем это должно быть по правоустанавливающим документам. Районная администрация, равна как и ФИО3, ФИО7 границы своих земельных участков с ФИО1 не согласовывали, незаконно включили территорию Спорного земельного участка в границы своих земельных участков, а соответственно ФИО1 вправе требовать устранения нарушения своих прав как собственника земельного участка :265 со стороны смежных землевладельцев.
Основываясь на изложенных обстоятельствах, ФИО1, просит суд: ««1) установить границы земельного участка с кадастровым номером №, в следующих координатах: № площадью 35 394 кв.м., по адресу: <адрес>), принадлежащего ФИО1, согласно материалам межевания; 2) признать недействительными материалы межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, в части указания местоположения границ данных земельных участков, и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ данных участков».
ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебных определений к участию в рассмотрении указанного гражданского дела, привлечены в качестве: 1) соответчиков: Администрация Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Первоманский сельсовет), ФИО4, ФИО6, Федеральное агентство лесного хозяйство (далее - ФАЛХ), Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - Министерство), Краевое государственное бюджетное учреждение «Манское лесничество» (далее - КГБУ «Манское лесничество»), Комитет по управлению муниципальным имущество Манского района (далее - КУМИ Манского района), Цанг О.Н.; 2) третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (через филиал по Красноярскому краю) в настоящее время Публично-правовая компания «Роскадастр» (через филиал по Красноярскому краю) (далее - ППК «Роскадастр»), кадастровый инженер ФИО8, кадастровый инженер ФИО9, ФИО10 (ИНН <***>), как бывшего руководителя и ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Землемер» (ОГРН <***>).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства: 1) истец ФИО1 в суд не явился, однако для участия в рассмотрении гражданского дела направил своего представителя ФИО2, которая исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, настояла на их удовлетворении, возражала против рассмотрения гражданского дела по правилам гл. 22 ГПК РФ, просила при разрешении исковых требований при определении границ и площади земельного участка :265 руководствоваться заключением судебной землеустроительной экспертизы ИП ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого вынесено апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №; 2) ответчики ФИО3, ФИО5, представитель ответчика Районной администрации, соответчики Цанг О.Н., ФИО4, ФИО6, представители соответчиков Первоманского сельсовета, ФАЛХ, Министерства, КУМИ Манского района, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ППК «Роскадастр», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровые инженеры ФИО8, ФИО9, а также бывший руководитель и ликвидатор ООО «Землемер» ФИО10, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, каких-либо возражений по существу заявленных ФИО1 исковых требований не принесли, в связи с чем их неявка признается судом неуважительной; 3) представитель соответчика КГБУ «Манское лесничество», будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явился, согласно поданному ходатайству, просит рассмотреть гражданское дело без его участия, указывает на отсутствие каких-либо требований и возражений по существу рассматриваемого гражданского дела.
Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167 ГПК РФ, проводит в отсутствие неявившихся лиц, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании, в общем порядке ввиду отсутствия согласия стороны истца на рассмотрение гражданского дела по правилам гл. 22 ГПК РФ.
Рассмотрев представленные материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, дав им правовую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией РФ в чч. 1- 3 ст. 35 закреплено, что:1) право частной собственности охраняется законом; 2) каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; 3) никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Положениями п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) закреплено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
ЗК РФ в п. 1 ст. 15 регламентировано, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ) в п. 1 ст. 209 установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Правилами ст. ст. 301, 304 ГК РФ определено, что собственник:1) вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения; 2) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.
Положениями ст. 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 1, 2 ст. 60 ЗК РФ).
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступившим в силу с 01 января 2017 г. в связи с отменой Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») в ч. 7 ст. 1 установлено понятие «государственного кадастрового учета недвижимого имущества, под которым понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Правилами ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшим до 01 января 2017 г. было закреплено понятие «государственного кадастрового учета недвижимого имущества», под которым понимались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Положениями пп. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было установлено, что уникальными характеристиками объекта недвижимости являются: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с этим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в ч. 2 ст. 7 также установлено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом, Районной администрацией издано постановление №, которым утверждены материалы инвентаризации границы земельных участков, предоставленных гражданам на основании постановления Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства в Манском районе, данным постановлением была определена территория ведения гражданами ЛПХ в пределах границ образованных и предоставленных земельных участков АОЗТ «Совхоз Первоманский» по графическому учету, а также определены размеры земельных участков, согласно Списку граждан, являющемуся приложением к данному постановлению среди граждан, которым предоставлены земельные участки по месту нахождения земель № (по графическому учету земель АОЗТ «Совхоз Первоманский»), указаны: ФИО12 - 40 224 кв.м. пашни, Цанг О.Н. - 40 054 кв.м. пашни, ФИО1 - 40 015 кв.м. пашни, ФИО4 - 40 015 кв.м. пашни, ФИО13 - 40 021 кв.м. пашни, ФИО14 - 40 002 кв.м. пашни, ФИО14 - 40 004 кв.м. пашни, ФИО15 - 40 014 кв.м. пашни, ФИО16 - 40 005 кв.м. пашни, ФИО17 - 40 009 кв.м. пашни, ФИО18 - 40 004 кв.м. пашни, ФИО19 - 40 111 кв.м. пашни, ФИО20 - 41 101 кв.м. пашни (т. 1 л.д. 19).
Районной администрацией также вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков в размере земельных долей членам АОЗТ «Совхоз Первоманский» для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии с которым АОЗТ «Совхоз Первоманский» из земель сельскохозяйственного назначения были выделены земельные участки в размере в размере земельных долей общей площадью 44 га., (пашни 44 га.) с оценкой 120 баллогектаров каждый, расположенные в контуре № (по графическому учету земель АОЗТ «Совхоз Первоманский»), и эти доли постановлено передать гражданам на праве собственности, и согласно Приложения № к указанному постановлению, с нем значатся ФИО12 - 40 224 кв.м. пашни, Цанг О.Н. - 40 054 кв.м. пашни, ФИО1 - 40 015 кв.м. пашни, ФИО4 - 40 015 кв.м. пашни, ФИО13 - 40 021 кв.м. пашни, ФИО14 - 40 002 кв.м. пашни, ФИО14 - 40 004 кв.м. пашни, ФИО15 - 40 014 кв.м. пашни, ФИО16 - 40 005 кв.м. пашни, ФИО17 - 40 009 кв.м. пашни, ФИО18 - 40 004 кв.м. пашни (т. 1 л.д. 17 - 18).
ЕГРН содержит сведения о том, что по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером № (далее - Спорный земельный участок или земельный участок :265), площадью 40 015 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, и собственником данного земельного участка, является ФИО1, что также подтверждается правоустанавливающими документами, предоставленными Росреестром, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ cерия РФ-№ № (т. 1 л.д. 16, 24 - 27, 69 - 71, 183 - 187 т. 2 л.д. 13 - 14, 26 - 37).
ФИО3, по данным ЕГРН, является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 3,0 км., по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес> (далее - земельный участок :84), площадью 35 300 +/- 132 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, при этом: 1) право собственности ФИО3 на этот земельный участок возникло на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО5, который в свою очередь являлся собственником земельного участка :84 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО21 действующим от имени ФИО22 на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, а ФИО22 являлся собственником земельного участка :84 на основании свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ cерия РФ-V ККР 24 00 №, выданного в соответствии с постановлением Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) границы земельного участка установлены по координатам: № (т. 1 л.д. 28-31, 100-107, 176-183, 202) на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Землемер» за подписью его руководителем ФИО10
ФИО5, согласно сведениям ЕГРН, является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:24:0101009:87, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 3,1 км., по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский», часть контура сенокоса № (далее - земельный участок :87), площадью 7 500 +/- 60 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, при этом: 1) право собственности ФИО5 на этот земельный участок возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО21 действующим от имени ФИО22 на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, а ФИО22 являлся собственником земельного участка : 87 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>, выданного в соответствии с постановлением Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) границы земельного участка установлены по координатам: № (т. 1 л.д. 108-121, 188-201, 202), на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Землемер» по подписью его руководителя ФИО10
ЕГРН содержит сведения о том, что по адресу: <адрес>, имеется земельный участок с кадастровым номером № (далее земельный участок 292), площадью 2 799 795 +/- 14 641 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, при этом данный земельный участок на основании постановления Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен ФИО6 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с КУМИ Манского района, сроком на 20 лет, однако постановлением Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу, в дальнейшем Районной администрацией ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, которым ФИО6 предварительно согласовано предоставление земельного участка :292 для сельскохозяйственного использования в целях осуществления деятельности КФХ на праве аренды сроком на 20 лет, в котором указано, что ФИО6 имеет право обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, а условием предоставления земельного участка является проведение работ по образованию данного земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, которая является обязательным приложением к данному постановлению, в связи с чем по заказу ФИО6 в отношении указанного земельного участка проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9, при этом, постановление от 13 декабря № постановлением Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, с указанием наличие в нем технической ошибки, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ направлено об этом уведомление (т. 1 л.д. 32 - 46, 122 - 147, 151 - 175).
ДД.ММ.ГГГГ Манским районным судом Красноярского края в рамках гражданского дела № вынесено заочное решение по исковому заявлению ФИО14 к Районной администрации, Первоманскому сельсовету, ФИО23 (об установлении границ земельного участка и о признании недействительными материалов межевания земельных участков и о снятии с кадастрового учета), в соответствии с которым постановлено:
«1) установить границы земельного участка с кадастровым №, в следующих координатах:
обозначение характерных точек границ
координаты
X
Y
н 1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
площадью 35056 кв.м по адресу: Российская Федерация, <адрес> принадлежащего истцу - ФИО14, согласно материалам межевания;
2) признать недействительными материалы межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №; № в части указания местоположения границ данных земельных, участков, и исключить из ЕГРН сведений о местоположении границ данных участков».
Районная администрация, равно как и Первоманский сельсовет с заявлениями об отмене заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ не обращались, равно как и не было подано другими участниками процесса апелляционных жалоб на это судебное постановление, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ оно вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 по заказу ФИО1 подготовлен межевой план земельного участка ;265 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он расположен в следующих координатах: <адрес> его площадь составляет 35 394+/- 132 кв.м., а также выявлено наложение (пересечение) с границами земельных участков с кадастровыми номерами 24:24:0101009:292, 24:24:0101009:87 и 24:24:0101009:84 (т. 1 л.д. 20 - 23).
Районной администрацией по запросу суда предоставлены сведения об отсутствии копий мензульных съемок п. Первоманск, АОЗТ «Совхоз Первоманский», расположенные на территории Манского р-на Красноярского края, сведений о смежных землепользователях ФИО1, схемы расположения земельного участка :265 (т. 1 л.д. 72).
ЕГРН, с учетом сведений, указанных в постановлении Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и материалах графического учета земель АОЗТ «Совхоз Первоманский», позволяет суду установить, что на момент формирования Спорного земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, смежные границы с ним имели земельные участки, расположенные по адресам: 1) местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, район <адрес>, контур № (по графическому учету земель АОЗТ «Совхоз Первоманский») расположен земельный участок с кадастровым номером 24:24:0101002:263 (далее - земельный участок :263), площадью 40 054 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, собственником которого является Цанг О.Н. на основании постановления ДД.ММ.ГГГГ №; 2) местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером № (далее - земельный участок :1015), площадью 40 015 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, собственником которого являлась ФИО4 на основании постановления ДД.ММ.ГГГГ №, однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подано заявление об отказе от своих имущественных прав на этот объект недвижимости, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о том, что собственником этого земельного участка стал Первоманский сельсовет (т. 2 л.д. 5 - 9, 15 - 19, 20 - 25, 38 - 45, 52 - 54).
ДД.ММ.ГГГГ Красноярским краевым судом в рамках рассмотрения гражданского дела № (по исковому заявлению ФИО19, ФИО1, ФИО12, ФИО14, ФИО13, ФИО4 к ФИО6, ФИО24, Администрации Манского района Красноярского края о возмещении вреда, взыскании убытков, судебных расходов), было вынесено определение о назначении судебной землеустроительной экспертизы, в том числе в отношении земельных участков :265, :1015, :292, производство которой поручено ИП ФИО11
ИП ФИО11 в рамках исполнение определения от ДД.ММ.ГГГГ подготовлено заключение судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что: 1) границы земельного участка :292 установлены в соответствии с межеванием по сведениям ЕГРН; 2) границы земельных участков :265 и :1015 на местности не огорожены и не обозначены межевыми знаками или угловыми столбами; 3) земельные участки :265, :1015 и :292 (северо-восточная часть) расположены на поле, оконтуренном лесными участками со всех сторон; 4) земельный участок :265 расположен в координатах: № и его площадь составляет 40 034 кв.м.; 5) местоположение границ земельного участка :265 имеет наложение на территорию северо-восточной части земельного участка :292, а также на земельный участок :84, при этом з площадь наложения по земельному участку :292 составляет 19 789 кв.м. в координатах: № а по земельному участку: :84 на площади 17 404 кв.м. в координатах: №
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым судом вынесено апелляционное определение, которым ранее вынесенное решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение по делу, которым исковые требования ФИО19 ФИО1, ФИО12, Семеновна Н.А., ФИО13, ФИО4 к Администрации Манского района Красноярского края о возмещении ущерба, удовлетворены частично, в связи с чем постановлено: 1) взыскать с Администрации Манского района Красноярского края в пользу ФИО19 в возмещение ущерба 166 906 руб. 20 коп., судебные расходы в размере 10 879 руб. 50 коп.; 2) взыскать с Администрации Манского района Красноярского края в пользу ФИО1 в возмещение ущерба 102 903 руб. 70 коп., судебные расходы в размере 12 129 руб. 50 коп.; 3) взыскать с Администрации Манского района Красноярского края в пользу ФИО12 в возмещение ущерба 58 959 руб. 50 коп., судебные расходы в размере 7 746 руб. 50 коп.; 4) взыскать с Администрации Манского района Красноярского края в пользу ФИО14 в возмещение ущерба 114 492 руб. 70 коп., судебные расходы в размере 12 282 руб. 50 коп.; 5) взыскать с Администрации Манского района Красноярского края в пользу ФИО13 в возмещение ущерба 115 959 руб. 50 коп., судебные расходы в размере 13 421 руб. 00 коп.; 6) взыскать с Администрации Манского района Красноярского края в пользу ФИО4 в возмещение ущерба 113 847 руб. 50 коп., судебные расходы в размере 13 215 руб. 50 коп.; 7) в удовлетворении остальной части требований к Администрации Манского района Красноярского края о возмещении ущерба, - отказать; 8) в удовлетворении исковых требований ФИО19, ФИО1, ФИО12, ФИО14, ФИО13, ФИО4 к ФИО6, ФИО24 о возмещении ущерба - отказать; 9) взыскать с Администрации Манского района Красноярского края в пользу индивидуального предпринимателя ФИО11 расходы по оплате судебной землеустроительной экспертизы в размере 100 000 руб. 00 коп., при этом судебная коллегия пришла к выводам о том, что:
А) земельный участок :265, принадлежащий ФИО1, имеет наложение на границы земельного участка :292, предоставленного Районной администрацией главе КФХ ФИО6 в аренду, однако вины ФИО6 в причинении вреда названным истцам, включая ФИО1, не имеется, поскольку земельный участок :292 был предоставлен Районной администрацией главе КФХ ФИО6 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (заключенному с КУМИ Манского района);
Б) пользование указанным земельным участком со стороны ФИО6 и ФИО24 было осуществлено ими после передачи данного земельного участка по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с целевым назначением, указанным в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Районная администрация после проведения в 2002 г. инвентаризации границ земельных участков, предоставленных гражданам на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства в Манском р-не Красноярского края, в 2018 г., без учета данных о координатах данных участков утвердила схему расположения земельного участка :292, который выделила главе КФХ ФИО6 и предоставила ей данный объект недвижимости в аренду.
Положениями ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ранее наименование этого нормативного акта звучало «О государственном кадастре недвижимости») определено, что: 1) согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом; 2) согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в ч. 8 ст. 39 установлены правила, согласно которым :1) в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пп. 8 и 21 ч. 2 ст. 7 этого Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования; 2) опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: 2.1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; 2.2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 2.3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
Правилами ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступившего в силу с 01 января 2017 г.) определено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в ч. 9 ст. 38 предусматривалось, что: 1) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; 2) в случае, если указанные в этой части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Положения ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приведены практически в неизменном виде и в ныне действующей ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Положениями п. 12 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г., регламентировано, что:1) извещение о проведении межевания (Приложение 2) передается заинтересованным лицам под расписку (Приложение 3) или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой «вручить лично», с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам); 2) извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.
Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17 февраля 2003 г., также в п. 14 закреплено, что: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей; перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями: результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.
Правилами ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было регламентировано, что ошибками в государственном кадастре недвижимости являлись: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в чч. 1, 2 ст. 61 предусмотрены понятия: 1) «технической ошибки», под которой понимается описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях); 2) «реестровой ошибки», под которой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном этим Федеральным законом.
Правилами пп. 6, 7 ст. 11.9 ЗК РФ регламентировано, что: 1) образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами; 2) не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
ФИО1, как установлено судом, получил право собственности на земельный участок :265 на основании постановления Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и это право собственности является действующим, а соответственно ФИО1, являясь собственником земельного участка :265, на основании ст. 60 ЗК РФ, ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения любых препятствий в пользовании и владении этим земельным участком по его фактической площади, в том числе и при закреплении границ этого участка на местности (при наличии спора со смежными землепользователями о месте прохождения границ, разделяющих земельные участки друг от друга).
ИП ФИО11 в рамках заключения судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения, из которых, с учетом содержания заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что:
1) земельный участок :265, расположен на поле, оконтуренном лесными участками, которые находятся в ведении ФАЛХ, Министерства, КГБУ «Манское лесничество», однако пересечений границ земельного участка :265 с лесными участками по данным ГЛР не имеется;
2) в нарушение требований ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пп. 12, 14 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г., ООО «Землемер» при определении границ земельного участка :84, собственником которого является ФИО3, их местоположение с ФИО1 по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ не согласовывало;
3) и земельный участок :292, и земельный участок :84 по границам, внесенным в ЕГРН, имеют наложение на фактические границы земельного участка :265, однако в настоящее время в соответствии с заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сведения о границах земельного участка :292 исключены из ЕГРН;
4) на момент формирования земельного участка :265 он имел смежные границы с земельными участка :1015 и :263, собственниками которых являлись соответственно ФИО25 и Цанг О.Н., однако ФИО25 в январе 2023 г. отказалась от своих имущественных прав на этот земельный участок в пользу Первоманского сельсовета.
Первоманский сельсовет, равно как и Районная администрация, ФАЛХ, Министерства лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Манское лесничество», ФИО3, Цанг О.Н., ФИО4 выводы судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ не оспорили, ходатайство о назначении новой землеустроительной экспертизы в рамках рассматриваемого гражданского дела не заявили, в связи с чем суд, с учетом содержания заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывает заключение судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ при разрешении спорных правоотношений, а поскольку из-за действий Районной администрации и имущественных прав ФИО3 на земельный участок :84 ФИО1 лишен возможности осуществить внесение в ЕГРН сведений о фактических границах принадлежащего ему земельного участка :265, то при таких данных суд в соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ: 1) признает недействительным межевой план ООО «Землемер» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка :84 и исключает сведения границах этого земельного участка из ЕГРН; 2) вносить в ЕГРН сведения о площади и границах земельного участка в соответствии с заключением судебной экспертизы ИП ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ; 3) не усматривает оснований для повторного признания недействительным межевания земельного участка :292 и исключения сведений об его границах из ЕГРН, сами исковые требования ФИО1 суд разрешает применительно к Районной администрации, КУМИ Манского района, Первоманскому сельсовету, ФАЛХ, Министерству, КГБУ «Манское лесничество», ФИО3, Цанг О.Н., ФИО4 (с учетом времени подачи искового заявления до прекращения права собственности ФИО4 на земельный участок :1015).
ФИО1 в обоснование заявленных требований ссылается на межевой план кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок :265, имеет наложение на границы земельных участков :292, :84, :87, однако изложенные в нем сведения противоречат выводам судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой вынесено апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд, с учетом содержания заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ: 1) признает межевой план кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ недостоверным доказательством: 2) ввиду отсутствия наложения границ земельного участка :87 на границы земельного участка :265 не усматривает оснований для признания недействительным межевого плана ООО «Землемер» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в отношении земельного участка :87; 3) не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, заявленных к ФИО6, ФИО5
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, имеющего паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) к Федерального агентству лесного хозяйства, имеющему ИНН <***>, Министерству лесного хозяйства Красноярского края, имеющему ИНН <***>, Администрации Манского района Красноярского края, имеющей ИНН <***>, Комитету по управлению муниципальным имуществом Манского района, имеющему ИНН <***>, Администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края, имеющей ИНН <***>, Краевому государственному бюджетному учреждению «Манское лесничество», имеющему ИНН <***>, ФИО3, имеющему паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), Цанг О.Н., имеющей паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ФИО4, имеющей паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) - удовлетворить частично.
Признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, составленный Обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» (в лице ФИО10), в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> часть контура пашни №, с кадастровым номером №, являющегося собственностью ФИО3.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, внесенные в этот Реестр на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» (в лице ФИО10).
Внести на основании заключения судебной землеустроительной экспертизы индивидуального предпринимателя ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> имеет площадь 40 034 кв.м. и характерные точки поворота границ по следующим координатам: №
В остальной части исковые требования ФИО1 к Федерального агентству лесного хозяйства, Министерству лесного хозяйства Красноярского края, Администрации Манского района Красноярского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом Манского района, Администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края, Краевому государственному бюджетному учреждению «Манское лесничество», ФИО3, Цанг О.Н., ФИО4, а также исковые требования ФИО1 в полном объеме к ФИО5, имеющему паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ФИО6, имеющей паспорт гражданина РФ (серия №, №, код подразделения №) - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий А.П. Мордвинов
Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2023 г.
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 г.
Копия верна
судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов