Решение по делу № 2А-1574/2023 от 29.03.2023 - о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица Свердловской региональной общественной организации по психолого-педагогическому и коррекционному сопровождению семьи и детства «Добрый ёжик» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

УИД 66RS0006-01-2023-000751-64 Дело № 2а-1574/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Курищевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица Свердловской региональной общественной организации по психолого-педагогическому и коррекционному сопровождению семьи и детства «Добрый ёжик» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее – Главное управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Свердловской региональной общественной организации по психолого-педагогическому и коррекционному сопровождению семьи и детства «Добрый ёжик» (далее – общественная организация), зарегистрированной Управлением Федеральной налоговой службы Свердловской области 03 апреля 2017 года с присвоением основного государственного регистрационного номера 6612012977, по основаниям, предусмотренным частями 4, 5 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ссылаясь на неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных названной статьей.

В обоснование требований указано, что организацией в нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не были представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании за 2018-2021 годы. По данным фактам нарушения законодательства Главным управлением в адрес общественной организации выносились письменные предупреждения об устранении допущенных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен учредитель Свердловской региональной общественной организации по психолого-педагогическому и коррекционному сопровождению семьи и детства «Добрый ёжик» ФИО1

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В судебное заседание не явились представитель административного истца Главного управления, направив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные ответчики представитель Свердловской региональной общественной организации по психолого-педагогическому и коррекционному сопровождению семьи и детства «Добрый ёжик», учредитель общественной организации ФИО1, представитель заинтересованного лица Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, извещены были надлежащим образом заказной корреспонденцией, полученной адресатами (л.д. 80-82). На основании этого судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 7 статьи 150 указанного Кодекса, без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно подпункта 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Минюст России осуществляет полномочия по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений.

Приказом Минюста России от 30 декабря 2011 года № 456 утвержден Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации», пунктом 69 которого предусмотрено, что центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»; ликвидации общественного объединения по основаниям, предусмотренным статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании прекратившей деятельность общественного объединения предоставлено законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по данным Единого государственного реестра юридических лиц Свердловская региональная общественная организация по психолого-педагогическому и коррекционному сопровождению семьи и детства «Добрый ёжик», адрес (место нахождения): 620039, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 03 апреля 2017 года, зарегистрирована Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в качестве некоммерческой организации, ОГРН <***>, ИНН <***>.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано:

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац 4 части 1).

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац 8 части 1).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

В силу подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Главным управлением в рамках исполнения контрольной функции в отношении общественных объединений, проведен анализ материалов учетного дела Свердловской региональной общественной организации по психолого-педагогическому сопровождению семьи и детства «Добрый ежик», в результате которого установлены нарушения действующего законодательства, регулирующего деятельность общественных объединений.

В нарушение вышеизложенных абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Свердловской региональной общественной организации по психолого-педагогическому сопровождению семьи и детства «Добрый ежик» не представлена в уполномоченный орган информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за период с 2018 по 2021 годы; а также документы об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за период с 2018 по 2021 годы.

По результатам анализа материалов учетного дела общественной организации в связи с установленным фактом непредставления отчетности, предусмотренной абзацами 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», за 2018-2021 годы, Главным управлением в адрес Свердловской региональной общественной организации по психолого-педагогическому сопровождению семьи и детства «Добрый ежик» вынесены письменные предупреждения от 28 сентября 2018 года < № >, от 17 июня 2019 года < № >, от 14 октября 2020 года < № > об устранении допущенных нарушений (л.д. 28-38).

Указанные предупреждения направлены Свердловской региональной общественной организации по психолого-педагогическому и коррекционному сопровождению семьи и детства «Добрый ёжик» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 30, 36).

До настоящего времени вышеуказанные нарушения действующего законодательства Российской Федерации общественной организацией не устранены, запрашиваемая информация о результатах устранения нарушений с приложением подтверждающих документов общественной организацией не направлена.

При изложенных обстоятельствах, допущенные Свердловской региональной общественной организации по психолого-педагогическому и коррекционному сопровождению семьи и детства «Добрый ёжик» нарушения законодательства Российской Федерации, являются неоднократными, что является основанием для признания деятельности указанной организации прекратившей в качестве юридического лица. При этом суд учитывает, что общественной организацией не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64) разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела не установлены, также не были представлены какие-либо подтверждающие доказательства административными ответчиками в суд.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства непредставления в уполномоченный орган необходимых сведений со стороны общественной организации последним не опровергнуты и дают правовые основания для признания ее прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Признать Свердловскую региональную общественную организацию по психолого-педагогическому и коррекционному сопровождению семьи и детства «Добрый ёжик», зарегистрированную 03 апреля 2017 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья (подпись) Л.Ю. Курищева