Дело № 2а-4110/2022 28 сентября 2022 года

УИД: 78RS0017-01-2022-004474-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Тарасовой О.С.

При секретаре Авсеенко Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГБОУ средняя общеобразовательная школа №51 Петроградского района Санкт-Петербурга об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГБОУ средняя общеобразовательная школа №51 Петроградского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с настоящим административным иском и уточнив заявленные требования, в порядке ст. 46 КАС РФ, просит освободить учреждение от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на следующие обстоятельства,

ГБОУ средняя общеобразовательная школа №51 Петроградского района Санкт-Петербурга является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании выданного Петроградским районным судом исполнительного документа – исполнительного листа.

Решение суда исполнено административным истцом добровольно. 11.07.2022 судебным приставом исполнителем ФИО1 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

ГБОУ средняя общеобразовательная школа №51 Петроградского района Санкт-Петербурга ссылаясь на то, что решение суда было исполнено добровольно, исполнительное производство окончено, просит освободить учреждение от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании требования административного истца поддержал его представитель на основании доверенности ФИО2 который пояснил, что требования исполнительного документа были исполнены добровольно. Представитель административного истца считал возможным освободить административных истцов от взыскания исполнительского сбора, иск просил удовлетворить.

Директор ГБОУ средняя общеобразовательная школа №51 Петроградского района Санкт-Петербурга ФИО3 позицию представителя поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Петроградского районного отдела судебных приставов УФССП России по СПб ФИО1, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены, сведениями о причинах отсутствия вышеуказанных лиц суд не располагает и полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело по правим ст. 150 КАС РФ в отсутствие иных лиц участвующих в деле.

Суд заслушав представителей ГБОУ средняя общеобразовательная школа №51 Петроградского района Санкт-Петербурга исследовав материалы дела приходит к следующему выводу,

В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу требований ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Судом установлено, что на основании постановления судебного пристава исполнителя Петроградского РОСП от 20.07.2020 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №№-ИП предмет которого в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести определенные действия. Оборудовать помещения образовательной организации для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с требованиями законодательства в области формирования и обеспечения доступности.

Решение суда ГБОУ средняя общеобразовательная школа №51 Петроградского района Санкт-Петербурга исполнено, что подтверждается актами приемки выполненных работ (л.д. №)

11.07.2022 года судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. (л.д. №)

Положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1), исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть должником по исполнительному производству. Помимо этого, должник согласно названным выше нормам процессуального закона должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд.

Из материалов дела следует, что вина административного истца в неисполнении решения суда отсутствует, материалами дела подтверждается, что ГБОУ средняя общеобразовательная школа №51 Петроградского района Санкт-Петербурга исполнила требования исполнительного документа совершила необходимые действия, направленные на исполнение решения суда, таким образом ее действия не были направлены на уклонение от исполнения решения суда, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 175,178 КАС РФ, суд

Решил

Административный иск ГБОУ средняя общеобразовательная школа №51 Петроградского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Освободить ГБОУ средняя общеобразовательная школа №51 Петроградского района Санкт-Петербурга от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителя от11.07.2022 №№ в сумме 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 5 октября 2022 года

Судья О.С. Тарасова