Дело № 2-3998/2022
50RS0033-01-2022-006058-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2022 года
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе председательствующего судьи Доброва Г.Г.
при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку.
Свои уточненные требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 565 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный земельный участок истец приобрела в собственность в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, решением собственников о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договором дарения доли в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.
На сегодняшний день границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В ДД.ММ.ГГГГ году на отмеченном земельном участке истицей за счет собственных средств было осуществлено строительство жилого дома, площадью 116,4 кв.м., что соответствует техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время строительство на земельном участке завершено, дом используется по его целевому назначению, истец поддерживает его в надлежащем состоянии и несет все необходимые расходы по его содержанию.
Вышеотмеченный жилой дом располагается строго в пределах границ указанного земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не мешает собственникам соседних земельных участков, которые не возражают против узаконения возведенного истцом жилого дома.
В настоящее время поучено техническое заключение ООО «Многопрофильный экспертно-оценочный центр», согласно которому жилой дом соответствует параметрам безопасности, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом является капитальным строением и отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».
ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано уведомление о планируемом строительстве объекта – индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на что Администрацией городского округа Ликино-Дулево Московской области было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием выдачи вышеотмеченного уведомления явилось несоответствие параметров планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, а именно земельный участок с кадастровым номером № и объект планируемого строительства расположен частично в границах защитной зоны объекта культурного наследия Церковь Святой Троицы, конца XIX века, согласно «Правилам землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Ильинское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключения Главного управления культурного наследия Московской области на № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности расположен в 200-метровой защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения: «Церковь Святой Троицы, кон. ХIХв.». Границы территории и зоны охраны Объекта в установленном законодательством порядке не утверждены. При этом защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения проекта зон охраны такого объекта культурного наследия.
ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью здания 116,4 кв.м., расположенный на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 565 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
В судебное заседание представитель истца ФИО1 – ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит об их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО3 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – местной религиозной организации Старообрядческая община дер. Устьяново Русской Православной Старообрядческой Церкви в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие не возражает в удовлетворении заявленных требований.
Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ настоятель Храма церкви Святой Троицы ФИО4 (отец ФИО5) не возражал в удовлетворении требований, пояснил, что рядом с Храмом имеются другие частные владения, которые оформлены в собственность.
Дом истицы расположен через три дома от Храма, вид не портит, построен из пеноблоков.
Представитель третьего лица Главного Управления культурного наследия Московской области ФИО6 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв, в котором пояснил, что Главное Управление культурного наследия Московской области является центральным исполнительными органом государственной власти Московской области в сфере сохранения, использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Земельный участок с кадастровым № расположен в 200-метровой защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Святой Троицы, кон.ХIХв.»
Данный объект культурного наследия был принят под государственную охрану в соответствии с решением Постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры».
Необходимо учитывать, что использование земельного участка не должно противоречить ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
Суд, изучив объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к следующим выводам.
Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 565 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ л/д 14, решением собственников о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ л/д 15, договором дарения доли в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ л/д 16-19 и выпиской из ЕГРН л/д 7-13.
Категория земель – земли населенных пунктов, выид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Границы земельного участка установлены и внесены в ЕГРН.
На принадлежащем истице земельном участке ею, за счет собственных средств в ДД.ММ.ГГГГ году был возведен жилой дом площадью здания 116,4 кв.м., что подтверждается техническим планом здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ л/д 20-28.
В настоящее время возникла необходимость в государственной регистрации права собственности на вновь возведенный жилой дом.Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры» утвержден список памятников истории и культуры местного значения, находящихся на территории Московской области среди которых указана «Церковь Рождества Христова 1895 г».
Федеральным Законом от 05.04.2016 года № 95-ФЗ в Федеральный закон от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» введена статья 34.1 Защитные зоны объектов культурного наследия.
Из ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ следует, что защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
В соответствии с ч. 4 указанной статьи в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.
ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано уведомление о планируемом строительстве объекта – индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> л/д 29-31, на что Администрацией городского округа Ликино-Дулево Московской области было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ л/д 32.
Из указанного уведомления следует, что установлено несоответствие параметров планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, а именно земельный участок с кадастровым номером 50:24:0090204:871 и объект планируемого строительства расположен частично в границах защитной зоны объекта культурного наследия Церковь Святой Троицы, конца XIX века, согласно «Правилам землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Ильинское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключения Главного управления культурного наследия Московской области на № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности расположен в 200-метровой защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения: «Церковь Святой Троицы, кон. ХIХв.». Границы территории и зоны охраны Объекта в установленном законодательством порядке не утверждены. При этом защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения проекта зон охраны такого объекта культурного наследия л/д 33.
Статья 12 ГК РФ предусматривает такие способы защиты права, как признание права собственности, прекращение или изменение правоотношения.
Право собственности на объекты недвижимости может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Истцом представлено техническое заключение о состоянии основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, выполненное специалистами ООО «Многопрофильный экспертно-оценочный центр» от 2022 года.
В судебном заседании установлено, что заключение выполнено по строениям в натуре и непосредственном осмотре объектов специалистами.
В заключении указывается, что существующее жилое здания является капитальным строением и относится к 3 группе капитальности и к 3 классу ответственности. Несущие конструкции здания имеют срок службы не менее 50 лет.
По результатам осмотра и анализа объекта экспертизы специалистом установлено, что жилой дом, соответствует: Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ., СП № от ДД.ММ.ГГГГ «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» предъявляемым к жилому одноэтажному зданию.
Жилой дом соответствует параметрам безопасности, не представляет угрозу жизни здоровью граждан.
Суд соглашается с выводами заключения и считает, что жилой дом возведен в границах принадлежащего истцу земельного участка, строительство жилого дома произведено с соблюдением требований строительных норм и правил и не угрожает жизни и здоровью граждан.
В силу положений п. 4 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2016 N 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» положение пункта 1 статьи 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика, то есть касается тех объектов, строительство либо реконструкция которых не завершена на момент вступления данного закона в силу (03 октябри 2016 года).
Приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что доказательств того, что спорный объект оказывает негативное воздействие на объект культурного наследия «Церковь Святой Троицы, кон. ХIХв.» не представлено.
Возведенный жилой дом соответствует параметрам безопасности, не представляет угрозу жизни здоровью граждан.
Возражений от ответчика и третьих лиц об удовлетворении заявленных требований не поступило.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью здания 116,4 кв.м., расположенный на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 565 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Московский Областной Суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья : Добров Г.Г.